安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察成立致辭市安監(jiān)局盧局長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們：

今天，我們?cè)谶@里為鹽田區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)舉行簡(jiǎn)短而隆重的授牌成立儀式，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的成立表示熱烈的祝賀！對(duì)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局盧局長(zhǎng)一行的光臨指導(dǎo)表示衷心的感謝！

剛才盧局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)如何抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作作了重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。借此機(jī)會(huì)，我也代表區(qū)委、區(qū)政府提出以下幾點(diǎn)要求：

一、堅(jiān)持“依法治安”，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“安全發(fā)展”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

依法治國(guó)是黨的基本方略。這一方略體現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要堅(jiān)持“依法治安”，即致力于建立良好的安全生產(chǎn)法治秩序，真正把安全生產(chǎn)納入法律化、制度化的軌道。

黨的十六屆五中全會(huì)明確指出要“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。“安全發(fā)展”作為一種新的重大戰(zhàn)略思想，與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展共同構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有持久和后續(xù)能力，既要以資源、環(huán)境能夠承載為前提，也要建立在人力資源合理利用、安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，不能以損害勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期的局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略概念，“安全發(fā)展”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必須以安全為前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)態(tài)度，才能有效防范事故，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，抓好安全生產(chǎn)這個(gè)世人關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“三零”創(chuàng)建工作力度，全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，積極消除各類事故隱患，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及分級(jí)屬地管理的原則，以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《職業(yè)病防治法》為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，深化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步以促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)、宣傳教育、培訓(xùn)考核和事故查處等工作，全面提升安全生產(chǎn)依法監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕較大以上事故和社會(huì)負(fù)面影響較大的事故發(fā)生，努力減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，有效提升安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效率，結(jié)合單位實(shí)際，特制定我局2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹、總理作出的重要指示，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，以深化“大安全”建設(shè)為載體，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全隱患排查體系，建立安全預(yù)防控制體系。落實(shí)好行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)本質(zhì)安全提升、安全執(zhí)法整治、安全宣傳教育等工作措施，確保單位安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定趨好。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行法定義務(wù)，加強(qiáng)安全管理，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。按時(shí)完成上級(jí)安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，全力控制和預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，確保單位安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

摘要：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障，以下就如何推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作有效開(kāi)展給出建議，為基層農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；執(zhí)法；對(duì)策

1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，首先農(nóng)機(jī)部門(mén)要提高對(duì)農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)：農(nóng)機(jī)是全社會(huì)安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是國(guó)家安全生產(chǎn)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系著農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，必須高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)，做到農(nóng)機(jī)安全“責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。其次，為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，全面做好農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作，應(yīng)將行政執(zhí)法規(guī)范化管理，要成立農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，并明確責(zé)任人，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實(shí)處，執(zhí)法帶隊(duì)負(fù)責(zé)人要有大局觀念、安全意識(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，執(zhí)法人員要有責(zé)任意識(shí)，服從帶隊(duì)人員的統(tǒng)一指揮，牢牢把握農(nóng)機(jī)安全工作的主動(dòng)權(quán)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好執(zhí)法監(jiān)管工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“無(wú)事故”。為將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效，應(yīng)強(qiáng)化措施，形成一級(jí)抓一級(jí)的監(jiān)管力度，層層抓落實(shí)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)手層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，打牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基石。

2加強(qiáng)部門(mén)合作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

執(zhí)法部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與公安交管、安全監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作配合，盡可能采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、一體化執(zhí)法等方式，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化執(zhí)法力度，提高監(jiān)督檢查執(zhí)法效能，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)源頭管理。通過(guò)，建立健全信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和協(xié)助，盡可能擴(kuò)大檢查覆蓋面，采取“教育與處罰相結(jié)合、定點(diǎn)與巡查”的方法，排查農(nóng)機(jī)安全隱患，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留隱患”，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。針對(duì)重要交通路段農(nóng)機(jī)事故多發(fā)的特點(diǎn)，在重要交通路段開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法重點(diǎn)查處整治拖拉機(jī)無(wú)證無(wú)牌駕駛、酒后駕駛、超速超載、人貨混載、違法載人、改裝拼裝以及未按規(guī)定參加年檢等各類交通違法違規(guī)行為，對(duì)安全設(shè)施不全的，要求其整改，對(duì)年度檢驗(yàn)不合格的，堅(jiān)決不允許其上道，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)老舊變形、已過(guò)報(bào)廢年限的變形拖拉機(jī)依法予以查扣并按規(guī)定程序進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，消除事故隱患。在大田作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)田間作業(yè)的拖拉機(jī)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，監(jiān)督，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)駕駛員宣講安全生產(chǎn)教育，要求其對(duì)安全生產(chǎn)保持高度警惕。對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“三庫(kù)一間”防火、防爆等安全隱患也應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確?！叭铩逼陂g農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，可充分發(fā)揮執(zhí)法部門(mén)與協(xié)作部門(mén)的主觀能動(dòng)性，形成科學(xué)規(guī)范執(zhí)法，即對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處，維護(hù)了道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理秩序，減少安全隱患的發(fā)生，又糾正了群眾在農(nóng)機(jī)安全教育意識(shí)上存在的盲區(qū)和盲點(diǎn)問(wèn)題，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧平安的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化執(zhí)法為主線，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章問(wèn)題，加快建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序，堅(jiān)決遏制非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的生產(chǎn)安全事故。

二、目的意義

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，增強(qiáng)安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法理念，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、主要任務(wù)

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的主要任務(wù)是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要在水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、旅游、職業(yè)健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊八種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，即：⑴無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或證照不全的；⑵依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；⑶存在超層越界、尾礦違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為的；⑷車船超速、超載、非法運(yùn)營(yíng)的；⑸瞞報(bào)事故的；⑹拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；⑺違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、違法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；⑻地方政府掌握的嚴(yán)重威脅本地安全生產(chǎn)的其它非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、省建設(shè)廳、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)厲打擊全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的相關(guān)責(zé)任主體建筑安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序。重點(diǎn)對(duì)下列行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲查處。

1、工程項(xiàng)目特別是民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的；

2、施工企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證未辦理延期手續(xù)、繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的；

為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩a(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為，認(rèn)真做好燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少燃?xì)馍a(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定2022年燃?xì)獍踩a(chǎn)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。

一、工作原則

堅(jiān)持依法行政，處罰適當(dāng)；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管；堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”執(zhí)法原則，即執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，查處與整改相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合。

二、執(zhí)法內(nèi)容、重點(diǎn)及時(shí)間安排

（一）執(zhí)法內(nèi)容

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求開(kāi)展燃?xì)鈭?zhí)法檢查，主要包括：

為切實(shí)做好全縣安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為，提高依法行政水平，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》和我局工作實(shí)際，制定2015年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神和與中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)全國(guó)、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)有效地整改消除事故隱患，糾正并依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平，積極預(yù)防一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達(dá)到100%，對(duì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的復(fù)查率達(dá)到100%，案件歸檔率達(dá)到100%，法律適用和執(zhí)法程序的正確率達(dá)到100%，無(wú)行政復(fù)議，行政訴訟發(fā)生，實(shí)現(xiàn)零投訴，爭(zhēng)創(chuàng)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位。

（三）主要任務(wù)：以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、冶金有色、輕工、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)（領(lǐng)域）為執(zhí)法重點(diǎn)，以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）要求的檢查事項(xiàng)為主要執(zhí)法內(nèi)容，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，采取日常執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，促進(jìn)企業(yè)排查隱患，加強(qiáng)整改，履行安全承諾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、執(zhí)法工作量

根據(jù)全區(qū)2016年安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為打造安全發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作實(shí)際，制定2016年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

2016年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，以黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)依法治安，以執(zhí)法辦案為主業(yè)，以“打非治違”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法職能作用，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。

二、工作目標(biāo)

按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和其它各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)：監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成率100%，信訪舉報(bào)案件處置率100%，行政處罰案件到期結(jié)案率100%，行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率100%。

三、工作措施

一、基本情況

××縣位于安徽西北部，隸屬××市，人口127.4萬(wàn)，面積2091平方公里，耕地面積220萬(wàn)畝，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)。2008年全縣gdp總量為89億元。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位點(diǎn)多面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位810家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位790家，液化氣經(jīng)營(yíng)單位140家，城鄉(xiāng)采石廠及磚瓦窯廠141家，建筑施工隊(duì)1200多家。在崗職工人數(shù)3.6萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量(含農(nóng)用車輛)10萬(wàn)輛，公路通車?yán)锍?含省道、縣鄉(xiāng)道)1418公里，境內(nèi)河流4條，批準(zhǔn)設(shè)立渡口25道，渡船27艘，漁船及農(nóng)用自備船等523艘，高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近幾年來(lái)，我縣安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，在深化專項(xiàng)整治，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，整改消除隱患，落實(shí)安全責(zé)任等方面做了大量工作，取得了明顯成效，全縣安全事故在連續(xù)三年有較大幅度下降的基礎(chǔ)上，2008年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故67起，事故死亡41人，傷78人，同比分別下降38.5%、36.9%和14.2%。事故死亡人數(shù)低于市下達(dá)我縣年度控制指標(biāo)29.3個(gè)百分點(diǎn);億元gdp事故死亡率由0.73降至0.46;10萬(wàn)從業(yè)人員死亡率由1.676降至1.139;萬(wàn)車事故死亡率由6.44降至4.1。在市政府組織的2008年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中，我縣被評(píng)定為優(yōu)秀檔次，并被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)總局授予“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”的光榮稱號(hào)。今年1-10月份，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故44起，死亡32人，傷45人，同比分別下降35.3%、36%和35.7%。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作原則，有效開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)，并取得了明顯成效。我們的主要做法是：

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平。

為提高我局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安監(jiān)人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按程序規(guī)范執(zhí)法、依法行政。2008年3月份和今年5月份，我局牽頭分別組織了對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)安全管理人員執(zhí)法培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范使用等內(nèi)容，并統(tǒng)一印制了安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患整改指令書(shū)和復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等執(zhí)法文書(shū)，發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管人員統(tǒng)一使用。同時(shí)在今年5月份組織全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員赴××參加了由省政府法制局舉辦的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)，有效提高了全體安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，為持證執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)造了必要的條件。