導語：國土資源管理工作作風改進半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的關鍵一年。今年來,我局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，把保證省州縣政府關于促進國土資源科學發(fā)展的重大決策部署作為國土資源管理工作的重點，增強責任感，改進工作作風，提高工作效能，保障國土資源管理工作向前發(fā)展。

一、**年上半年工作開展情況

（一）加強土地供應，做好保障工作。

為確保我縣**年中央新增投資項目、國家拉動內(nèi)需項目、民生關注及省州重點建設項目用地，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。我局認真貫徹落實省州“保增長保紅線”的政策和措施，加大了對土地的供應力度，確保項目落地。上報了綠春縣**年度第一批城鎮(zhèn)建設用地，并得到了省州的批復，省國土資源廳同意將大興鎮(zhèn)牛洪村委會落瓦村和坡頭村民小組的集體土地15.3977公頃作為我縣**年度第一批城鎮(zhèn)建設用地。上報了縣城區(qū)排水工程、綠春縣污水處理廠、無電地區(qū)電力建設工程、綠春縣中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程（第二批）、元綠二級公路工程等7項工程的用地手續(xù)，確保了全縣擴大內(nèi)需的新增中央投資計劃項目、交通、能源、水利等基礎設施建設、重點工業(yè)建設項目和民生工程、災后重建及社會事業(yè)建設項目用地。

（二）加大土地開發(fā)整理項目申報力度，爭取項目和資金

抓住中央、國務院關于實施興邊富民工程，拉動內(nèi)需的扶持傾斜政策的良好機遇，大力推進土地整理復墾開發(fā)，積極向中央、省州爭取項目和資金。今年上半年共上報平河鄉(xiāng)土地整理項目、三猛鄉(xiāng)土地整理項目等14個項目，平河鄉(xiāng)土地整理項目已通過州級初審，項目資金930.75萬元；騎馬壩鄉(xiāng)土地整理項目資金已到位，2個項目預計在今年啟動實施。加快推進總投資935.4797萬元，總面積376.77公頃，新增耕地面積280.8公頃的騎馬壩鄉(xiāng)畜牧場土地開（占補平衡）項目及?？奏l(xiāng)?？状逋恋亻_發(fā)（占補平衡）項目收尾工作，目前已完成全部竣工驗收準備工作，年內(nèi)完成終驗。

（三）盤活和顯化各類用地，大力推進國土資源有償使用

落實最嚴格的節(jié)約用地制度，把節(jié)約集約放在首位，立足內(nèi)涵挖潛，對全縣閑置土地進行全面清理，重點盤活供而未用、用而未盡的土地以及企業(yè)改制、破產(chǎn)倒閉企業(yè)占地，優(yōu)先利用存量土地。對長期以來供而未用的縣農(nóng)行國有土地進行了無償收回。認真貫徹落實云南省國土資源廳《關于建立綠色通道進一步做好“百日行動”等完善用地手續(xù)的通知》精神，全面清理我縣在“百日行動”之前已動工建設，涉及未批先用等違法用地情況。對符合條件的鐵合金廠、騎馬壩電站等用地項目進行報批，全面完善和規(guī)范用地手續(xù)。積極推進以招標出讓形式出讓國有土地，全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，依法辦理國有土地使用權(quán)交易，農(nóng)村農(nóng)民建房用地登記手續(xù)。嚴格土地管理，實施土地用途管制，土地使用制度改革工作逐步走入正軌，促進了土地的合理利用。共有償出讓土地16宗，收取出讓金57.3萬元，其中拍賣6宗660平方米，收取土地出讓金39.6萬元。

（四）加強基本農(nóng)田保護，進一步完善村及農(nóng)戶保護基本農(nóng)田責任，確保耕地紅線

落實最嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線，確保基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變；嚴格耕地占補平衡，實行先補后占，建立并完善各項耕地保護制度，落實基本農(nóng)田保護措施，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組及農(nóng)戶簽訂了基本農(nóng)田責任書，確保全縣基本農(nóng)田面積不減少，從而加強耕地保護，提高農(nóng)民的耕地保護意識。

（五）嚴格地籍制度，加強地籍管理

一是嚴格土地登記制度，規(guī)范土地登記行為。進一步完善地籍管理規(guī)范化建設，嚴格、科學、有效的落實地籍管理制度；嚴把審批關，規(guī)范土地登記，保證土地登記的合法性、有效性；嚴格把握有關法律法規(guī)和政策界限，嚴格執(zhí)行“五不登記”規(guī)定和《土地登記人員持證上崗制度》、《責任追究制度》、《土地登記公開查詢制度》。二是土地產(chǎn)權(quán)管理日益加強。積極推進土地分類、調(diào)查、登記和統(tǒng)計的“四統(tǒng)一”，依法進行土地登記，進一步提高了土地登記覆蓋率。上半年，共發(fā)放國有土地使用證169本，集體土地使用證35本，辦理土地使用權(quán)抵押登記57宗。三是充分運用信息技術(shù)，實現(xiàn)地籍管理現(xiàn)代化。建立了以土地調(diào)查、登記內(nèi)容為主要信息來源的土地登記信息化管理系統(tǒng)，保證土地市場的公開、公正、公平，強化信息化建設，實現(xiàn)地籍管理的現(xiàn)代化。

（六）以人為本，切實抓好地質(zhì)災害防治工作

年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣屬各部門簽訂了地質(zhì)災害防災減災責任目標；組織編制了**年度地質(zhì)災害防治方案和應急預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的要求，相應編制完成了地質(zhì)災害防治和應急預案；進一步建立健全了群測群防體系建設，落實好險情巡查、汛期值班、災情速報等制度，進一步加強了縣鄉(xiāng)村地質(zhì)災害群測群防體系建設和地質(zhì)災害監(jiān)測預報工作。汛期前對全縣境內(nèi)進行了大規(guī)模的地質(zhì)災害防災工作排查，發(fā)放地質(zhì)災害“明白卡”1500份；對地質(zhì)災害隱患較大的部份村寨采取緊急避讓的辦法，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人的地質(zhì)災害防災責任制，對縣城區(qū)、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和村社滑坡、泥石流較為嚴重的隱患點，堅持24小時巡查值班，急群眾之所急，幫群眾之所難，做到隨時應急汛期，縣鄉(xiāng)村汛期實行晝夜輪流值班，做到值班有交接，巡查有記錄。由于地質(zhì)災害防災責任制落實到位，災害監(jiān)測有效，災情險情預報及時、準確，今年上半年尚未造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。繼續(xù)推進以縣城區(qū)為重點的滑坡治理工程，全面完成了綠春一中片區(qū)、農(nóng)職中片區(qū)、風情園至養(yǎng)護段片區(qū)、氣象局片區(qū)、園丁小區(qū)北坡片區(qū)5個應急搶險工程的收尾和初驗工作；做好了工人新村、交通局背后、岔弄、酒廠片區(qū)等6個滑坡群（點）治理的前期準備工作。

（七）強化礦產(chǎn)資源管理工作

一是繼續(xù)加強礦政管理。采取日常管理與重點監(jiān)管相結(jié)合的方式，切實加大對礦權(quán)人的監(jiān)管力度。做好探礦權(quán)、采礦權(quán)的年檢工作，嚴把年檢關，對不符合年檢要求的礦業(yè)權(quán)人不予年檢合格。二是做好上年度礦產(chǎn)資源有償使用費、資源補償費等規(guī)費的追繳征收工作，累計征收礦產(chǎn)資源補償費30多萬元。三是繼續(xù)加強礦山動態(tài)巡查力度。堅持依法行政和查內(nèi)與查外相結(jié)合的原則，對重點礦山和重點地區(qū)進行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一宗，制止一宗，查處一宗，把違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。四是開展好礦業(yè)權(quán)實地核查工作。根據(jù)國土資源部、云南省國土資源廳和州國土資源局的統(tǒng)一安排，按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一辦法、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一進度”的要求，及時成立了綠春縣礦業(yè)權(quán)實地核查工作領導小組，并于**年5月14日，召開了綠春縣礦業(yè)權(quán)實地核查工作動員大會，全面安排部署了我縣的礦業(yè)權(quán)實地核查工作，對符合核查要求的26個礦權(quán)進行了全面核查。目前此項工作正在緊張進行之中，預計在6月30日前完成外業(yè)核查工作。

（八）加強國土資源基礎業(yè)務建設

一是全力推進第二次全國土地調(diào)查工作，全面完成了農(nóng)村部分外業(yè)調(diào)查工作，并順利通過省、州驗收。二是土地利用總體規(guī)劃修編和第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進，《綠春縣土地利用總體規(guī)劃（2006年—2020年）修編大綱》已通過縣政府初審。三是國土資源分局規(guī)范化建設取得新進展，平河分局和?？追志忠驯皇临Y源廳列為今年的分局規(guī)范化建設項目。四是加強陽光政府建設，實施了重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制、政務信息查詢制，完善和規(guī)范信息查詢、公開、等工作。五是加強國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育工作，營造良好的工作環(huán)境。利用“4·22”世界地球日、六月安全生產(chǎn)活動月和“6·25”全國土地日，緊緊圍繞活動主題，采取廣播、標語、電視講話、報刊、以會代訓等形式，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災害防治管理辦法》等國土資源法律法規(guī)和政策，提高廣大群眾對保護資源、保護生態(tài)環(huán)境的意識。上半年，累計開展宣傳活動18次，共發(fā)放宣傳材料5600余份，手機短信231條，制作標語18條。六是高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹“以人為本，安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，始終把安全生產(chǎn)工作放在第一位，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實，加強安全生產(chǎn)大檢查，及時排除安全隱患。由于監(jiān)管工作有力，措施落實到位，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)運行平穩(wěn)；七是加強來信來訪工作，認真調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，嚴厲查處違法違規(guī)行為。上半年，共接待來信來訪25件66人次，處理糾紛56起；動態(tài)巡查184次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件10起，查處案件10起，查處率達100%。八是切實維護被征地農(nóng)民的權(quán)益。認真完善征地補償工作，對諾瑪阿美、滑坡治理、元綠過境段等工程建設征地進行全面復核，共補征土地面積90多畝，補償金額180多萬元。

（九）加強隊伍建設

始終把隊伍建設放在突出位置，狠抓各項制度建設和機關作風建設，嚴格管理，嚴格要求，努力塑造國土資源干部隊伍新形象。一是加強學習和教育，不斷提高整體素質(zhì)。建立健全學習教育制度，做到定時教育和隨機教育相結(jié)合，采取集中學習、個人自學、組織討論、觀看專題片等形式，認真組織學習了“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會、中央、省、州、縣黨代會精神、《政府工作報告》、科學發(fā)展觀重要論述、、鄧小平、論《科學發(fā)展觀》、陽光政府四項制度內(nèi)容和國土資源法律法規(guī)及業(yè)務知識，積極選送干部職工參加省、州、縣舉辦的各種業(yè)務知識培訓和理論學習，上半年組織參加培訓11次42人次，考察學習共4次26人次。組織干部職工開展了“國土資源法律法規(guī)知識考試”，參加了第二屆“全州國土資源法律法規(guī)知識競賽”，并獲得了三等獎。二是加強班子建設。定期召開民主生活會，開展領導班子成員、領導干部與職工交心談心活動，完善《議事制度》、《政務公開制度》等各項規(guī)章制度，重大問題、重大決策、重大事項安排和大額資金的使用，召開辦公會議，共同研究、討論、決定，做到公開透明。三是實行“一崗雙責”制度，黨政一把手既抓黨建工作又抓經(jīng)濟工作，雙管齊下，齊頭并進，兩手抓、兩手都硬。四是繼續(xù)加強機關作風建設，先后下發(fā)了《關于嚴禁在上班期間吃早點、上網(wǎng)玩游戲、外出辦私事等有關事項的通知》和《“加強作風建設、促進科學發(fā)展”主題教育活動實施方案》，認真開展行政問責等四項制度活動，切實解決工作作風、思想作風、生活作風等問題，強化服務意識，全面提高機關辦事效率。

（十）全面加強黨風廉政建設

高度重視黨風廉政建設，把黨風廉政建設納入重要議事日程，列為年度的重要工作來抓，與部門工作同安排、同布置、同落實。于3月15日召開了全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，全面安排部署了**年的黨風廉政建設和反腐敗工作，并按照“誰主管，誰負責”的原則，局黨組與各科室(中心、大隊、所)、分局簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，確保了責任制的全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（十一）全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和有關要求，我局把學習好、貫徹好、落實好科學發(fā)展觀作為當前首要的政治任務擺上重要議事日程，本著廣泛動員、認識求深、活動求實的原則，嚴格按照規(guī)定的基本原則、目標要求、方法步驟，規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。一是加強組織領導，精心部署安排。成立了以主要領導為組長，領導班子成員為副組長，各分局、科室負責人為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，制定了《實施意見》、《實施方案》、《學習培訓計劃》和《工作流程表》等，周密安排，明確責任，確保學習時間、內(nèi)容、人員三到位。二是采取有效措施，突出抓好理論學習。堅持把理論學習作為第一階段的中心任務來抓，教育引導黨員干部加強對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵的認識和理解。采取“學（理論）、談（心得）、聽（輔導）、讀（專著）、考（組織知識）、賽（競賽）、觀（參觀）、討（討論）”等形式，不斷增強學習實踐活動的感染力和吸引力。三是創(chuàng)新活動載體，深入調(diào)查研究。圍繞“解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的主題，針對國土資源管理工作的熱點、難點問題，把調(diào)研活動與解決突出矛盾問題相結(jié)合，深入基層、深入群眾，深入礦山，到內(nèi)地縣考察、專題研討等方式廣泛開展調(diào)研活動，切實掌握和了解制約國土資源管理的體制機制問題。四是廣泛征求和聽取群眾的意見建議，深入分析國土資源管理工作中存在的突出問題，制定切實可行的整改措施。通過學習實踐活動，全體黨員領導干部對科學發(fā)展觀有了更深刻的理解和認識，理清了工作思路，明確了目標。公務員之家

二、存在的主要問題

一是土地供需矛盾十分突出。隨著擴大內(nèi)需政策的實施，對土地需求大量增加。今年我縣新增計劃投資項目18個，用地總面積135.844公頃，其中農(nóng)用地118.177公頃，而可供建設用地的土地非常有限，土地供需矛盾十分突出。

二是嚴重缺少項目前期工作經(jīng)費，給項目申報帶來了很大的困難?，F(xiàn)已實施的項目資金到位率也比較低，如縣城區(qū)滑坡治理項目，影響了工程進度。

三是國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象沒有從根本上得到遏制，“執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法”的問題依然存在。

四是全縣地質(zhì)災害點多面廣，防治經(jīng)費十分緊缺，治理任務十分艱巨。

五是地質(zhì)勘查工作程度低，探明的礦產(chǎn)地和資源儲量少，嚴重制約我縣的礦業(yè)發(fā)展速度；探礦權(quán)人勘查資金投入不足，圈占區(qū)塊、圈而不探、以探代采的現(xiàn)象仍然存在；礦政管理人員少，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，難于對礦業(yè)開發(fā)進行全面有效監(jiān)控。

六是分局建設滯后，無辦公場所和交通工具，嚴重制約了國土資源工作的全面開展。

七是全縣國土資源管理人員嚴重不足，人員少，工作任務十分繁重，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無國土資源管理人員，給國土資源管理工作帶來了很大的困難。