電子政務(wù)金效工程匯報材料

時間:2022-03-11 06:07:00

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電子政務(wù)金效工程匯報材料

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府辦按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本市實際,全力推動電子政務(wù)"金效工程",使這項工作有了長足的進步。年9月,省政府辦公廳在我市舉辦全省電子政務(wù)專家論壇。從年月到年5月先后有及韶關(guān)等地的領(lǐng)導(dǎo)來我市參觀考察電子政務(wù)工作?,F(xiàn)就我市電子政務(wù)工作情況匯報如下:

一、我市電子政務(wù)基本成效

1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯成效。一是綜合布線系統(tǒng)來勢較好。據(jù)初步統(tǒng)計,全市有50%以上的單位新建辦公樓建成了綜合布線系統(tǒng)。市政府新辦公大樓在搬遷之前,就考慮到了各機關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,投資150萬元完成了市政府新大樓綜合布線系統(tǒng),實現(xiàn)了入駐的23個市直單位網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通;市政務(wù)服務(wù)中心也已全部完成綜合布線工程。二是以市政府辦公室為樞紐的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)(專網(wǎng))基本建成,并不斷延伸擴展。該系統(tǒng)主要包括:電子政務(wù)基礎(chǔ)組件平臺、辦公自動化系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、市長多媒體熱線、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。中心機房設(shè)在市政府新辦公大樓。目前專網(wǎng)已通過專線聯(lián)接了11個縣(市、區(qū))政府,市政務(wù)服務(wù)中心及省政府辦,通過電話撥號方式聯(lián)接了20多個市直單位。三是市政府公眾資源網(wǎng)(外網(wǎng))已初具規(guī)模。目前全市有32個政府部門在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站。這些網(wǎng)站對宣傳政府方針政策,宣傳投資環(huán)境起到了積極的作用。

2、全市政府系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)已基本完成。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)全省政府系統(tǒng)電視電話會議系統(tǒng)有關(guān)事項的通知》(湘政辦函〔121號〕)文件和全省政府系統(tǒng)秘書長會議精神,市政府辦公室對全市政府系統(tǒng)電視電話會議系統(tǒng)認真做好規(guī)劃、指導(dǎo)、建設(shè)和管理工作。此系統(tǒng)以市政府小禮堂為主會場,11個縣(市、區(qū))政府會議室和市政府常務(wù)會議室為分會場,分為網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、擴聲音響系統(tǒng)、會議燈光系統(tǒng)、會議討論系統(tǒng)、多媒體顯示及攝像系統(tǒng)、LED電子顯示屏等6個部分,全市總投資700多萬元。經(jīng)過廣大工程技術(shù)人員三個多月的艱苦工作,全市十二個會場建設(shè)已基本完成。

3、政府內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富。一是完成了政府文件庫建設(shè)?,F(xiàn)已上傳市政府及市政府辦文件1000多個,內(nèi)容包括年1月-年6月市政府及市政府辦下發(fā)的絕大多數(shù)文件。二是新增領(lǐng)導(dǎo)講話、提案建議,經(jīng)濟動態(tài)等8個欄目。其中領(lǐng)導(dǎo)講話材料82個、提案建議400個、經(jīng)濟動態(tài)信息150條、縣(市、區(qū))政務(wù)信息600條、綜合信息92條、外地信息74條、湖南政務(wù)要情127期。天氣預(yù)報欄目每天都有最新的天氣預(yù)報情況。三是及時更新網(wǎng)站信息。今年我們通過落實欄目到科室到個人,基本做到了信息的及時更新。

4、市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)軟件正進入最后階段。目前市政務(wù)服務(wù)中心綜合布線,機房建設(shè),及網(wǎng)絡(luò)測試,與市政府中心機房的聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)已基本完成。中心管理軟件也已基本開發(fā)完成,目前正在進行調(diào)試和數(shù)據(jù)錄入。預(yù)計7月份整個系統(tǒng)可以投入使用。

5、應(yīng)用工作逐步展開。一是上內(nèi)網(wǎng)的人數(shù)大幅度增加。由于內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容不斷豐富,功能不斷完善,上內(nèi)網(wǎng)查閱資料人數(shù)由去年的16000多人次,增加到今年的40000多人次。二是政務(wù)信息的報送初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,無紙化。目前縣(市、區(qū))政府和大多數(shù)市直機關(guān)報送政務(wù)信息到市政府都是通過網(wǎng)絡(luò)報送,不再采用傳真。三是市長多媒體熱線系統(tǒng)經(jīng)過升級換代后,受話量不斷上升。四是電視電話會議系統(tǒng)應(yīng)用工作全面鋪開。我們通過會議系統(tǒng)先后進行10多次的網(wǎng)上遠程電子政務(wù)培訓(xùn)工作,目前已完全具備了召開電視電話會議的能力。

二、下一步工作設(shè)想

1、推進電視電話會議系統(tǒng)和"金效"辦公內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用。目前,我市政府系統(tǒng)電視電話會議系統(tǒng)已經(jīng)可以投入使用,我們以后將要求大多數(shù)會議以電視電話會議形式召開,該項一年可節(jié)省會議經(jīng)費開支上百萬元,另外隨著金效電子政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)的正式運行,大量的政務(wù)信息、政府公文、會議講話材料通過政府內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)無紙化傳輸,一年可節(jié)約經(jīng)費數(shù)十萬元,大大減輕財政負擔(dān)。

2、全面加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進一步提高全市各級政府及其部門計算機普及率。要推動各縣(市、區(qū))政府、市直部門及中省駐郴單位進一步提高計算機普及率,力爭年年底前,所有市直部門計算機要配備到科室,有條件的單位要配備到每個工作人員,縣(市、區(qū))政府及其部門在年底前配備到股室。二是完成縣(市、區(qū))政府和市直機關(guān)內(nèi)部綜合布線。要在年10月底前完成縣(市、區(qū))政府機關(guān)和進駐市政務(wù)服務(wù)中心各單位內(nèi)部的綜合布線,布線時要按照國家有關(guān)規(guī)定布雙線,內(nèi)外網(wǎng)完全物理隔離。2005年6月底前完成所有市直機關(guān)和中省駐郴單位的綜合布線。三是完成各單位內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)并與實現(xiàn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)。年6月底前,完成市政務(wù)服務(wù)中心、市政府大院所有單位與市電子政務(wù)中心平臺(在市政府中心機房內(nèi))的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接;年年底完成縣(市、區(qū))政府及進駐市政務(wù)服務(wù)中心市直單位的內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè),并實現(xiàn)與市電子政務(wù)中心平臺的聯(lián)接;2005年6月底完成所有市直部門內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)及與市電子政務(wù)中心平臺的聯(lián)接。沒有特殊需要,部門不要建設(shè)縱向網(wǎng)絡(luò),部門與下級之間的信息交換,通過全市統(tǒng)一的電子政務(wù)中心平臺實現(xiàn)。最終形成以市政府辦公室為樞紐,聯(lián)接市委、市人大、市政協(xié)、縣(市、區(qū))政府及市直各單位的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

3、努力提高電子政務(wù)應(yīng)用水平。一是加快市政務(wù)服務(wù)中心管理系統(tǒng)應(yīng)用,推進審批項目網(wǎng)上運行。年6月份正式投入運行,10月底前實現(xiàn)部分審批項目在內(nèi)網(wǎng)上進行運行,試行遠程審批;并加快"中心"管理系統(tǒng)與"中心"外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè),年6月底試行部分審批項目在互聯(lián)網(wǎng)上進行審批。二是加快公文流轉(zhuǎn)、信息報送、會議通知網(wǎng)絡(luò)化進程,推進辦公無紙化。為避免重復(fù)建設(shè)及保證公文和信息的統(tǒng)一處理和流轉(zhuǎn),全市各級機關(guān)的公文和政務(wù)信息處理等業(yè)務(wù)工作,必須使用統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式。為此,全市各級機關(guān)的子網(wǎng)或遠程工作站要盡可能統(tǒng)一使用成熟的"金效"電子政務(wù)辦公軟件。要求在年9月底前所有縣(市、區(qū))政府、市政府工作部門全部安裝和應(yīng)用"金效"電子政務(wù)辦公軟件,與市政府實現(xiàn)公文、信息的網(wǎng)上傳輸,并逐步試行公文網(wǎng)上審批。同時,利用"金效"電子政務(wù)辦公軟件和手機短信平臺會議通知,實行會議通知無紙化。年底實現(xiàn)與黨委、人大、政協(xié)的公文傳輸、信息報送和會議通知無紙化,從而最終在市、縣兩級實現(xiàn)辦公主要業(yè)務(wù)的無紙化。三是加強信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),不斷豐富內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容。要進一步明確內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站欄目分工和責(zé)任,制定出內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站欄目分工表,把任務(wù)落實到單位、到科室、到人,建立欄目更新督查制度,督促有關(guān)單位和科室按期更新欄目內(nèi)容,確保各欄目內(nèi)容能及時更新。要完善建議提案等欄目,增加政府新聞會(視頻、文字)直播、最新政務(wù)信息、各縣(市、區(qū))及部門重要文件等欄目。同時,加快大型數(shù)據(jù)庫建設(shè)。一方面要建設(shè)好國土資源數(shù)據(jù)庫、人口資源庫、礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫等信息資源庫,另一方面要通過購買國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫及中經(jīng)、國研等網(wǎng)的大型數(shù)據(jù)庫,加掛在內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站上,豐富和完善內(nèi)網(wǎng)的信息資源數(shù)據(jù)庫。四是完善和提升市政府門戶網(wǎng)站、縣(市、區(qū))政府及部門公眾網(wǎng)站,全面推進政務(wù)公開。要通過整合、提升使市政府門戶網(wǎng)站由原來的公眾信息服務(wù)網(wǎng)站逐步過渡到政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、部門網(wǎng)站導(dǎo)航、網(wǎng)上政務(wù)公開等多項功能為一體的綜合性門戶網(wǎng)站。已建好的縣(市、區(qū))政府及部門公眾網(wǎng)站要進行完善和提升,沒有建設(shè)網(wǎng)站的單位可以通過主機托管的方式抓緊建好,最終實現(xiàn)市政府和縣(市、區(qū))及部門網(wǎng)站資源綜合利用。

4、努力為推進"金效工程"提供強力保障。一是建立培訓(xùn)機制,提高公務(wù)員電子政務(wù)應(yīng)用能力。要全面提高我市電子政務(wù)管理和應(yīng)用隊伍的素質(zhì),全面提高我市電子政務(wù)管理和應(yīng)用水平。首先是加強對電子政務(wù)管理人員的培訓(xùn)。聘請青島大學(xué)、中軟公司、省政府辦公廳技術(shù)中心等單位的專家和教授,對市、縣(市、區(qū))和各單位電子政務(wù)管理人員進行強化培訓(xùn),重點培訓(xùn)電子政務(wù)規(guī)劃、應(yīng)用、管理和維護能力。其次加強對各縣(市、區(qū))政府和市直單位電子政務(wù)應(yīng)用人員的培訓(xùn),重點培訓(xùn)電子政務(wù)應(yīng)用能力、辦公自動化系統(tǒng)的操作能力及網(wǎng)絡(luò)安全知識。第三是加強對全體公務(wù)員的培訓(xùn),重點培訓(xùn)電子政務(wù)基礎(chǔ)知識,計算機基本知識及實際操作能力,由市政府辦公室與市人事局、市委組織部協(xié)調(diào),在公務(wù)員計算機培訓(xùn)中,加入電子政務(wù)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)內(nèi)容,提高公務(wù)員整體隊伍的電子政務(wù)應(yīng)用能力。二是完善安全機制。首先是建立健全安全制度,要制定《關(guān)于行政機關(guān)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)工作站管理規(guī)定》、《電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法》、《電子公文傳輸管理辦法》、《電子政務(wù)中心機房安全管理規(guī)定》、《電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用戶權(quán)限分配及密碼管理》等安全管理制度,并要求各部門有關(guān)人員嚴格執(zhí)行。其次,要強化安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求所有進入電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的計算機必須安裝網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡,必須實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)完全物理隔離。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要安裝防火墻、病毒入侵檢測、加密機等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。再次,要建立網(wǎng)絡(luò)安全事件(網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。一旦發(fā)生安全事件,就可以觸發(fā)相應(yīng)的預(yù)案處理程序,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息服務(wù),力求把安全事件的破壞力降到最低。

三、需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的幾個問題

1、要盡快理順管理機制。電子政務(wù)工作是辦公室一項新任務(wù),必須成立專門工作機構(gòu),配備專職人員負責(zé)。根據(jù)濟南、青島、上海、深圳等地的經(jīng)驗,要實施"金效工程",必須盡快理順管理體制,主要是解決三個問題:一是市政府辦有職能無機構(gòu);二是市政府信息化辦公室與市信息中心一套人馬兩塊牌子問題;三是避免電子政務(wù)管理機構(gòu)黨政分設(shè)問題。為此,我們特提出如下建議:一是在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個不與市信息中心合二為一的專門辦公室,放在計委,行使市委、市政府對全市信息化建設(shè)的綜合職能,辦公室8個編制。所需編制,從現(xiàn)在市信息中心等額劃撥。二是成立市委、市政府電子政務(wù)技術(shù)中心,編制8人,由市政府辦和市信息中心等額劃撥,由市委辦、市政府辦雙重管理,以市政府辦管理為主。主要職責(zé)為規(guī)劃全市電子政務(wù)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))和市直各部門電子政務(wù)工作,并負責(zé)中心機房、市政府內(nèi)、外門戶網(wǎng)站的日常的維護、信息更新及其他一些相關(guān)應(yīng)用程序的開發(fā)。各縣(市、區(qū))政府也要盡快成立相應(yīng)機構(gòu),負責(zé)本級網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用、管理和維護。

2、要加強網(wǎng)絡(luò)資源整合。目前,我市大部分部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是各自為陣,自行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng),形成了信息孤島,造成了大家的財力、物力浪費。所以我們一定要下大力氣整合各種網(wǎng)絡(luò)資源,要求各部門一定要按照即將下發(fā)的《市-年電子政務(wù)"金效工程"總體實施方案》文件要求建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)。

3、健全資金保障機制。

電子政務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入。根據(jù)我市實際情況,由市財政每年安排150萬元用于我市電子政務(wù)"金效工程"建設(shè)和日常運行維護,該項經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。另一方面拓寬融資渠道,采取多種方式籌集建設(shè)資金,并逐步按照"政府資源,市場運作"的模式,逐年減少財政投入,最終實現(xiàn)市場化運作。