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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委，縣直各黨委（總支、支部）：

為切實加強和改進全縣基層組織建設，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，經研究，決定在全縣開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點活動，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，著眼于保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，緊緊圍繞我縣全面建設小康社會的大局和在全省實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，在全縣選擇一批基層黨組織進行規(guī)范化建設，培育成基層黨建工作示范點，并充分發(fā)揮其示范、引導、帶動和輻射作用，以典型指導面上，以示范點帶動全局，把全縣基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，實現(xiàn)基層黨建工作的整體推進。

創(chuàng)建基層黨建工作示范點必須堅持以下基本原則：

1、堅持圍繞中心、服務大局。牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，把創(chuàng)建基層黨建工作示范點活動放到實現(xiàn)“兩個率先”的大局中來認識、來把握、來部署，找準服務大局的著力點和結合點，增強服務大局的主動性和創(chuàng)造性，通過強化“核心”，凝聚“民心”，推動“中心”，走出一條黨建工作與經濟工作緊密結合、同步加強、同步發(fā)展的新路子。

2、堅持求真務實、注重實效。開展示范點創(chuàng)建活動，必須堅持從實際出發(fā)，有可行的方案、得力的措施、扎實的工作、實實在在的效果，不搞形式主義，真正以創(chuàng)建示范點的實際成果來推動黨的基層組織建設，提升黨建工作水平，展示基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、堅持改革創(chuàng)新、完善提高。在創(chuàng)建基層黨建工作示范點的實踐中，要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，努力創(chuàng)造具有時代特點、新鄉(xiāng)特色，在全市、全省有較大影響的新活做法，指導和帶動面上工作水平的提升。

二、總體目標和標準條件

從今年起，用3年左右時間，在全縣基層黨組織中創(chuàng)建三類50個左右縣級黨建示范點，其中鄉(xiāng)村兩級黨建示范點30個左右，機關事業(yè)單位黨建示范點20個，非公經濟組織黨建示范點5個。各類基層黨建工作示范點必須達到“五個好”的目標要求，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)具有典型示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委、縣直工委都應樹立一批基層黨建的典型，創(chuàng)建不同類型的示范點。

三、程序和步驟

1、申報建檔。各地各單位對照黨建工作示范點的標準條件，在調查摸底的基礎上，確定創(chuàng)建對象，每年初向縣委組織部申報創(chuàng)建計劃，經審核后備案。

2、落實規(guī)劃。根據(jù)創(chuàng)建計劃制訂責任明確、進度具體的創(chuàng)建方案，同時指導各創(chuàng)建單位細化方案，優(yōu)化措施，扎實開展創(chuàng)建活動。

3、考評驗收。每年年底前，由各創(chuàng)建單位對照縣下發(fā)的考核標準（附后）先行自查，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委、縣直工委向縣委組織部提出考評驗收申請，縣委組織部會同有關方面組成評審小組進行考核評審。

4、命名掛牌?？荚u合格后，由縣委組織部命名掛牌。之后，實行滾動考核，優(yōu)進劣出。

四、措施要求

創(chuàng)建黨建工作示范點，是當前和今后一個時期全縣加強基層組織建設的重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委，縣直工委要進一步統(tǒng)一思想，切實加強領導，狠抓措施落實，確保創(chuàng)建工作取得預期成效。

一要落實創(chuàng)建責任。在黨委的統(tǒng)一領導下，明確分工，形成合力。要把創(chuàng)建工作作為深化和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體步驟，建立健全基層組織建設常抓不懈的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委和縣直工委書記要切實履行好示范點創(chuàng)建第一責任人職責，各創(chuàng)建單位黨組織書記要履行好直接責任人的職責，切實推動創(chuàng)建工作深入扎實開展。

二要優(yōu)化創(chuàng)建措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委，縣直工委要在深入調研的基礎上，明確創(chuàng)建目標，細化工作方案。各創(chuàng)建單位要建立健全工作檔案，全面記錄創(chuàng)建工作情況，保證考評工作有案可嵇，有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委和縣直工委要注重督促檢查，跟蹤指導，搞好創(chuàng)建工作。組織部將定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題，指導、推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

三要提升創(chuàng)建層次。要注重創(chuàng)建過程中新做法、新經驗的總結和推廣，通過示范點創(chuàng)建，推進基層組織建設的機制創(chuàng)新和整體水平的提高。注意宣傳并推廣基層涌現(xiàn)出來的好典型，充分發(fā)揮其示范和導向作用。要把創(chuàng)新精神貫穿到創(chuàng)建工作始終，積極探索新方法，尋求新突破；要把創(chuàng)新成果放到實踐中去檢驗，運用于基層黨組織建設的各項工作之中，推動基層黨建工作水平的全面提升。