導語：循環(huán)經濟示范通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府、新疆生產建設兵團

為貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，加快推進循環(huán)經濟發(fā)展，促進經濟發(fā)展方式轉變，根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）要求，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局等有關部門和有關省市人民政府將組織開展第二批國家循環(huán)經濟示范試點。經報請國務院同意，現(xiàn)將試點單位名單和工作有關事項印發(fā)你們，請抓緊組織試點啟動工作。

一、第二批試點的總體考慮

**年10月，經國務院同意，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩帧⒖萍疾?、財政部、商務部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)了《關于組織開展循環(huán)經濟試點（第一批）工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[**]2199號），正式啟動國家循環(huán)經濟試點工作。

自《通知》下發(fā)以來，在國務院有關部門、地方各級政府的高度重視下，各地發(fā)改委、經貿委會同環(huán)保局等有關部門按照試點工作有關要求，積極推進本地區(qū)循環(huán)經濟試點工作，取得了積極進展。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)已初步形成了一批企業(yè)循環(huán)經濟的先進典型；在再生金屬利用等重點領域初步探索形成了資源循環(huán)利用體系；在試點園區(qū)探索了重化工產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展模式；各試點省市逐步健全了推進循環(huán)經濟發(fā)展的工作機制。在國家循環(huán)經濟試點工作引導下，全國大部分省市也開展了不同層面的循環(huán)經濟試點工作，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經濟實踐形式，從整體上帶動和推進了全國循環(huán)經濟發(fā)展。

循環(huán)經濟試點工作雖取得了階段性成果，成效逐步顯現(xiàn)，但也面臨不少問題和困難，需要繼續(xù)深化。組織開展第二批循環(huán)經濟試點的總體考慮是，圍繞實現(xiàn)節(jié)能減排目標，對第一批試點進行補充和深化。因此，第二批試點工作仍從重點企業(yè)、資源綜合利用領域、產業(yè)園區(qū)和省市四個方面開展。重點企業(yè)除繼續(xù)選擇資源能源消耗高、污染排放強度大的鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)中重點企業(yè)開展試點外，還選擇第一批試點尚未涉及、對實現(xiàn)節(jié)能減排目標有重要意義的農業(yè)、礦產資源、皮革、食品、包裝、紡織印染等行業(yè)，選擇這些行業(yè)中有代表性、工作基礎比較好、節(jié)能減排潛力大的重點企業(yè)作為試點單位；資源綜合利用領域選擇再生資源拆解加工利用集散市場、廢舊金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及城市生活垃圾資源化等有典型示范意義的相關企業(yè)和地方政府開展試點；產業(yè)園區(qū)重點選擇資源消耗高、節(jié)能減排任務較重的重化工業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)關聯(lián)度高的工業(yè)園區(qū)和集約型農業(yè)生產、農產品加工、農業(yè)廢棄物綜合利用一體化的農業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)內骨干企業(yè)或已有園區(qū)管理部門開展試點，按循環(huán)經濟發(fā)展理念進行規(guī)劃、建設和改造；省市試點選擇以重化工業(yè)為支柱產業(yè)的資源型城市，能源水資源短缺、資源約束矛盾突出的城市以及依靠高科技、輕型產業(yè)結構推進循環(huán)經濟發(fā)展的典型城市或省市，依托有關省、市（直轄市、計劃單列市和地縣級城市）政府開展試點。

二、試點工作要求

（一）加強組織領導。各試點單位要成立循環(huán)經濟試點工作領導小組，確定專門機構和具體實施單位，要將試點工作的各項任務，逐級分解落實到有關單位和個人。

（二）編制實施方案。試點單位要抓緊編制循環(huán)經濟試點實施方案，并于2008年4月底前報送國家發(fā)展改革委。試點單位在編制試點方案時，要根據(jù)資源環(huán)境條件，因地制宜提出發(fā)展循環(huán)經濟的目標、任務、重點和措施。地方發(fā)展改革委（經貿委）要會同環(huán)保局等有關部門做好方案編制的組織協(xié)調和上報工作。國家發(fā)展改革委會同國家環(huán)?？偩值扔嘘P部門組織專家對試點方案進行審查論證。

（三）認真組織實施。試點單位按照實施方案，抓緊制定分階段工作計劃，落實各項責任和任務，加快組織實施。要抓好技術攻關和先進適用技術推廣應用，協(xié)調解決試點工作需要的各項建設條件。各地區(qū)要加強對試點工作的跟蹤和指導，對試點中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決，對一些帶有普遍性的政策問題，要在深入調研分析的基礎上，及時向國家有關部門提出建議。

（四）重點項目申報。對方案中涉及的需要備案、核準、審批的重大項目，要按照《國務院關于投資體制改革的決定》及配套文件等有關規(guī)定，按照相關投資管理程序進行報批。對試點方案審查中確定的中央投資支持的重點項目，要加快編制項目可行性研究報告，積極做好資金、用地、環(huán)評等項目前期準備工作。各地區(qū)發(fā)展改革委、經貿委，要加強項目論證和組織申報工作。國家對循環(huán)經濟試點重點項目將予以適當支持。

（五）切實加強管理。試點單位要切實加強基礎工作，建立資源消耗統(tǒng)計和核算制度，健全資源節(jié)約管理制度，加強資源環(huán)境核算，從主要原材料、能源、水資源等方面開展全面的能源和物料平衡分析，對資源產出、利用效率、廢物產生排放水平與國內同行和國際先進水平進行全方位比較，找出發(fā)展循環(huán)經濟的差距。對試點取得的節(jié)能減排效果，要準確統(tǒng)計，及時上報。

（六）監(jiān)督檢查和驗收。有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、經貿委會同環(huán)保局等有關部門要建立試點工作進展情況總結和督查制度，對試點工作組織階段性評估和監(jiān)督檢查。要及時進行系統(tǒng)總結、評估和驗收，采取多種方式推廣試點經驗。