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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、賽武當(dāng)保護(hù)區(qū)管理局、東城開(kāi)發(fā)區(qū)黨委，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局、人民團(tuán)體黨委（總支、支部）：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共十堰市委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（十發(fā)[**]9號(hào)）、《中共十堰市委組織部關(guān)于認(rèn)真做好縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表選舉工作的通知》（十組發(fā)[**]8號(hào)）精神，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委將于**年8月底以前完成換屆。湖北賽武當(dāng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、十堰市東城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作職責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦相近，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委換屆的有關(guān)要求，實(shí)行黨委換屆。為了切實(shí)做好換屆工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，圍繞“十一五”規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持“基本穩(wěn)定、適當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，大力選拔政治可靠、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、聯(lián)系群眾、充滿生機(jī)與活力的領(lǐng)導(dǎo)集體，為我區(qū)“三大功能區(qū)”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、認(rèn)真做好黨委換屆選舉的籌備工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要成立黨代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃；召開(kāi)黨委會(huì)討論決定黨代表大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間，指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和議程，代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；起草關(guān)于召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示；起草黨委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告及其他重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

三、推薦、提名、確定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人

1、職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)為9名，原則上全部作為黨委委員。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委書(shū)記1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；黨委副書(shū)記2名，1名兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街辦兼任主任），1名兼任人大主席團(tuán)主席（人大聯(lián)絡(luò)處主任）；兼任紀(jì)委書(shū)記、組織（統(tǒng)戰(zhàn)）委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）

的黨委委員6名。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)正、副科級(jí)干事1-3名，正、副科級(jí)助理1-3名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦政協(xié)的有關(guān)工作明確一名黨委委員兼管。各級(jí)下派的掛職干部，不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委委員3－5人，配備1名專職副書(shū)記。

2、結(jié)構(gòu)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)班子一般由45歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，根據(jù)需要，應(yīng)有一定數(shù)量的50歲左右的干部。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名30歲以下的干部、2名35歲以下的干部、1名女干部。全區(qū)要選配1－2名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦正職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街辦行政班子中要積極選配黨外干部，現(xiàn)已配備的非中共黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任），換屆時(shí)符合繼續(xù)留任條件的，可暫不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)；其他符合擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員條件的非中共黨員干部，配備時(shí)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。

3、產(chǎn)生辦法。按照“兩推一選”的辦法，采取全額定向民主推薦的方式推薦新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)班子人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委根據(jù)推薦得票情況按照多于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)2－3人確定初步人選，報(bào)區(qū)委組織部審查。區(qū)委組成考察組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行考察。根據(jù)考察情況，按照多于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)30%的比例擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委委員候選人方案，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議討論決定，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員正式候選人。

四、選舉產(chǎn)生黨代表大會(huì)代表

1、代表?xiàng)l件。黨代表大會(huì)的代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員，而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。一般應(yīng)具備以下五個(gè)方面的條件：⑴堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問(wèn)題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場(chǎng)上；⑵認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和較強(qiáng)議政、議事能力；⑶堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，始終起表率作用并做出顯著成績(jī)；⑷堅(jiān)持黨性原則，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護(hù)；⑸嚴(yán)守黨的紀(jì)律，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn)，正確行使黨員的權(quán)利。

2、代表名額。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨代表名額一般為100-200名。代表具體人數(shù)可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委召開(kāi)黨委會(huì)議，根據(jù)所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。

3、代表構(gòu)成。代表構(gòu)成既要考慮工作需要，又要具有廣泛的代表性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物一般應(yīng)占18%左右。其中，婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例，一般不少于選舉單位婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例；年齡在45

歲以下的代表一般不少于50%。代表候選人的差額比例不少于20%。黨代表一般與人大代表、政協(xié)委員不交叉。

4、代表產(chǎn)生的基本程序。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定，提交黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉?；境绦蚴牵孩劈h員個(gè)人自薦、十人以上正式黨員聯(lián)名推薦或組織提名候選人；⑵選舉單位初步審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委審批，按候選人名額不少于正式代表20%的差額要求，確定代表正式候選人；⑶公示代表正式候選人；⑷召開(kāi)黨員大會(huì)直選黨代表。

五、組織召開(kāi)黨代表大會(huì)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委呈報(bào)召開(kāi)黨代表大會(huì)的請(qǐng)示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委在召開(kāi)黨代表大會(huì)之前，將大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額及結(jié)構(gòu)、黨委、紀(jì)委組成人員名額、選舉辦法報(bào)區(qū)委審批。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委呈報(bào)新一屆黨委、紀(jì)委人事安排的請(qǐng)示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委將新一屆黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員、紀(jì)委書(shū)記候選人預(yù)備人選名單報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)（紀(jì)委委員、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名單報(bào)區(qū)紀(jì)委同意后，報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)），經(jīng)區(qū)委（區(qū)委組織部）同意并批復(fù)后召開(kāi)代表大會(huì)。

3、組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨代表大會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委和紀(jì)委分別向黨代表大會(huì)做工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。選舉新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，先差額選舉黨委委員、紀(jì)委委員，然后分別召開(kāi)新一屆黨委第一次會(huì)議和新一屆紀(jì)委第一次會(huì)議，等額選舉黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)－5－

委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記。黨委委員、紀(jì)委委員一律采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。黨委委員、紀(jì)委委員候選人的基本情況，由大會(huì)主席團(tuán)向選舉人加以介紹，并對(duì)選舉人提出的問(wèn)題做出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委呈報(bào)黨代表大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告。選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委及時(shí)將選舉結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)告區(qū)委批準(zhǔn)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委也要相應(yīng)的成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記親自抓，分管副書(shū)記具體抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。

2、做好思想政治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，自覺(jué)踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，同時(shí)妥善做好干部的安置工作。

3、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官及搞非組織活動(dòng)等違法違紀(jì)行為，不得借換屆之機(jī)突擊花錢、濫發(fā)資金，不得以任何名義私分公款公物。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離原工作崗位的，要及時(shí)做好公物清點(diǎn)移交工作。對(duì)違紀(jì)和法律法規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、堅(jiān)持抓好換屆工作與推動(dòng)當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要注意處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，要通盤(pán)考慮，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要教育干部強(qiáng)化紀(jì)律觀念，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

5、建立健全重大事件報(bào)告制度。對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的重要問(wèn)題和情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，并由區(qū)委組織部匯總情況及時(shí)向市委及市委組織部報(bào)告。