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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進一步依法維護市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范商業(yè)促銷活動，特將有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

本實施意見適用于吳興區(qū)、南潯區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)從事各類商品零售的商業(yè)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)在室內(nèi)外開展商業(yè)促銷行為或舉辦一定規(guī)模的商品促銷展銷活動(以下簡稱促銷活動)。促銷活動形式包括打折讓利、購物返券、價外饋贈、有獎銷售、降價銷售、積分返利及其它相類似的促銷活動。

二、實施原則

經(jīng)營者開展的促銷活動必須依法實施，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府職能部門的行政監(jiān)督和檢查；必須誠信經(jīng)營，遵循“公開、公平、自愿、誠信”的原則，遵守社會公德和商業(yè)職業(yè)道德，嚴禁價格欺詐行為，讓消費者真正得到實惠；必須確保安全，經(jīng)營者不得組織容易造成人群聚集、秩序混亂、人身傷害的促銷活動，切實維護消費者的人身安全和合法權(quán)益。鼓勵經(jīng)營者積極探索人文促銷、文化促銷、服務(wù)促銷等形式多樣的促銷活動。

三、規(guī)范內(nèi)容

(一)促銷宣傳

1.經(jīng)營者開展促銷活動所進行的廣告宣傳，告示的商品或服務(wù)范圍、方式、促銷規(guī)則及相關(guān)附加性條件等具體信息或廣告詞必須真實準確，除新聞媒體宣傳外，其它均應(yīng)置于營業(yè)場所的入口處、店堂內(nèi)等明顯位置，提前明示，使消費者了解或掌握促銷活動的真實信息，不得使用模棱兩可、容易引起誤解的語言或文字誤導(dǎo)消費者，切實維護消費者的知情權(quán)。

2.經(jīng)營者向消費者的有關(guān)促銷活動的所有信息，不得含有讓消費者承擔應(yīng)由經(jīng)營者承擔的義務(wù)的內(nèi)容；不得含有增加消費者的額外義務(wù)的內(nèi)容；不得含有排除和限制消費者依法請求支付違約金、損害賠償、提起訴訟等法定權(quán)利的內(nèi)容；不得含有以最終解釋權(quán)拒絕消費者的咨詢或做出任意解釋的內(nèi)容。

3.凡有不參加促銷活動的柜臺或商品的，不得標稱為“全場”范圍的促銷活動。

4.需有戶外廣告宣傳的，應(yīng)依法向管理部門提出申請，并辦妥相關(guān)手續(xù)。

(二)促銷活動

1.促銷活動期間經(jīng)營者不得以促銷優(yōu)惠為由，遲延或拒絕消費者索要購物憑證(單據(jù))、開具發(fā)票的要求。

2.經(jīng)營者已向公眾明示的促銷活動規(guī)則、時間、范圍等活動所有內(nèi)容，不得在活動期間隨意變更或終止。

3.經(jīng)營者必須保留與促銷活動相關(guān)的批準文件、價格核定手續(xù)等有關(guān)資料，以備后查。

4.促銷活動期間銷售的商品或饋贈的物品，必須確保質(zhì)量，嚴禁銷售以假充真、以次充好、摻雜使假及“三無”產(chǎn)品。

5.以下具體促銷形式除必須遵循的規(guī)則外，還必須做到：

(1)打折讓利：應(yīng)當按照政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，標簽注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格、折扣率等相關(guān)科目。

(2)購物返券：經(jīng)營者應(yīng)當提前明示使用返券的商品范圍、時間、方式、返券面值及其有關(guān)附加性條件等詳細內(nèi)容。為確保消費者的選擇權(quán)，返券使用期限一般應(yīng)自消費者購買商品行為結(jié)束當日始不少于七個營業(yè)日。禁止以虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價的方式進行購物返券活動。

(3)價外饋贈：經(jīng)營者應(yīng)當如實標明饋贈物品的品名、規(guī)格、數(shù)量等相關(guān)科目。不得饋贈假冒偽劣商品或借此推銷質(zhì)次價高的商品。

(4)有獎銷售：經(jīng)營者應(yīng)當明示其所設(shè)獎項的種類、中獎概率、獎金金額或獎品種類、兌獎時間及方式等相關(guān)事項。最高獎金額(包括現(xiàn)金或?qū)嵨镎郦?不得超過5000元。實物折獎的，應(yīng)按照同期市場同類商品或服務(wù)的正常價格折算其金額。

(5)降價銷售：經(jīng)營者降價銷售商品或提供服務(wù)，應(yīng)標簽注明商品或服務(wù)項目的原價和現(xiàn)價。并能說明降價原因。

(6)積分返利：經(jīng)營者應(yīng)當明示積分商品的品名、規(guī)格等相關(guān)科目及范圍、時間、返利比例等相關(guān)活動規(guī)則。

(三)售后服務(wù)

經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定或與消費者達成的協(xié)議，確保促銷活動期間銷售的商品或饋贈的物品享受“三包”等規(guī)范的售后服務(wù)。不得因促銷活動而降低售后服務(wù)的標準和質(zhì)量；不得減免消費者應(yīng)享受的服務(wù)項目和內(nèi)容，不得損害消費者的合法權(quán)益。對于不符合質(zhì)量標準的商品或服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)依法承擔修理、退還費用、賠償損失等責任。

(四)安全管理

1.按照“誰主辦，誰負責”的原則，組織促銷活動的經(jīng)營者應(yīng)加強對活動組織管理和安全管理，切實防止因促銷活動造成公共場所的秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財產(chǎn)損失，并承擔安全責任。

2.組織促銷活動的經(jīng)營者應(yīng)制定促銷活動安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

3.促銷活動不得占用車行道和消防安全通道，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志線和影響道路正常通行。

四、監(jiān)督管理

要及時掌握促銷活動動態(tài)，切實加強對促銷活動的監(jiān)管，各級商貿(mào)流通管理部門要負責牽頭組織公安、工商、物價、衛(wèi)生、城管執(zhí)法等相關(guān)部門認真開展對促銷活動的聯(lián)合監(jiān)督檢查，及時處理消費者投訴，依法快速查處損害消費者權(quán)益的促銷行為。

各有關(guān)部門要依照部門法定職責切實加強對促銷活動的監(jiān)督管理，商貿(mào)流通管理部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，印制“規(guī)范商業(yè)促銷活動告知函”，及時告知有關(guān)企業(yè)或促銷活動的組織者；公安、工商等部門要配合做好促銷活動的事前告知工作；要充分發(fā)揮新聞媒體、社會公眾及行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用，確保促銷活動安全健康的開展。

五、三縣可參照執(zhí)行。