市區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-08-06 09:22:00

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市區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明會(huì)發(fā)言

同志們:

這次會(huì)議是對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的再動(dòng)員、再部署,總之。希望全縣各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)過(guò)來(lái)工作,查擺問(wèn)題,真抓實(shí)干,落實(shí)好這次會(huì)議精神,通過(guò)各部門明晰權(quán)力運(yùn)行順序,進(jìn)一步提升士氣,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范政府權(quán)力,更快更好地為民辦事,樹(shù)立健康高效的政府形象,為打造“實(shí)力、活力、魅力”做出更大的貢獻(xiàn)。

同志就我縣行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行了具體安排安排,今天這次會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。剛才。并講了很好的意見(jiàn),完全同意。下面,就為什么公開(kāi)、怎么公開(kāi)、如何保證公開(kāi),再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、為什么公開(kāi)

對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理和削減,1從這項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)看:行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是省在全國(guó)率先提出并努力推行的削減行政審批事項(xiàng)工作的延伸和繼續(xù)。前幾年。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行就是此基礎(chǔ)上把削減后的權(quán)力公開(kāi)化,將審批環(huán)節(jié)、流程規(guī)范化,行政權(quán)力改革進(jìn)程中具有革命性的方法。

人們頭腦中依然存在著“權(quán)力至上”官本位”殘留思想。正是由于權(quán)力的封閉運(yùn)行,2從權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律看:受幾千年封建歷史的影響。使得權(quán)力始終披有一層神秘的外衣。權(quán)力越不公開(kāi),就越神秘,離群眾就越遠(yuǎn)。權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行使群眾對(duì)其有了真正的解、知情和監(jiān)督,也就沒(méi)有了神秘感,就不能藏污納垢了正因?yàn)楣伯a(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,才敢于提出削減權(quán)力、公開(kāi)權(quán)力。黨的宗旨決定了政府是為人民辦事的沒(méi)有什么可隱藏的因此,權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是非常重要的參與這次會(huì)議的都是政府系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)同志,行政權(quán)力的主要行使者,更是推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的主要承擔(dān)者。大家要正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,提高積極性和主動(dòng)性。

更是根除行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中滋生腐敗條件和土壤的有效途徑。行政權(quán)力公開(kāi)透明就是將過(guò)去攥在手里、沾沾自喜的權(quán)力公開(kāi),3從此項(xiàng)工作的作用看:行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行可大大提高行政權(quán)力的運(yùn)行速度、運(yùn)行效率。讓百姓了解知情,以便于監(jiān)督制約。這項(xiàng)工作提出來(lái)本身就是一個(gè)大膽的舉動(dòng),所以實(shí)行起來(lái)可能會(huì)有一定難度,不只體現(xiàn)在推行的環(huán)節(jié)上,更存在于思想認(rèn)識(shí)上。所以講為什么要公開(kāi),實(shí)際上也是講統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要在這一代手中把行政權(quán)力改革向前推進(jìn)一步,別在這里耽誤著、滯留著、舍不得放手、舍不得松手。

作為縣長(zhǎng)我也表個(gè)態(tài),這里。政府在削減行政權(quán)力、推行權(quán)力公開(kāi)和依法行政方面,思想和行動(dòng)要始終堅(jiān)持先進(jìn)性,不保守、不護(hù)權(quán)、不攬權(quán)。一是堅(jiān)持依法行政。有法依法,無(wú)法依規(guī),沒(méi)有法規(guī)可依的堅(jiān)持集體決策。特別是自由裁量權(quán)的行使上,充分聽(tīng)取專家和群眾的意見(jiàn),力爭(zhēng)使決策更加科學(xué),使相關(guān)的自由裁量權(quán)降低彈性、增加剛性。第二方面,充分利用市場(chǎng)。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的杠桿作用,能推向市場(chǎng)的全部推向市場(chǎng)。這方面我進(jìn)行了很好的嘗試,近幾年,經(jīng)營(yíng)性土地出讓、改制企業(yè)資產(chǎn)處置、公用事業(yè)市場(chǎng)化改革和重大項(xiàng)目公司化操作等方面,能公開(kāi)的公開(kāi),能招標(biāo)的招標(biāo),不搞暗箱操作,公有權(quán)力和公共利益不再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那樣隨意劃撥。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)中,還有不熟悉、不了解的地方,需要去摸索,采取積極慎重的態(tài)度,力爭(zhēng)最大限度確保國(guó)有資產(chǎn)和公共利益保值增值。因此,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行方面,縣政府也是非常積極地推行這項(xiàng)工作。政府系統(tǒng)各部門一定要正確認(rèn)識(shí),積極推行這項(xiàng)工作。

二、怎么公開(kāi)

1重點(diǎn)公開(kāi)原則

公開(kāi)什么?非常關(guān)鍵。對(duì)群眾想知道的不公開(kāi),行政權(quán)力種類繁多、涉及面廣。不想知道或已經(jīng)知道的進(jìn)行公開(kāi),那叫蒙人。開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,必需突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益和影響發(fā)展全局的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)職權(quán)部位和領(lǐng)域進(jìn)行公開(kāi)。群眾、投資商關(guān)心什么?無(wú)非是人、財(cái)、物,即土地、財(cái)務(wù)、干部人事、專項(xiàng)資金使用等。因此,公開(kāi)事項(xiàng)上,要重點(diǎn)突出對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)事項(xiàng)的設(shè)定和辦理,工程招投標(biāo),社會(huì)公益性事業(yè)建設(shè),征地拆遷彌補(bǔ)和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓,公有資產(chǎn)處置、各類專項(xiàng)資金分配使用等內(nèi)容。

2動(dòng)態(tài)公開(kāi)原則

而對(duì)中間環(huán)節(jié)卻沒(méi)有公開(kāi)。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行中堅(jiān)持動(dòng)態(tài)公開(kāi)原則,過(guò)去的政務(wù)公開(kāi)主要是對(duì)部門職責(zé)和辦事結(jié)果的公開(kāi)。就是解決中間環(huán)節(jié)的公開(kāi)問(wèn)題,將“怎么研究決策、如何運(yùn)作實(shí)施”過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)。只有這樣,才干更接近陽(yáng)光政府、民主政府、科學(xué)政府。這個(gè)問(wèn)題上,有的資本主義國(guó)家也進(jìn)行了很好的嘗試,國(guó)外議會(huì)大樓的玻璃對(duì)外全是透明的各黨派對(duì)某個(gè)問(wèn)題、政策的討論、爭(zhēng)執(zhí),大街上都能看到當(dāng)然,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程,并涉及失密和穩(wěn)定問(wèn)題。有些問(wèn)題提前或在不恰當(dāng)?shù)姆秶?、時(shí)機(jī)公開(kāi),反而可能誘發(fā)不穩(wěn)定因素,所以,行政權(quán)力公透明運(yùn)行上要具體問(wèn)題具體分析。

3長(zhǎng)效公開(kāi)原則

不是做秀,推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行絕不是權(quán)宜之計(jì)。而是政府職能的切實(shí)轉(zhuǎn)變,對(duì)行政審批脫胎換骨的改革。既然是改革,就要發(fā)揮聰明才智,盡量實(shí)施長(zhǎng)效的保證機(jī)制。同時(shí),要依照本系統(tǒng)規(guī)律,對(duì)審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化順序,便于操作,爭(zhēng)取科學(xué)。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行不光是縣一級(jí)就能全部解決的其中還有系統(tǒng)內(nèi)上下銜接的問(wèn)題。有些環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的一些重要審批事項(xiàng)集中在系統(tǒng)上面,上面如果沒(méi)有開(kāi)始進(jìn)行安排,那我有關(guān)部門的一些事項(xiàng)公開(kāi)透明運(yùn)行也難以完全推行。但作為縣一級(jí),自己能推行的事項(xiàng)不要等,要先行一步,大膽嘗試;需與上級(jí)銜接的事項(xiàng),要積極反饋、做好匯報(bào)。應(yīng)該說(shuō)我各單位在行政權(quán)力公開(kāi)上都是積極的都做出了典范,走在省、市的前列。不久前,市委副書(shū)記同志到縣就行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行調(diào)研時(shí),也充分肯定了縣的作法。

三、如何保證公開(kāi)

1強(qiáng)化責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”作為第一責(zé)任人,行政權(quán)力公開(kāi)透明工作中。必需端正態(tài)度、旗幟鮮明、負(fù)起責(zé)任,親自主持謀劃、親自安排安排、親自督查落實(shí)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出、及時(shí)匯報(bào),縣行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位的工作指導(dǎo)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保工作順利開(kāi)展。

2強(qiáng)化監(jiān)督

要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為行政權(quán)力公開(kāi)透明工作的牽頭單位。強(qiáng)化督導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),特別是審批流程上,樹(shù)立典型,加強(qiáng)各單位的學(xué)習(xí)交流。

3強(qiáng)化實(shí)效

最根本的要出實(shí)效。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作不是走形式、擺花架子。監(jiān)察部門、政府辦要廣泛征求意見(jiàn),保證工作健康順利進(jìn)行。各單位各部門要投入足夠的時(shí)間和精力,依照要求全力配合縣行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好每個(gè)階段的工作,確保權(quán)力清理和公開(kāi)的全面真實(shí)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的公開(kāi)、真真正正的透明,努力提高機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平,讓群眾和企業(yè)從我具體行動(dòng)中,從每一項(xiàng)具體工作中,真正感到變化,體會(huì)到抓發(fā)展、為人民的理念和決心。