導語：市政辦農(nóng)業(yè)保險工作指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實好中央和省委、省政府提出的關于積極開展農(nóng)業(yè)保險的有關文件精神，不斷完善農(nóng)業(yè)保險運行機制，切實增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害和應對災害風險的能力，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展，根據(jù)省、市有關文件精神，現(xiàn)制定2012年全市農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力，構建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障和農(nóng)村金融服務體系為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，在前期試點的基礎上，進一步完善農(nóng)業(yè)保險支持政策，逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度，健全保障服務體系，為農(nóng)業(yè)提供自然災害風險保障，促進社會主義新農(nóng)村建設。

二、工作任務及安排

（一）保險范圍。全市21個鎮(zhèn)街。

（二）保險品種。按照財政部提出的補貼險種的保險標的為種植面廣，對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物的要求，結合我市實際，確定農(nóng)業(yè)保險險種為玉米。所有保險試點范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街都可以開展玉米的承保工作。在農(nóng)民自愿交足保費的前提下，盡量做到應保盡保。有條件的地方，可根據(jù)實際情況自行開展高附加值經(jīng)濟作物等其它險種的試點工作，保費補貼由各鎮(zhèn)街自行承擔。

（三）保費標準、保險金額、保險責任。保險費10元/畝，保險金額300元/畝，保險責任為雹災、澇災、風災和重大流行性病蟲害。如無特殊情況或國家、省、市統(tǒng)一要求，我市農(nóng)業(yè)保險費率將保持相對穩(wěn)定，以便承保公司和鎮(zhèn)街政府提前著手開展工作。

（四）保費補貼比例。根據(jù)《財政部關于2008年度中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關事項的通知》和省、市有關文件要求，確定對玉米保險的保費，按照80%的比例給予補貼，其余20%由農(nóng)戶自擔。其中，中央、省級財政承擔50%，市財政承擔10%，我市財政承擔20%。

（五）保險期限及簽約、理賠時間。保險期限為作物出苗至作物收獲。保險簽約截至期為7月15日。理賠期限：12月20日前理賠結束，不得跨年度賠付。

（六）承保公司。承保公司要積極主動與有關部門銜接，以優(yōu)異的服務質(zhì)量獲得支持。

（七）保險運作。承保公司按照市場化原則承擔農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，按照保險合同履行賠付責任。在運作機制上，各承保公司要認真貫徹省政府號文件精神，積極探索建立農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)技術推廣相結合的運行機制。利用再保險，建立“以險養(yǎng)險”的補充機制，分散經(jīng)營風險，提高抗風險能力。

（八）勘查定損。參保農(nóng)作物出險后，被保險人要及時向村委會報告，村委會在24小時內(nèi)向其投保人及鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)保險辦公室報案，鎮(zhèn)街在24小時內(nèi)分別報市農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》，在48小時內(nèi)負責組織聘請由農(nóng)業(yè)、財政、氣象、保險等核損理賠專家組到現(xiàn)場查勘，專家出據(jù)的《災害損失報告書》為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫《初步定損清單》后，報市農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議辦公室備案。理賠結束后，現(xiàn)場查勘記錄、拍攝照片、繪制平面圖、災害損失報告書等重要資料由市農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。

三、資金管理

農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法按照省財政廳印發(fā)的《省種植業(yè)保險保費財政補貼資金管理辦法》文件執(zhí)行。

四、組織領導

為進一步加強對農(nóng)業(yè)保險工作的組織領導，市政府調(diào)整全市農(nóng)業(yè)保險試點聯(lián)席會議成員和農(nóng)業(yè)保險試點工作核損理賠專家組成員，并把農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況列入對鎮(zhèn)街金融生態(tài)環(huán)境建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作考評內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)保險試點工作聯(lián)席會議成員單位要按照市政府的統(tǒng)一部署，認真履行職責，密切協(xié)作、相互配合，共同推進農(nóng)業(yè)保險試點工作。各鎮(zhèn)街要加強對農(nóng)業(yè)保險試點工作的組織協(xié)調(diào)，協(xié)助承保公司做好農(nóng)業(yè)保險試點的相關工作。對報災面積嚴重不實、貽誤理賠、影響群眾生產(chǎn)自救的，對相關責任人依法依紀嚴肅處理。為確保工作順利開展，各鎮(zhèn)街要安排專項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)保險試點工作。

五、操作程序

（一）廣泛發(fā)動。承保公司要與有關部門緊密配合，密切合作，在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使參保農(nóng)戶全面了解相關政策。

（二）簽定保險合同。各鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，受村民代表大會委托，在群眾自愿的基礎上，可以村為單位統(tǒng)一投保，投保單位與承保公司簽定保險合同。村里沒有統(tǒng)一投保的，投保農(nóng)戶與承保公司簽定保險合同。投保人應及時繳納應承擔的保費，保險公司收取農(nóng)民保費，必須同時出具保險單。保險合同須按品種簽署，保費須按品種繳納，不得合并、搭車收取保費。

（三）公示參保農(nóng)戶名單。承保公司在開展農(nóng)業(yè)保險工作時，要做到“四公開”（即：農(nóng)業(yè)保險政策要公開、承保情況要公開、理賠結果要公開、服務標準要公開）、“三到戶”（即：承保到戶、定損到戶、理賠到戶）。承保后，詳細承保情況要在村委“政務公開欄”公示參保農(nóng)戶姓名、參保作物、參保面積、保費交納數(shù)額、保險金額五項內(nèi)容，便于日后的理賠監(jiān)督。發(fā)生理賠后，要在“政務公示欄”公示受災農(nóng)戶姓名、受災品種、災害程度、面積、理賠數(shù)額。承保、理賠公示時間不少于5天。

六、有關要求

（一）加大宣傳力度。承保公司及各級各有關部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大農(nóng)業(yè)保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，確保每位投保農(nóng)戶明確自己的權利和義務，為保險工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）規(guī)范和完善檔案管理。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎資料和相關文件的建檔保管工作，確保農(nóng)業(yè)保險試點工作逐步規(guī)范，科學合理。

（三）簡化手續(xù)，理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高服務水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款。理賠資金要通過“惠農(nóng)一卡通”免費撥付給受災農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，縮短資金賠付到位時間，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

（四）確保承保、理賠工作有序運轉(zhuǎn)。在農(nóng)業(yè)保險試點工作開展過程中，市及鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)科技推廣單位，在協(xié)助承保單位展業(yè)、防災防損、技術服務及勘查定損、理賠業(yè)務時，發(fā)揮作用大，承擔任務重，承保單位要拿出一定經(jīng)費，采取以獎代補的形式鼓勵調(diào)動基層相關人員的工作積極性。

（五）進一步加強監(jiān)管。各級各有關部門要進一步完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)督檢查力度，堅持依法依規(guī)運作，嚴肅工作紀律，確保農(nóng)業(yè)保險試點工作順利健康開展。