導(dǎo)語：交通局執(zhí)政能力建設(shè)的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

受廳黨組委托，現(xiàn)在，我向大會(huì)做黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告，并就全系統(tǒng)2005年度的反腐倡廉工作進(jìn)行部署和安排。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

20*年，全省交通系統(tǒng)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)和全國(guó)交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照廳黨組的部署，緊緊圍繞交通率先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持交通改革發(fā)展與反腐倡廉工作同步推進(jìn)，為實(shí)施交通率先發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證?；仡櫲ツ甑牧ㄔO(shè)，主要抓了以下五項(xiàng)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步深化。

一年來，全系統(tǒng)把“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”作為廉潔自律的行為規(guī)范，立足教育，構(gòu)筑防線。深入開展了以弘揚(yáng)黨員先進(jìn)性為主題的學(xué)習(xí)許振超、趙家富同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，以中紀(jì)委一號(hào)通報(bào)為主題的警示教育活動(dòng)，以兩個(gè)條例為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)。按照省紀(jì)委的安排，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門集中開展了糾正領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、公款為領(lǐng)導(dǎo)干部購買商業(yè)保險(xiǎn)以及以清車、清房、制止奢侈浪費(fèi)為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)治理”等活動(dòng)。清車工作在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，健全相關(guān)制度，修訂完善了《小汽車編制管理辦法》、《購置配用車輛管理制度》等公務(wù)用車管理規(guī)定，順利通過了省三項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組的檢查。清房工作先后對(duì)申報(bào)范圍內(nèi)的39名省管干部、276名處級(jí)干部涉及19個(gè)廳直單位的2947套公房個(gè)人申報(bào)情況進(jìn)行了審核、公示、外調(diào)。制奢工作先后對(duì)定點(diǎn)招待、職務(wù)消費(fèi)、嚴(yán)格控制會(huì)議及文件等方面的工作進(jìn)行了督查，完善了“行政經(jīng)費(fèi)管理辦法”、“會(huì)議組織”、“公務(wù)接待”、“財(cái)務(wù)管理”等方面的25項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和勤政為民的自覺性。

（二）案件查處工作取得新進(jìn)展。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞交通中心工作，把案件查處工作作為引深黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的突破口，從凈化交通干部隊(duì)伍，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境的高度，加大對(duì)案件查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為全省交通事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。一年來，全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)243件，其中涉及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部18名，全部按干部管理權(quán)限責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，處理率100%。針對(duì)群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的問題及時(shí)核實(shí)了解，先后對(duì)群眾反映的7名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題進(jìn)行了初核。用大量信服的證據(jù)，澄清了事實(shí)，化解了矛盾，保護(hù)了群眾和干部?jī)煞矫娴姆e極性，為交通率先發(fā)展?fàn)I造了良好的工作氛圍和環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)違法違紀(jì)案件日趨隱蔽復(fù)雜的情況，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新辦案思路，整合辦案力量，依靠信訪主渠道以及審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問題進(jìn)行了查處，對(duì)6名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話誡勉。先后對(duì)5個(gè)單位發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件進(jìn)行了查處，并針對(duì)案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以全系統(tǒng)通報(bào)的形式對(duì)加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督提出要求，堅(jiān)持查、糾、建并舉，有力地發(fā)揮案件查處工作的教育、懲處和規(guī)范作用。

（三）糾風(fēng)治亂工作成效明顯。

20*年全系統(tǒng)把解決損害群眾利益的突出問題作為糾風(fēng)治亂工作的重點(diǎn)，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作的開展，進(jìn)一步加大以治理公路“三亂”為重點(diǎn)的糾風(fēng)工作力度。省廳先后召開全省交通行業(yè)行風(fēng)工作和治超工作動(dòng)員會(huì)，并與各單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。全系統(tǒng)各參評(píng)單位結(jié)合實(shí)際，先后舉行各級(jí)各類的行風(fēng)聽證及宣傳咨詢等活動(dòng)108次。發(fā)放宣傳資料42000份，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾5000余人次，解答熱點(diǎn)問題140多條，落實(shí)服務(wù)對(duì)象及各級(jí)人大、政協(xié)代表的意見和建議83件次。全行業(yè)聘請(qǐng)的400余名行風(fēng)監(jiān)督員與各級(jí)行評(píng)部門以各種形式開展明查暗訪38次，行程10萬余公里，查出公路“三亂”及管理、落實(shí)方面的問題16項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改。圍繞治理公路“三亂”，全系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行治超工作“五不準(zhǔn)”和交通執(zhí)法人員“六條禁令”，加大整治力度。按省監(jiān)委等部門的要求，圓滿完成了統(tǒng)一著裝問題，收回制式服裝6392套，制式標(biāo)志13000余套。大力開展清理整頓收費(fèi)站點(diǎn)，在全面核查的基礎(chǔ)上對(duì)317個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)中不符合收費(fèi)條件和效益極差的17個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)停止收費(fèi)，撤除5個(gè)收費(fèi)站。同時(shí)，加大三亂案件的查處力度，受理群眾投訴舉報(bào)40余次，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的64人。嚴(yán)肅處理了一批造成不良影響的“三亂”案件。通過集中治理，公路“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

（四）反腐敗抓源頭工作穩(wěn)步推進(jìn)。

全系統(tǒng)繼續(xù)加大源頭治理腐敗的工作力度，不斷深化“三項(xiàng)制度”改革。一是積極推行行政審批制度改革。緊緊抓住《行政許可法》實(shí)施的契機(jī)，對(duì)交通系統(tǒng)的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，由原來的114項(xiàng)精減為42項(xiàng)。在加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的同時(shí)，設(shè)立了道路水路、公路路政、交通規(guī)費(fèi)三個(gè)服務(wù)窗口，大大方便了廣大人民群眾的出行和從業(yè)行為；二是配合財(cái)政制度改革，強(qiáng)化資金管理。在要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的同時(shí)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實(shí)行公路建設(shè)資金“專戶存儲(chǔ)、專款專用”和“計(jì)量支付”，有效地從源頭上預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極推行干部人事制度改革。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行考察預(yù)告、任前公示等程序，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提拔任用干部的重要考核內(nèi)容，建立和完善了干部任用與考察制度。匡正了用人導(dǎo)向，防止了用人上的不正之風(fēng)。

（五）工程廉政建設(shè)取得新成果。

以落實(shí)中紀(jì)委一號(hào)通報(bào)精神為契機(jī)，積極構(gòu)建反腐敗防御機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)和插手工程招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，加大招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度。先后邀請(qǐng)省人大、省紀(jì)委、省高檢、省發(fā)改委、省審計(jì)廳以及省重點(diǎn)辦共同參與對(duì)高速公路工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督，杜絕招投標(biāo)過程中的人情、關(guān)系的影響，增強(qiáng)了招投標(biāo)工作的透明度。為了提升工程廉政建設(shè)的整體水平，省廳先后三次召開工程廉政建設(shè)座談會(huì)。總結(jié)推廣了祁臨高速公路公司等8個(gè)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過互相交流學(xué)習(xí)，明確了工作的重點(diǎn)以及工程廉政建設(shè)的工作思路。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門以“廉政合同制”和“紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制”為載體，堅(jiān)持突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力開展工程執(zhí)法監(jiān)察。及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中的違法、違規(guī)問題。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，廳紀(jì)檢組從加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制入手，牽頭組織相關(guān)部門對(duì)工程招投標(biāo)、設(shè)備物資采購、設(shè)計(jì)變更等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出臺(tái)了包括《公路工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《設(shè)計(jì)變更監(jiān)督管理辦法》等在內(nèi)的“廉政建設(shè)監(jiān)督管理十項(xiàng)制度”。在體制機(jī)制方面，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際，制定完善了廉政建設(shè)黨委集體負(fù)責(zé)制、工程廉政建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)制、董事長(zhǎng)任命制、總經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗制、紀(jì)檢書記派駐制、財(cái)務(wù)人員委派制等十項(xiàng)制度。雙十項(xiàng)制度的出臺(tái)，進(jìn)一步提高了工程廉政建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化水平。

一年來，全系統(tǒng)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，圍繞交通中心工作，反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作重要性認(rèn)識(shí)不足，工作主動(dòng)性不夠，措施不夠有力，違紀(jì)案件仍有發(fā)生；二是鋪張浪費(fèi)、跑官要官、請(qǐng)客送禮等問題仍然突出；三是不少干部職工在思想、作風(fēng)和工作等方面還有明顯的差距和不足。各級(jí)各部門必須認(rèn)真分析形勢(shì)，切實(shí)解決自身存在的突出問題，認(rèn)真抓好反腐倡廉工作。

二、二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作

2005年是實(shí)施交通率先發(fā)展戰(zhàn)略的重要推進(jìn)時(shí)期，為了適應(yīng)全省交通事業(yè)發(fā)展的要求，根據(jù)中紀(jì)委、交通部、省紀(jì)委對(duì)反腐倡廉工作的要求，今年反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。深入落實(shí)為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。為促進(jìn)率先發(fā)展提供重要保證。全系統(tǒng)各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，周密籌劃、合理安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。切實(shí)抓好以下工作：

(一)深化三項(xiàng)治理，狠剎四股歪風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，作為保證黨員干部廉潔自律、端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要措施加以落實(shí)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，在全系統(tǒng)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀的教育；要加強(qiáng)理想信念教育、群眾路線教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育；繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”，學(xué)習(xí)鄭培民、陳德華、許振超、趙家富等先進(jìn)事跡。要把正面典型示范、反面典型警示同廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育效果。要繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)治理”工作。清車工作要鞏固成果，防止反彈。清房工作要加大力度，要在掌握政策，明確底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓好糾正清理。堅(jiān)持教育、糾正、查處并舉，對(duì)虛報(bào)、漏報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要在堅(jiān)決制止向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)謀私和領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的四股歪風(fēng)方面采取有效措施，積極開展專項(xiàng)治理和明察暗訪，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)那些屢教不改、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化，進(jìn)一步完善“三談兩述”制度，以重大項(xiàng)目審批、重大資金撥付、重要人事任免、大宗物資采購等項(xiàng)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確“三重一大”范圍和議事規(guī)則，完善規(guī)章制度，堅(jiān)持集體決策，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。通過教育、監(jiān)督、管理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，切實(shí)落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。

(二)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)案件的查處力度。

查處案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段，特別是在交通行業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須始終保持對(duì)反腐敗工作的清醒認(rèn)識(shí)，深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，不斷增強(qiáng)案件查處工作的責(zé)任感和緊迫感，始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要按照省紀(jì)委四次全會(huì)的要求，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的案件。結(jié)合交通系統(tǒng)的實(shí)際，把案件查處重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和關(guān)系交通行業(yè)窗口形象的重點(diǎn)部門。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)中索賄受賄、謀取私利的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮信訪主渠道作用，深挖案件線索，增強(qiáng)辦案工作的主動(dòng)性，不斷改進(jìn)辦案方式，建立完善信訪、受理、初核、立案、復(fù)查、復(fù)審等各項(xiàng)制度，不斷提高案件查處工作的整體水平。

(三)堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度。

當(dāng)前，全省交通行業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，實(shí)施交通率先發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。全系統(tǒng)各單位必須珍惜和鞏固當(dāng)前交通改革發(fā)展的大好局面，特別是各級(jí)黨的組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢固樹立大局意識(shí)，中心意識(shí)，確保政令暢通，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動(dòng)力的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好糾風(fēng)治亂工作的重要性。要以治理公路“三亂”和治理超限運(yùn)輸為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的力度。深入研究從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的措施，把糾風(fēng)工作與行業(yè)管理工作緊密結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要從認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，對(duì)征地拆遷、企業(yè)重組改制中侵害群眾利益以及兩個(gè)拖欠問題進(jìn)行集中治理，協(xié)助有關(guān)部門搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真查處信訪背后的腐敗問題，保護(hù)群眾利益，樹立部門形象，為建立和諧穩(wěn)定的交通發(fā)展環(huán)境發(fā)揮積極作用。

(四)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)源頭治理腐敗工作。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助有關(guān)部門加大行政審批制度、干部人事制度、財(cái)務(wù)管理制度和投融資機(jī)制等“四項(xiàng)制度”改革的力度。主動(dòng)深入到業(yè)務(wù)管理活動(dòng)當(dāng)中，圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的落實(shí)，有針對(duì)性地加大源頭治理的力度。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目加強(qiáng)規(guī)范化管理和后續(xù)監(jiān)管工作。條件成熟的部門要推行窗口服務(wù)，加快集中審批、一站式辦公的工作步伐。要逐步實(shí)行電子政務(wù)。積極探索建立和完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的綜合行政審批體制和運(yùn)行機(jī)制。二是進(jìn)一步落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定。在繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行事業(yè)單位定員定額試點(diǎn)。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)制度，重視審計(jì)結(jié)果在干部任用和獎(jiǎng)懲中的運(yùn)用。三要繼續(xù)深化干部人事制度改革。在深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基礎(chǔ)上，建立公開公正、科學(xué)有效、能上能下的選人用人體制和監(jiān)督管理機(jī)制，制定干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失策失誤追究制。完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。四是繼續(xù)深化交通投資機(jī)制改革，對(duì)投融資決策要做到科學(xué)論證，逐步探索重大投融資決策的專家咨詢制度，確保投融資效益，并將其作為行政效能監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要認(rèn)真按照省委的部署和安排，積極探索公務(wù)用車貨幣化改革，公務(wù)接待制度改革和統(tǒng)一工作人員福利待遇改革的新辦法、新路子。逐步將源頭治理腐敗工作延伸到交通改革發(fā)展的各個(gè)方面，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐敗的防范機(jī)制，不易腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，不愿腐敗的教育自律機(jī)制，不需腐敗的保障激勵(lì)機(jī)制。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，深入推進(jìn)工程廉政建設(shè)

落實(shí)“三個(gè)絕不能”的要求，做負(fù)責(zé)任的部門、負(fù)責(zé)任的行業(yè)，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的廉政建設(shè)是關(guān)鍵。近年來，廳黨組始終堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的方針，認(rèn)真落實(shí)“修好一條路，不倒一個(gè)人”的廉政建設(shè)要求，兩個(gè)建設(shè)同步推進(jìn)，成效明顯，得到了省委、省政府及交通部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗工作的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。各部門各單位必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的工作思路，繼續(xù)深入推進(jìn)工程廉政建設(shè)。一是要推行辦事公開，實(shí)施陽光工程，積極構(gòu)筑全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，嚴(yán)格按法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大資審力度，參照國(guó)際慣例，逐步由原來的合理低價(jià)中標(biāo)過渡到最低價(jià)中標(biāo)，杜絕招投標(biāo)過程中的人為因素。真正做到陽光作業(yè)，為建設(shè)廉潔工程創(chuàng)造條件。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。勇于創(chuàng)新，善于實(shí)踐，不斷研究新情況，解決新問題，通過深化改革，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作。三是科學(xué)管理，嚴(yán)格目標(biāo)控制。在質(zhì)量控制上，要通過強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量管理體系，實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，采取各種激勵(lì)措施，使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)目標(biāo)；在造價(jià)控制上，要通過公開招標(biāo)，從源頭上控制總造價(jià)，通過合同控制、計(jì)量支付、工程變更等方面實(shí)行資金支出聯(lián)簽制度和工程造價(jià)控制專項(xiàng)措施，降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金；在工程進(jìn)度控制上，要通過實(shí)行規(guī)范的履約檢查制度，對(duì)施工計(jì)劃執(zhí)行情況、機(jī)械設(shè)備投放情況、技術(shù)人員的配備情況及時(shí)進(jìn)行督查，確保工程整體推進(jìn)，按期完成施工任務(wù)。四是要堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)交通部門要將“建設(shè)、育人、防腐”三者緊密相結(jié)合，要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。要建立健全黨的組織，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。五是圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)交通主管部門要緊緊抓住工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、物資采購、設(shè)計(jì)變更、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)公路、路網(wǎng)改造及農(nóng)村公路資金使用的監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)資金、建設(shè)用地、征地拆遷、拖欠工程款等開展審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察。省廳將針對(duì)假借資質(zhì)、工程轉(zhuǎn)包、非法分包等違規(guī)行為開展專項(xiàng)調(diào)研，出臺(tái)相應(yīng)的措施，逐步完善工程建設(shè)領(lǐng)域的信用機(jī)制，不斷規(guī)范市場(chǎng)行為。六是認(rèn)真開展案件查處，堅(jiān)決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為。各級(jí)各部門要建立紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)、財(cái)務(wù)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及建設(shè)資金運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)合同、竣工決算等進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源線索，并結(jié)合群眾舉報(bào)較為集中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真尋找工程廉政工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性制定預(yù)防計(jì)劃，采取預(yù)防措施。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)中的違紀(jì)案件和違法行為。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用，必須依靠各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人為本的工作理念，才能確保反腐倡廉各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，繼續(xù)加大反腐倡廉工作力度，必須認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。最近省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到各市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，充分說明省委、省政府對(duì)責(zé)任制工作的高度重視。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí)，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。進(jìn)一步健全工作考核辦法，形成全方位的責(zé)任考核體系。對(duì)連續(xù)多年落實(shí)責(zé)任制較好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“責(zé)任追究”的六類行為，特別是造成惡劣影響的問題，要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

(二)積極探索教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

最近黨中央審議了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是在新的歷史條件下中央對(duì)反腐倡廉工作的新要求。各級(jí)交通部門要按照即將出臺(tái)的《實(shí)施綱要》的要求，把教育、制度、監(jiān)督三者統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程、貫穿于交通工作的各項(xiàng)工作之中，切實(shí)抓緊抓好。要把懲防體系的建設(shè)和落實(shí)反腐倡廉具體任務(wù)結(jié)合起來，努力營(yíng)造靠制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，使腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。

(三)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)。

今天上午，王曉林廳長(zhǎng)代表廳黨組作出六項(xiàng)公開承諾，表明了黨組堅(jiān)決反腐敗的態(tài)度和決心，希望全系統(tǒng)廣大干部職工予以監(jiān)督。同時(shí)也希望交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠結(jié)合實(shí)際情況，作出廉政承諾，作廉潔自律的表率，有信必守，有諾必行。始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，自覺站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，不斷提升對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)，講黨性、講原則。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律，率先垂范。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，著力提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，做廉潔從政、勤政愛民的榜樣。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)之一。各級(jí)黨委要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為開展工作提供后勤保障。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用“*”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，帶頭學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，深入掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識(shí)，做到知法懂法，依法執(zhí)紀(jì)。

（五）抓典型示范，促廉政行風(fēng)。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要善于從工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不同類型、不同層次的典型群體，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍；建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ń?jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍；建設(shè)一支人民滿意、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的公務(wù)員隊(duì)伍。創(chuàng)文明行業(yè)，樹廉政行風(fēng)。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系交通事業(yè)的健康發(fā)展。交通要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。深入開展反腐倡廉工作，提高交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的能力，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆四全會(huì)精神以及省委八屆六次全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實(shí)現(xiàn)交通率先發(fā)展的目標(biāo)提供有力的政治保證!