導語：市工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)20*年的工業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)情況，研究部署20*年的工作任務(wù)。剛才，周天峰、牛振亞同志分別通報了20*年工業(yè)經(jīng)濟運行情況和安全生產(chǎn)情況，表彰了20*年度優(yōu)秀企業(yè)家、安全生產(chǎn)先進單位和個人，為新認定的市級企業(yè)技術(shù)中心進行了授牌，市縣兩級政府簽訂了安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗責任書。齊河縣、禹城市和恒升集團做了典型發(fā)言，講得都很好，會后大家要相互學習，相互促進，共同發(fā)展。吳市長一會兒還要作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講幾點具體工作意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，集中精力深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略

工業(yè)強市戰(zhàn)略是新一屆市委、市政府做出的符合*實際的重大戰(zhàn)略決策。在這一戰(zhàn)略決策的指引下，20*年全市工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了又好又快發(fā)展的局面。我認為除了剛才周天峰同志通報的情況外，從全市工業(yè)大局的角度看，還有這么幾個明顯的變化。

一是全市上下形成了工業(yè)強市的濃厚氛圍。工業(yè)強市戰(zhàn)略的提出和確定，得到了社會各界的廣泛認同和贊可，達成了共識，形成了加快工業(yè)發(fā)展的強大合力。

二是基本完善理順了工作機制。成立了工業(yè)強市戰(zhàn)略推進委員會，實行了市級領(lǐng)導聯(lián)系骨干企業(yè)制度，出臺了培植財源骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的意見、實施工業(yè)強市的意見，落實責任，強化幫扶和考核。各縣市區(qū)也相應調(diào)整了分工，加強了對工業(yè)工作的組織領(lǐng)導。

三是開闊了發(fā)展思路，拓寬了對外合作領(lǐng)域，破解了一些制約工業(yè)發(fā)展和骨干企業(yè)發(fā)展的難題。

這幾個明顯的變化，對進一步推動全市工業(yè)經(jīng)濟今后又好又快的發(fā)展，仍將發(fā)揮巨大的作用。

在20*年取得顯著成績的基礎(chǔ)上，要深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，就必須正確分析和把握我們所面臨的形勢。從有利的方面看，一是世界經(jīng)濟仍處于上升發(fā)展階段，預計今年增長3—4%。二是今年是十七大召開后的第一年，也是各級政府換屆后的第一年，同時也是奧運年，政治形勢、政治環(huán)境都有利于經(jīng)濟發(fā)展。三是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被迫加快，區(qū)域合作已成大勢所趨。發(fā)達地區(qū)受生產(chǎn)要素價格大幅上升等因素的影響，向區(qū)外轉(zhuǎn)移的要求比較迫切。四是我市的交通區(qū)位等優(yōu)勢日益凸顯。京滬高鐵2010年前通車，德龍煙鐵路開工在即，德濱高速正在建設(shè)，再加上我們的人力資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源等優(yōu)勢，發(fā)展空間優(yōu)勢更加明顯。五是從我市內(nèi)部看，市委、市政府實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決心更加堅定，抓工業(yè)的力度不斷加大，全市上下認識更加統(tǒng)一，加快發(fā)展的欲望更加強烈。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我們已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。出現(xiàn)了一批能夠做大做強、拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)和重大項目。

從不利因素和面臨的困難看，主要有從緊的貨幣政策，更加嚴格的土地政策和節(jié)能減排政策，能源、原材料價格上漲，人民幣升值和出口退稅政策的調(diào)整等等。事實無數(shù)次地證明，越是在宏觀調(diào)控趨緊的時期，就越是落后地區(qū)縮小差距、后來居上的重大歷史機遇。只要我們善于搶抓機遇，善于放大優(yōu)勢，善于發(fā)揮主觀能動性，善于變壓力為動力，敢于迎難而上，就一定能創(chuàng)造后發(fā)效應，實現(xiàn)“跨越發(fā)展”的宏偉目標。

根據(jù)新的形勢和全市工業(yè)實際，按照又好又快發(fā)展的精神，初步確立今年我市工業(yè)工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指針，認真落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*為目標，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，堅持提質(zhì)、擴量、節(jié)能、增效八字方針，突出培大培強、集群發(fā)展、創(chuàng)新管理和節(jié)能降耗四項重點，努力構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、骨干企業(yè)地位突出、中小企業(yè)健康發(fā)展的新格局。主要奮斗目標是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值665億元，增長18%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2530億元，利稅320億元，利潤176億元，均增長20%。這是全市工業(yè)發(fā)展的總體要求和目標。

二、突出重點，加大投入，在培植優(yōu)勢骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破

要實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，除正確地從總體上把握外，還必須緊緊抓住影響和制約全市工業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。總的來看，全市工業(yè)既有總量小的問題，也有結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的問題，但最突出的矛盾和問題是缺大少強。發(fā)達地區(qū)和周邊快速發(fā)展地區(qū)的實踐經(jīng)驗證明，一個市一個縣如果沒有大企業(yè)的強勢拉動，膨脹總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益均會事倍功半。所以，要深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，就必須下死手緊緊抓住牽動全局的重特大優(yōu)勢骨干企業(yè)和項目，把“圍繞培大培強、實現(xiàn)跨越發(fā)展”作為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主題和關(guān)鍵，咬緊牙關(guān)，上下一心，一股勁，一口氣，持之以恒地抓下去。

在當前宏觀調(diào)控趨緊的形勢下，必須收縮戰(zhàn)線，五指并攏，集中優(yōu)勢兵力、優(yōu)勢資源，決心決力培植骨干企業(yè)。在反復調(diào)研、反復醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府確定，今后一段時期，將全力培植15戶優(yōu)勢骨干企業(yè)，力爭經(jīng)過3—5年的努力，培植銷售收入過百億元的企業(yè)5家，過50億元的企業(yè)10家。從目前的發(fā)展態(tài)勢看，全市已經(jīng)出現(xiàn)了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標的拐點、節(jié)點企業(yè)。第一方陣：華魯恒升集團、萊鋼永鋒公司、華電齊河發(fā)電廠、恒源石化公司、通裕集團沖刺100億元是大有希望的。第二方陣：皇明、金能、谷神、保齡寶、實華、景津、普利森、華能*電廠、德棉、晶華等企業(yè)，沖刺50億元也是有希望實現(xiàn)的。當然這些企業(yè)發(fā)展中也可能會遇到不可預測的風險和問題，但還有一部分企業(yè)有可能沖刺進入一、二方陣，為此，我們還優(yōu)選了福田、金麒麟、中南、華樂、晉德、華芳、中澳、永興等一批發(fā)展后勁足的成長性企業(yè)作為備選，實施動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。

要培植優(yōu)勢骨干企業(yè)，必須強化以下幾項重要措施：

第一，加大投入，抓早抓緊抓實一批大項目。項目是投入的載體，投入是發(fā)展的根本。恒升集團近幾年之所以保持又好又快發(fā)展的態(tài)勢，每年保持8—10億元的項目投入是關(guān)鍵所在。各骨干企業(yè)要圍繞主導產(chǎn)業(yè)和企業(yè)和發(fā)展目標，精心謀劃一批大項目，每年投入至少不能低于5億元。從調(diào)度的情況看，15家骨干企業(yè)儲備了82個項目，總投資598億元，項目建成后可新增銷售收入897億元，利稅173億元。項目建設(shè)體現(xiàn)領(lǐng)導水平，體現(xiàn)工作能力和工作作風，各縣市區(qū)和各有關(guān)職能部門一定要跟上做工作，加大調(diào)度和幫扶力度，指導和組織企業(yè)加快辦理項目前期手續(xù)，確保這些重點項目盡快開工建設(shè)，早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

第二，要把同央企以及國內(nèi)外知名大企業(yè)的合作作為戰(zhàn)略重點，大力推動招商引資。目前從我市骨干企業(yè)看，僅靠自我滾動發(fā)展實現(xiàn)過50億元、過百億的目標非常困難，而最直接、最有效的辦法就是尋求對外合作。去年，我們抓住機遇，市屬2家企業(yè)與央企合作成功，今年初平原德齊龍也與中化化肥、華魯恒升成功進行了合作。齊河—華電大電廠項目正在進行中，另外陵縣、臨邑、寧津也在力爭突破。當前，央企新一輪的兼并重組仍在繼續(xù)，各縣市區(qū)、各骨干企業(yè)負責人，必須進一步解放思想，不求所有，但求所在，要舍得拿出骨干企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)品對外合作，要勇于讓權(quán)，舍得讓利，積極引入大的合作伙伴，把企業(yè)做大做強。針對從緊的貨幣政策，今年更得把以企業(yè)為載體的招商引資牢牢抓在手上，每個縣市區(qū)今年都要有一家以上企業(yè)與央企合作成功。

第三，大力推動企業(yè)上市，積極拓寬融資渠道。除上面講到的招商引資外，推動企業(yè)上市已成為當前骨干企業(yè)融資最有效的辦法。企業(yè)一旦上市，各金融機構(gòu)也會跟進支持。所以企業(yè)上市融資具有放大效應，是企業(yè)做大做強最重要、最緊迫的任務(wù)之一。上市不但可以有效解決企業(yè)發(fā)展的資金問題，還可以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，擴大企業(yè)的知名度和影響力。對企業(yè)上市工作，各縣市區(qū)主要負責同志要親自掛帥，成立專門工作班子，強化協(xié)調(diào)和調(diào)度，切實幫助企業(yè)解決土地、房產(chǎn)、呆壞帳等上市前的實際困難，力促力推。凡具備條件的企業(yè)都要積極主動爭取，克服嫌麻煩、怕條件嚴格、怕花費用等畏難情緒。今明兩年，每個縣市區(qū)至少要有兩家企業(yè)在境內(nèi)外上市。

另外，發(fā)行企業(yè)債券、私募資金等方式也要積極探索，皇明集團、恒源集團在這方面正在進行探索，大家要相互借鑒、學習。要繼續(xù)發(fā)揮銀行主渠道的作用，優(yōu)選項目，積極向銀行推介，爭取金融資金支持。各金融單位要把支持骨干企業(yè)做大做強作為資金投放的重點，千方百計融通資金，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)銀企合作的雙贏。

第四，要把解困活大，作為培大培強的重要戰(zhàn)略舉措。這一點務(wù)必引起各級、各部門的高度重視。我們培養(yǎng)一個大企業(yè)不容易，而且這些大企業(yè)管理、技術(shù)、人才和產(chǎn)品的優(yōu)勢依然明顯，只是暫時受市場、行業(yè)或其它各種因素的影響，經(jīng)營比較困難。比如平原德齊龍，資產(chǎn)狀況和產(chǎn)品都比較好，但資金鏈較緊，管理存在問題，通過引進中化化肥和恒升集團，這些問題迎刃而解，壞事變好事，企業(yè)將步入快速發(fā)展軌道。各級、各部門一定要下決心、出硬招，幫助困難大企業(yè)引入戰(zhàn)略合作伙伴，解決歷史包袱，更新改造裝備，提升管理水平，實現(xiàn)做大做強。這不但是維護社會穩(wěn)定和維護金融秩序的需要，更是盡快培大培強最現(xiàn)實的戰(zhàn)略舉措。

第五，要充分發(fā)揮強勢政府的作用。事實證明，在當前大的環(huán)境和形勢面前，任何一個企業(yè)做大做強，離開黨委、政府的強力支持都是行不通的，齊河的永鋒鋼鐵建廠六年多的時間，已成為全市第一大企業(yè)，齊河縣委、縣政府頂著壓力，做了大量卓有成效的工作，目前已得到了回報，去年實繳稅金3.9億元，居全市第1名?？h域環(huán)境是培大培強最有利的環(huán)境，小縣域可以集中精力辦大企業(yè)，濱州、聊城近幾年崛起的大企業(yè)均成長于縣域。濱州、聊城的經(jīng)驗進一步證明：區(qū)縣興，則全市興；區(qū)縣活，則全市活；區(qū)縣強，則全市強。一個縣市區(qū)可以靈活快捷高效地聚集起一切有效的資源，實行集中集約投入，用3—5年的時間培植起一個大企業(yè)是完全有可能的。各縣市區(qū)主要負責同志要把主要精力放在大企業(yè)的培植上，大企業(yè)形成之日也是縣市區(qū)財政脫貧之時。市委、市政府要求，5年內(nèi)每個縣市區(qū)至少要培植一個銷售收入過100億或50億元的企業(yè)。為更好地培植骨干企業(yè)，市委、市政府在去年德發(fā)8號、14號文件的基礎(chǔ)上，進一步提煉濃縮，形成了促進骨干企業(yè)發(fā)展的十條規(guī)定，這些規(guī)定有相當高的含金量，同時也強化了責任和考核，經(jīng)廣泛征求意見，市委、市政府討論通過后印發(fā)執(zhí)行。

三、抓好載體，練好內(nèi)功，為培育有競爭實力和活力的產(chǎn)業(yè)集群打好基礎(chǔ)

（一）抓好園區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要立足國家宏觀調(diào)控的實際，除上大項目好項目、支持大企業(yè)發(fā)展外，要把精力用在抓園區(qū)配套建設(shè)上，切實增強園區(qū)的配套功能，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步增強園區(qū)的承載力和吸引力，為下一步的跨越發(fā)展建好載體。

（二）抓好創(chuàng)新管理和節(jié)能減排，進一步提升企業(yè)的綜合競爭實力。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，管理是永恒的主題。一要進一步突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，大力加強技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。金麒麟集團近年來不斷強化技術(shù)中心建設(shè)，其研發(fā)的陶瓷剎車片代表了當今世界磨擦材料的最高水平，技術(shù)中心通過了國家級認定，企業(yè)也成為行業(yè)的“龍頭”。另外，還有禹城的功能糖、皇明真空管、德隆的數(shù)控大型機床、恒升的DMF、晶華的空心玻璃磚等一批產(chǎn)品，居于全國、甚至全球技術(shù)研發(fā)的前沿，必須繼續(xù)保持這種研發(fā)和先發(fā)優(yōu)勢，支持企業(yè)加大科研投入，積極建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)、技術(shù)中心。今年要力爭再有1家企業(yè)通過國家級技術(shù)中心認定，新增省級2家，市級10家以上。

二要深入推動企業(yè)管理創(chuàng)新。組織開展管理創(chuàng)新示范活動，引導企業(yè)提高管理水平。加快推進企業(yè)信息化建設(shè)，重點加大裝備制造、輕工、紡織、化工等傳統(tǒng)領(lǐng)域的信息化改造力度。加強企業(yè)財務(wù)管理，強化企業(yè)預算管理，提高資金使用效率。恒升集團今年因原材物料漲價，增支3.3億元，而產(chǎn)品價格提高增利僅5000萬元，企業(yè)通過強化內(nèi)部管理可消化大部分增支因素，恒升集團的內(nèi)部管理達到了比較高的水平。

三要幫助引導企業(yè)加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。從我市企業(yè)現(xiàn)狀看，問題多的企業(yè)大多是因為企業(yè)制度不合理、不科學，不能很好地適應變化的市場，要組織廣大民營企業(yè)，通過學習考察、參觀、觀摩等形式，感受和接受現(xiàn)代管理體制，要積極推行股份制改造，著力改變家族式管理體制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應國內(nèi)外市場需求的企業(yè)組織形式。

四要抓節(jié)能降耗，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要以落實《節(jié)約能源法》、省委24號文件和市節(jié)能降耗綜合性工作實施方案為總抓手，強化責任，狠抓落實，確保完成萬元GDP能耗下降4.7%的目標。要加大政府對節(jié)能降耗工作的監(jiān)管和指導，建立健全節(jié)能管理機構(gòu)和節(jié)能基金，引導企業(yè)主動采取節(jié)能措施。健全節(jié)能降耗考核評價指標體系，完善一票否決制度，建立配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，形成以政府為主導，企業(yè)為主體，全社會共同推進的工作格局。突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能、加快淘汰落后生產(chǎn)能力和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極采用先進技術(shù)、工藝和裝備，改造“雙高”企業(yè)，切實提高節(jié)能水平。

（三）抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和集聚發(fā)展。

一要搞好發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足當?shù)刭Y源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合各縣市區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，精心組織，科學論證，編制好本市區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，引導好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展。

二要依托優(yōu)勢骨干企業(yè)的膨脹，拉動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。沒有大企業(yè)作依托，沒有骨干企業(yè)群體做支撐，就形成不了大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。所以，首先依托能夠拉動全局發(fā)展的大企業(yè)，重新定位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持大企業(yè)發(fā)揮人才、管理、信息技術(shù)裝備等優(yōu)勢，加快規(guī)模膨脹，鼓勵中小企業(yè)以大企業(yè)為依托，拉長上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群，提升整體競爭優(yōu)勢和全市工業(yè)化水平。其次，開闊視野，加強區(qū)域合作，延伸中小企業(yè)的價值鏈條。如南融北接戰(zhàn)略對我市汽車零配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是個非常好的機遇。天津濱海豐田系列，將由去年的30萬輛，3年內(nèi)達到100萬輛；濟南的重汽和剛剛落戶濟南的吉利也將達100萬輛以上，我們一定要搶先融入其配套協(xié)作的價值鏈條當中去，來帶動我們產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。再次，搞活農(nóng)村金融市場，增強中小企業(yè)配套的功能。只有這樣，才能形成骨干企業(yè)地位突出，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，中小企業(yè)健康發(fā)展的良好格局。

三要向各類園區(qū)集中聚集。各類園區(qū)要立足當?shù)刭Y源特色、優(yōu)勢大企業(yè)和品牌帶動效應，搞好功能定位，實行集中、集聚、集群式發(fā)展。

四、強化監(jiān)管，落實責任，堅持安全生產(chǎn)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造安全、安定、寬松、和諧的社會環(huán)境

剛剛過去的20*年，各級各部門各單位堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，深入排查整治安全隱患，有力地維護了全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。截止20*年底，全市發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及直接經(jīng)濟損失四項指標，較2002年大幅度全面下降。安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系逐步完善，安全生產(chǎn)投入持續(xù)增加，重點行業(yè)和領(lǐng)域安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，公安消防、供電、內(nèi)河水域、公用事業(yè)等領(lǐng)域安全實現(xiàn)了新的歷史性突破。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求和廣大群眾的期盼相比，仍有不少差距。一是雖然安全生產(chǎn)形勢總體基本穩(wěn)定，但事故起數(shù)、死亡人數(shù)居高不下，隱情不斷出現(xiàn)，較大事故時有發(fā)生，歷史欠帳隱患時刻威脅著全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)；二是建設(shè)項目“三同時”制度還沒有完全落到實處，導致安全生產(chǎn)“胎生性”隱患較多；三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任亟待強化，企業(yè)主要負責人“重生產(chǎn)、輕安全”的意識依然較重，企業(yè)內(nèi)部安全管理機構(gòu)弱化，職工安全教育培訓工作滯后；四是安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作相對較弱，應急救援預案的針對性不強，應急救援能力有待提高，等等。對于這些問題，大家一定要高度重視，在今后工作中采取切實有效的措施認真解決，確保不出問題。

根據(jù)當前形勢需要及我市實際，20*年全市安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的總方針，抓牢安全生產(chǎn)靈魂，突出政府和企業(yè)兩大責任主體，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面提升人民群眾安全意識和技能，促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。總體工作目標是:全市杜絕重大事故，遏制較大事故及影響惡劣的事故，減少一般事故，實現(xiàn)四項指標持續(xù)全面下降，全面完成省政府下達的控制指標任務(wù)，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。具體抓好五項重點工作:

一要強化政府、企業(yè)兩個主體責任的落實。各縣市區(qū)政府、市各有關(guān)部門要嚴格按照市委、市政府《關(guān)于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧綜合考核體系的意見（試行）》（德發(fā)〔20*〕3號）要求，切實解決安全生產(chǎn)在執(zhí)法環(huán)境、項目審查、安全投入、隱患治理、事故查處、信息網(wǎng)絡(luò)與應急救援體系建設(shè)等方面的重大問題。要繼續(xù)加大安監(jiān)隊伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費，嚴把市場準入關(guān)，年度內(nèi)新、改、擴項目“三同時”率達到100%。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行職責，依法取得安全生產(chǎn)許可，為從業(yè)人員提供勞動防護用品，要按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金。要建立健全安全責任制度，落實機構(gòu)人員和責任，按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。

年底，市政府將把安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況，作為考核各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，考核優(yōu)秀的要予以表彰獎勵，考核不合格的要實行“一票否決”。

二要加強安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。要堅決貫徹落實國務(wù)院“安全隱患排查治理年”的總體部署，嚴格按照“六不放過”的要求，全面深入地開展“拉網(wǎng)式”檢查。同時，圍繞全國“兩會”、夏季渡汛、北京奧運、“十一”黃金周及冬季“兩節(jié)”五個特殊而重要的時期，分階段、有重點地開展排查整治。對重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要列為今年安全生產(chǎn)專項整治的重點，進行專項整治，力促安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。

三要大力開展安全生產(chǎn)教育培訓活動。各縣市區(qū)政府要認真組織好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、特種作業(yè)人員大獎賽等活動，擴大安全教育覆蓋面。各級勞動、教育、經(jīng)委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門要將安全生產(chǎn)知識納入職工崗前技能培訓范圍，作為職工崗前教育必修課程。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強企業(yè)內(nèi)部教育培訓工作，嚴格落實三級和四新教育培訓制度，確保企業(yè)員工安全教育培訓率、相關(guān)上崗資格證持證率均達到100%。

四要全面提升安全生產(chǎn)管理科技水平。要建立安全生產(chǎn)突發(fā)事故災難應急救援機構(gòu)及指揮中心和信息管理指揮系統(tǒng)，完善預防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合預警預防機制，夯實基層安全應急救援能力。各縣市區(qū)應急救援指揮中心要加快建設(shè)進度，加大投入力度，確保縣級上半年建設(shè)到位，下半年投入正常使用。

五要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。各縣市區(qū)政府要支持安監(jiān)部門開展執(zhí)法監(jiān)察活動，保證執(zhí)法活動的獨立性、嚴肅性。各級安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管，對發(fā)生生產(chǎn)事故的，要堅持“四不放過”原則，嚴肅追究責任。要堅持將服務(wù)寓于執(zhí)法之中，深入企業(yè)開展服務(wù)活動，幫助、指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，促進企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

同志們，以上是做好20*年工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作的具體意見，要保障以上意見的實施、目標的實現(xiàn)，還必須從領(lǐng)導上加強，環(huán)境上優(yōu)化，確保形勢的穩(wěn)定。

要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。工業(yè)強市戰(zhàn)略是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一大戰(zhàn)略，從這個角度講，就是各級黨委、政府的一把手工程；安全生產(chǎn)各級政府首長是第一責任人。這就要求各縣市區(qū)主要負責人要親自抓，用心、用力、用神、用功，切實抓出成效。

要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實形成尊重愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。要不斷提高辦事效率，嚴禁“三亂”行為，對過去行之有效的辦法，應當堅持，如對園區(qū)、對重點骨干企業(yè)實行扎口管理的政策、程序和紀律等。在全社會要形成尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人的良好氛圍。對有社會成就、貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)家，要大力表彰、獎勵，要使企業(yè)家有為、有名、有利、有位。

要進一步做好企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、改制過程中的社會穩(wěn)定工作。主動排查化解各類矛盾，使工業(yè)經(jīng)濟在穩(wěn)定寬松和諧的環(huán)境中發(fā)展。

同志們，20*年的工作非常緊張，也非常繁重，目標已經(jīng)確定，措施已經(jīng)提出，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導下，以昂揚的斗志，積極的姿態(tài)，創(chuàng)新的工作，促進工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)更上一個新臺階，為全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展，為實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。