導(dǎo)語：高速公路建設(shè)會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要切實把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的要求和省交通廳、*市委的決策上來

經(jīng)請示省委、省政府同意，省交通廳和*市聯(lián)合成立了*環(huán)城高速公路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。大家從領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)格和規(guī)模，可以看到省、市加快環(huán)城高速公路建設(shè)的堅定態(tài)度、堅強決心。為什么省、市這樣重視環(huán)城高速公路的建設(shè)，我想，是因為這條路具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

從省里來講，這是一條至關(guān)重要的國道、省道的過境路、繞城路。*處于上海到瑞麗、重慶到湛江以及廈門到成都等國家高速公路在貴州的交會點，是西南地區(qū)出入華南、華東的門戶，是全省的交通中心。這條路既是國道、省道的重要組成部分，也是使其實現(xiàn)交匯的樞紐工程。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是國道、省道建設(shè)步伐大大加快，如果不盡快打通這條路，*這一段就會成為“卡脖子”路段，勢必影響國道、省道的通行能力。盡快建成這條路，使國家高速公路在貴州境內(nèi)形成大循環(huán)，并與鐵路、機場形成立體的交通網(wǎng)絡(luò)，將進一步完善全省的交通網(wǎng)絡(luò)體系，更好地發(fā)揮*對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。

對*來講，這是一條關(guān)系全局的環(huán)城路。6月25日，我在市委常委會議上已經(jīng)講過，這條路對*不僅僅是過境、繞城的問題，而是*的一個重大機遇，應(yīng)當與*的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展緊密結(jié)合起來思考、謀劃。第一，它是實現(xiàn)交通良性循環(huán)的大動脈，既有利于形成內(nèi)循環(huán)，也有利于形成外循環(huán)，大大疏通中心區(qū)交通循環(huán)，緩解*交通的擁擠狀況。第二，它是*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大走廊，能夠依托這條交通干線，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成一批特色產(chǎn)業(yè)群。第三，它是促進*城市化的大杠桿，對于進一步擴大*的規(guī)模，促進金陽、白云、新天、龍洞堡、二戈寨、花溪、小河、三橋馬王廟等片區(qū)的一體化，協(xié)調(diào)各區(qū)域發(fā)展，具有重要的作用。第四，它是展示*形象的大平臺，不僅是一條經(jīng)濟路，也是一條景觀路、生態(tài)路、環(huán)保路。對我們*來說，建好這條路能起到帶動全局的作用，加快*的城市化、工業(yè)化步伐。

因此，建好這條環(huán)城高速公路，對省里來講是一件大事，對*來講也是一件大事。宗源書記、樹森省長和其他省領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心這條路的建設(shè)問題，多次詢問工程進展情況。根據(jù)他們的重要指示精神，最近一段時期，我們圍繞環(huán)城高速公路建設(shè)開展了一些調(diào)研，產(chǎn)生了一些想法，我們將這些想法向宗源書記、樹森省長和有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，得到了他們的大力支持；與省交通廳主要負責同志進行了溝通，在環(huán)城高速公路的線路方案、融資機制、領(lǐng)導(dǎo)和管理體制等方面作出了決策。主要是：成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組及其指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)城路建設(shè)；在原有的基礎(chǔ)上，由省市共建南環(huán)線，把花溪包進來；將這條環(huán)城高速公路的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)交給*市，省、市建立符合市場經(jīng)濟原則的利益共同體，等等。省交通廳和*市作出的這些重大決策，得到省委、省政府的高度評價，對于加快建成這條環(huán)城路，使其將效益最大限度地發(fā)揮出來，具有重要的意義。

總之，大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識建設(shè)環(huán)城高速公路的重大意義，深刻領(lǐng)會和全面把握省委、省政府的要求及省交通廳和市委、市政府的決策，切實做到認識上高度統(tǒng)一、思想上高度重視、行動上高度一致，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，全力以赴地推進環(huán)城高速公路的建設(shè)。要使環(huán)城高速公路建設(shè)這個重點工程真正成為重點，就要使這條路帶上“仙氣”。什么是仙氣？就是省委、省政府及省交通廳和市委、市政府的關(guān)心，加上我們*同志高昂的民氣，振奮的士氣，克服困難的勇氣，熱愛貴州、建設(shè)貴州，熱愛*、建設(shè)*的志氣。要使直接參與這項工程的人感到光榮，使為這項工程出過力的人感到自豪，使那些想從中“撈油水”的人感到可恥，特別是使那些為工程設(shè)置障礙的人有“犯罪感”，遭到350多萬*人民的唾棄。

二、要明確工程建設(shè)的奮斗目標和工作任務(wù)

目標是奮斗的方向，是工作的動力，是號令三軍的旗幟。科學地確定一項工作的奮斗目標，一般要遵循三個原則。一要積極，要體現(xiàn)跳起來摘桃子的精神；二要可靠，要有充分的人力、物力、財力上的保證，不能有缺口；三要留有余地，以應(yīng)對意外情況的發(fā)生?？偟膩碚f，對于這條對全省、全市具有重要戰(zhàn)略意義、承載*人民20年來夢想的環(huán)城高速公路，進度越快越好，早一天建成，就能早一天產(chǎn)生效益，帶動全省、全市經(jīng)濟發(fā)展，按我的想法，恨不得明天就建成。但從實際情況看，原計劃2007年建成，但由于種種原因，現(xiàn)在僅完成工程量的百分之十幾，6月22日，我和有關(guān)同志沿環(huán)城線路跑了一圈，看了8個標段，發(fā)現(xiàn)有的標段完成的工程量很少，如第1標段完成工程量不到5%，第5標段還沒有開工；從征地拆遷來講，現(xiàn)在剩下的都是難啃的“硬骨頭”，工作非常艱巨；另外，現(xiàn)在又新增了把花溪環(huán)進來的南環(huán)線建設(shè)任務(wù)，全長大約有37公里，要追趕原線工程建設(shè)的進度，力爭早日建成，任務(wù)十分繁重。為此，經(jīng)與省交通廳商量，考慮到2009年是建國60周年，我們提出：“建好環(huán)城高速路，獻禮國慶六十年”這個奮斗目標。在建工程部分爭取2008年底建成，為國慶六十周年獻禮；全線在2009年6月底建成，也是為國慶六十周年獻禮。建好環(huán)城高速公路為國慶獻禮，既為這條路賦予了政治上的意義，能凝聚人心、鼓舞士氣、振奮精神，同時，也留有一定的余地，以應(yīng)對我們自己不能控制的意外情況，這樣比較實事求是。我們不希望出現(xiàn)向人民群眾作出公開承諾之后又兌現(xiàn)不了的情況。在工作中，我們要堅持基本建設(shè)程序，用科學的態(tài)度解決實際工作中遇到的問題，千方百計推動程序?qū)徟ぷ?，千方百計加快工程建設(shè)進度，力爭提前建成通車。

明確了這個奮斗目標之后，領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部、相關(guān)職能部門、有關(guān)區(qū)及項目業(yè)主要各司其職、各負其責、明確分工。要實行嚴格的責任制，將各項工作都分解下去，分配到具體的部門、具體的人。每一項工作都要落實到人，切實做到人有專職、事有專責，絕對不能出現(xiàn)誤了事情卻找不到責任人的現(xiàn)象。

第一，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責主要有四個方面：一是研究決定工程建設(shè)的重大政策、措施和其他重大問題；二是協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的征地、拆遷等重點難點問題；三是督促檢查有關(guān)工作包括設(shè)計、施工組織的落實情況以及廉政情況；四是營造項目建設(shè)的良好氛圍。對這個項目來說，領(lǐng)導(dǎo)小組就是最高的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、決策機構(gòu)，項目建設(shè)過程中涉及的重大問題，要提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論；項目涉及的各級各方面要自覺服從領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。當然，領(lǐng)導(dǎo)小組不是項目業(yè)主，不可能事無巨細，什么事都管，主要是管方向、抓全盤，協(xié)調(diào)解決重大問題。

第二，指揮部要認真擔負指揮工程建設(shè)的重任。指揮部是領(lǐng)導(dǎo)小組的具體辦事機構(gòu)，具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策、部署，是工程建設(shè)的作戰(zhàn)部，要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面擔負起這條環(huán)城高速公路的建設(shè)任務(wù)。如果把環(huán)城高速公路建設(shè)比作一場戰(zhàn)役，具體如何組織戰(zhàn)役、最終打得怎么樣，關(guān)鍵在指揮部。指揮部的成員是由省交通廳、省高開司和市里抽調(diào)優(yōu)秀的同志組成的，有黨政干部、有業(yè)務(wù)骨干、有施工專家。指揮長馬長青同志綜合協(xié)調(diào)組織能力強，具有實干精神；副指揮長馬顯紅同志專業(yè)技術(shù)水平高，領(lǐng)導(dǎo)過不少重大工程建設(shè)；其他副指揮長也都是各領(lǐng)域的骨干。指揮長要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其他同志的積極性；各個副指揮長既要獨當一面，積極主動地開展工作，又要服從指揮長的統(tǒng)一安排。在工程建設(shè)過程中，指揮部具有充分履行職責的權(quán)力。

第三，各有關(guān)職能部門要積極履行職責。在指揮部下設(shè)的各個工作組中，有的同志是專職的，像市委的常務(wù)副秘書長向虹翔同志、市政府副秘書長莫惹同志，主要精力就在這條路上。而其他部門，像發(fā)改、規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、林業(yè)綠化等部門的主要負責同志，實行的是兼職專責方式，兩邊兼顧，這樣有利于及時將領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、部署傳達貫徹到本部門，形成全力支持工程建設(shè)的良好氛圍，但由于主要精力還在原單位，難免有顧此失彼的時候，因此必須派專人參加相應(yīng)的工作組，負責工程建設(shè)相關(guān)工作，確保責任到位、精力到位、工作到位。萬事開頭難，在工程的準備階段，相關(guān)職能部門及主要負責同志要把精力投入得多一些，主動對接、主動服務(wù)，緊密配合項目建設(shè)的各項工作。政法、公安等部門要抓好維護穩(wěn)定工作，紀檢、監(jiān)察等部門要抓好工程廉政建設(shè)工作，宣傳部門要抓好營造良好輿論氛圍的工作。

第四，沿線各級黨委、政府要充分發(fā)揮主人翁的作用。這條路是省里的大事，是市里的大事，也是沿線各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的大事。沿線各級黨委、政府要從大局出發(fā)，按照突出重點、確保重點的要求，主動做好工作。征地拆遷是項目建設(shè)的重要一環(huán)。從以往的經(jīng)驗看，征地拆遷工作不落實，往往是影響工程進度的重要因素。在這里明確一點，各級黨委、政府要按照屬地管理原則，與業(yè)主、市直有關(guān)部門一道，認真解決本轄區(qū)內(nèi)的征地、拆遷、阻工等問題，確保本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)不受阻礙，順利進行。我特別提醒一句，在加大征地拆遷工作力度的同時，必須注意掌握政策。要把補償政策落實到位，不能侵害群眾應(yīng)有的利益；要把思想政治工作做得更扎實細致，切忌簡單粗暴，激化矛盾。

我在這里要特別強調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問題。環(huán)城高速公路建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，在工程建設(shè)過程中，不管是來自省交通廳的，省高開司的，還是來自*市的；不管是搞征地拆遷的，還是搞設(shè)計、施工的；不管是老線、還是新線，都是一個統(tǒng)一的整體，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組及其指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，不允許各自為政、各行其是。我們大家都是為了一個把這條路早日建成的共同目標，都是為黨和人民服務(wù)，立場和利益在根本上是一致的，一定要講政治、講大局、講團結(jié)。說得更直接一點，省交通廳、省高開司和*市就是一個利益共同體，這條路把我們捆在了一起，我們一榮俱榮、一損俱損。省里、市里的同志，要互相尊重，相互配合，相互理解，團結(jié)一條心，擰成一股繩，力量不能互相抵消。作為省委領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，我向省交通廳、省高開司的同志說一句話，在工作中不要看不起市里的同志；作為*市的主要負責同志，我也向*市的同志說一句話，在工作中不要不買省里同志的帳。誰要是不理解省委、省政府的要求及省交通廳和市委、市政府的決策部署，不愿在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作，不愿服從指揮部指揮，鬧不團結(jié)或者覺得自己干不了這個工作，馬上提出來，可以離開，領(lǐng)導(dǎo)小組立即批準；如果現(xiàn)在不提出來，到時又不好好干，甚至在里面扯皮搗蛋，誤了事，那就是故意和省委、省政府過不去，與省交通廳、省高開司和市委、市政府過不去，與*全市350萬人民過不去，我們就要采取組織措施。

三、要積極探索和運用科學的方法

面對這樣一個龐大工程，要在2年內(nèi)保質(zhì)保量如期完成任務(wù)，單憑滿腔的熱情、良好的愿望、響亮的口號不行，傻用勁、用傻勁也不行，還必須有科學的方法，做到苦干、實干加巧干。很多時候，就是因為用了一些科學的方法、一些對路的實招才把整盤棋下活了。我想，有這樣幾個方法，可供大家在實際工作中參考。

第一，超前運作。就是說，根據(jù)工程的總體要求和客觀進程，早謀劃，早運籌，提早行動。比如，沿線土地儲備問題、綠化問題，都已經(jīng)確定，就應(yīng)該抓緊拿出具體的方案。又如，南環(huán)線只要線路定下來，用地預(yù)審、林木砍伐、拆遷摸底要及早進行，施工便道、臨時用水用電就可以開始準備，不要等工程開工后才去做，這樣就節(jié)約了時間，提高了效率。特別是對于南環(huán)線和老線的銜接問題，如何實現(xiàn)互通，也要提前考慮。對自己主導(dǎo)不了的事情，要早匯報、早請示，以免到時候被動。要把工程實施中要做的工作、可能遇到的困難，盡可能提前考慮周全，歸歸類、分分堆、排排隊，里里外外、方方面面、反反復(fù)復(fù)進行思考，多搞幾個方案，多想幾種可能。這樣看起來是麻煩，但實際上可以減少開工以后的麻煩。

第二，齊頭并進。就是說，要辦的事情雖有先行后續(xù)，但是為了搶時間，可以同時啟動，同步推進，這一環(huán)節(jié)還沒有做完，下一環(huán)節(jié)已經(jīng)做好準備了，做到環(huán)環(huán)相扣，甚至有些時候可以把后面的工作提到前面來做。比如，在發(fā)改委立項，有關(guān)部門做可研報告的時候，組建公司、融資的工作就要同時開始，抓緊開展工作，確保資金及時到位，以免耽誤征地拆遷等工作。南環(huán)線勘察、設(shè)計也要抓緊，確保今年10月能招標，12月能開工。一邊是必須走的程序，該怎么走就怎么走；一邊是必須要做的工作，該怎么干就怎么干，兩邊要齊頭并進。

第三，交叉作業(yè)。就是說，完成一件事情涉及幾個部門，要在同一時空共同作業(yè)，充分發(fā)揮合力。比如，南環(huán)線涉及許多審批項目，紛繁復(fù)雜，為了搶時間，千萬不能搞文件旅行，要多搞現(xiàn)場辦公、集中會審，面對面地直接協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，這樣就能提高效率。

第四，倒排工期。就是說，以某個時間作為完成某項工作的最后時點，把工作進行分解，什么時候把什么工作做到什么程度，要排得清清楚楚的。這條環(huán)城高速公路的工期戰(zhàn)線長、項目多不是工期的決定因素，關(guān)鍵是控制點工程比如重要的互通、橋梁等的工期。對此，一定要倒排工期，以天甚至以半天來計算，而不能以月、以周來計算。這里要特別明確，辦理南環(huán)線的項目審批手續(xù)，比如列入重點工程、環(huán)評等要采取超常規(guī)的手段。相關(guān)材料的準備要日夜兼程，盡最大可能把我們自己能做的事在最短的時間內(nèi)完成；相關(guān)材料報送上去以后，要明確專人盯緊看牢，千方百計使省內(nèi)審批手續(xù)在3個月內(nèi)完成，國家有關(guān)部門的審批手續(xù)在年底完成。

第五，分類突破。就是說，“一把鑰匙開一把鎖”，不同的對象要采取不同的對策、不同的方法，一個一個攻破。大家反映，目前在建路段的難點是拆遷和農(nóng)民阻工，對此，就要分分類。比如，對于國有企業(yè)，可以把它的上級主管部門找來談，給他們講黨性、講原則、講大局。對于民營企業(yè)，要高舉維護法律尊嚴的旗幟，高舉維護公眾利益的旗幟，限定時限依法解決。對于農(nóng)民阻工問題，各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要逐一研究采取相應(yīng)的措施。市公安局要馬上下發(fā)嚴厲打擊違法犯罪的公告，張貼到沿線鄉(xiāng)、村、組、戶，既要維護群眾的利益，也要形成強大的震懾?？傊?，要進行清理排查，搞清楚哪些地方有釘子、是什么釘子，該用鉗子拔的用鉗子拔，該用鋸子鋸的用鋸子鋸。

我想，對于這條環(huán)城路的建設(shè)工期，不能用傳統(tǒng)思維方式、傳統(tǒng)的工藝技術(shù)去確定“合理工期”。只要方法得當，措施有力，統(tǒng)籌好融資、設(shè)計、施工組織等環(huán)節(jié)，搞好銜接，是可以按期完成建設(shè)任務(wù)的。

四、要發(fā)揚過硬的工作作風

用2年左右的時間建好這條高速公路，是超常規(guī)的，肯定會遇到許多困難和問題，必須有過硬的作風來保證。最近這些天，省交通廳、省高開司領(lǐng)導(dǎo)同志的工作作風給我留下了深刻印象，他們扎扎實實，用很高的工作效率推進這條路的建設(shè)。我希望*的同志好好向他們學習。在這里，我對大家提幾點要求。

第一，要靠前指揮。從現(xiàn)在開始，環(huán)城高速公路的建設(shè)就進入了戰(zhàn)時狀態(tài)，在座的每個人都是戰(zhàn)斗員。我和程廳長、耿總、袁市長等都將赤膊上陣；指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要深入工地第一線，靠前指揮，實行面對面的領(lǐng)導(dǎo)，了解工作進度，協(xié)調(diào)解決各種難題，一竿子插到底，不能靠在辦公室聽匯報去了解情況進行決策。我會隨時到工地督促檢查工作，不希望聽到“可能”、“好像”、“差不多”、“似乎”、“也許”、“大概”之類的匯報。

第二，要吃苦耐勞。要在如此短的時間內(nèi)保質(zhì)保量地建好這條環(huán)城高速公路，困難一定會很多而且很大，但是，越是困難越鍛煉人，越是困難越考驗干部，而且困難與成績往往相伴相隨，困難越大，戰(zhàn)勝困難之后取得的成績也就越大。希望大家以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，拿出拼命的勁頭，做好打大仗、打苦仗的思想準備，使出渾身的解數(shù)，發(fā)揮出最大的能量，出色地完成各自承擔的任務(wù)。

第三，要嚴明紀律。建設(shè)這樣大的一個工程，就是打一場攻堅戰(zhàn)；打攻堅戰(zhàn)必須要有嚴明的紀律。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，決不允許拖拉疲沓、敷衍了事。對工作不力、拖延工期、影響整個建設(shè)大局的，要追究責任。

當前，全市正按照省委的統(tǒng)一部署和要求，開展作風教育整頓活動。作風建設(shè)到底搞得如何，不是聽你說得怎么樣，而要在具體的工作中考察，以實實在在的工作成效來檢驗。我想，我市干部作風過不過硬，這條環(huán)城高速公路的建設(shè)過程就是一個檢驗。我這個人是直性子，也是急性子，為什么急？因為以我的經(jīng)驗，在落實工作部署的過程中，“急”往往存在層層遞減的情況，我這里“急”十分，到了下一層能“急”個七、八分就不錯了，到了基層能“急”個四、五分就令人滿意了。相反，“慢”則往往存在層層放大的情況，我這里“慢”一分，到了下一層也許就會“慢”個兩、三分，到基層就會“慢”個五、六分，最后可能“慢”到無邊，就干不成活了。因此，我不急不行?。∠Ｍ蠹夷芾斫?、能適應(yīng)，把各項工作抓緊抓實，確保實現(xiàn)“建好環(huán)城高速路，獻禮國慶六十年”的奮斗目標！