耗能工業(yè)能源統(tǒng)計會議上的講話

時間:2022-03-31 12:09:00

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耗能工業(yè)能源統(tǒng)計會議上的講話

同志們:

20*年,是不平凡的一年。工業(yè)戰(zhàn)線積極應對國際金融危機影響和沖擊,承受各種壓力和挑戰(zhàn),全市上下堅決貫徹中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、惠民生一系列決策部署,我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調(diào)整積極推進的良好發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟企穩(wěn)回升、節(jié)能減排工作也取得了積極進展。今年上半年,全市萬元GDP能耗同比下降3.77%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降12.33%,二氧化硫、COD同比削減率分別達到14.17%和11.34%。今年3季度,全市萬元GDP能耗與20*年相比累計降低率為21.20%,“十一五”節(jié)能目標完成進度為91.22%。在大家的共同努力下,我市能源統(tǒng)計基礎建設進一步加強、制度建設不斷推進、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平顯著提高、能源普查工作順利展開,各項工作取得明顯進展,整體能力大幅度提升。能源統(tǒng)計在服務于經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排工作中的重要作用更加突出。在此,我代表市統(tǒng)計局,向本次與會的各位代表對全市能源統(tǒng)計工作給予的支持表示衷心感謝!

本著鞏固、提高的原則,20*年能源統(tǒng)計工作重點加強了能源統(tǒng)計監(jiān)測體系的建立和完善,著力強化了能源統(tǒng)計對能源經(jīng)濟運行和節(jié)能減排的監(jiān)測作用,不斷改進數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法與核算方法,加大分析研究力度,努力提高能源統(tǒng)計服務能力和水平。

一、全面貫徹落實“三體系”方案,節(jié)能減排工作成效明顯

為落實《山東省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》,市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局和統(tǒng)計局結合我市實際,分別會同有關部門制訂了我市《單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》、《單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》、《節(jié)能目標責任考核體系實施方案》(簡稱“三體系”方案),于20*年7月以《**市人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(淄政發(fā)[20*]45號)的形式公布并實施。20*年,根據(jù)《通知》要求,全市轉(zhuǎn)載請務必注明來自公務員之家范文中心:/各級統(tǒng)計部門結合本地實際,加快建設“三體系”。目前,全市各區(qū)縣均已制定了結合本地實際的“三體系”方案,并開始全面貫徹落實。

“十一五”以來,我市節(jié)能降耗工作取得了可喜的成效。20*年,我市萬元GDP能耗與規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗水平分別位于全省的第二位與第三位,分別達到了全省平均水平的1.64倍和1.54倍。20*年,我市萬元GDP能耗為1.79噸標煤,完成“十一五”下降目標的60.90%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為2.58噸標煤,完成“十一五”下降目標的97.02%,工業(yè)能耗占全社會能耗的比重從20*年的92.10%,下降到20*年的90.53%。

二、能源統(tǒng)計制度不斷完善,能耗核算方法更加科學

在全面實施“三體系”方案的同時,我市對能源統(tǒng)計制度進行了補充和完善,進一步明確了制度的規(guī)范化要求。根據(jù)原有季度能耗核算方案和各專業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)的評估、審核情況,重新修訂了《季度GDP能耗核算方案》,使其更加科學、統(tǒng)一、規(guī)范、合理。同時為進一步加強能源統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化管理,對能源統(tǒng)計工作進行科學、規(guī)范、公正、合理的考核和評比,努力推動推動各區(qū)縣不斷提升能源統(tǒng)計工作水平,結合能源統(tǒng)計工作特點,制定并下發(fā)了《20*年全市能源統(tǒng)計工作考核辦法》。

我們結合本地實際,積極探索,在廣度和深度上不斷充實和完善。在建立覆蓋全社會各領域的能源消費統(tǒng)計調(diào)查制度基礎上,從供應角度建立了主要能源品種供應統(tǒng)計制度;制定了各專業(yè)規(guī)模以下單位戶均能耗的參考標準和沒有能源計量情況下能耗的合理推算方法;新建了一項能源統(tǒng)計調(diào)查制度,將能源消費調(diào)查延伸到非工業(yè)領域;建立了能源產(chǎn)品地區(qū)間流入流出統(tǒng)計制度;增加了能源平衡表所需資料和交通等行業(yè)單位業(yè)務能耗的核算制度;出臺了一系列文件,規(guī)范能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和使用辦法;全面建立了工業(yè)企業(yè)能源和水消費統(tǒng)計制度和能耗核算制度。這一系列的制度建立和方法的探索,都進一步完善了能耗核算辦法。

今年,絕大多數(shù)區(qū)縣已將季度單位GDP能耗核算工作進行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)并進行考核,實行下算一級。但仍有個別區(qū)縣還沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行這項工作制度,希望各區(qū)縣統(tǒng)計局本次培訓會的帶隊人員回去向領導做好這方面的匯報,要求在今年底要迅速展開這項工作。

三、能源運行和節(jié)能進展情況監(jiān)測全面展開

20*年,我市全面推進能源經(jīng)濟運行和節(jié)能進展情況監(jiān)測體系的建設和落實,在建立健全能源統(tǒng)計指標體系基礎上,加大對能源運行和節(jié)能進展情況監(jiān)測力度,通過對各項能耗指標數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)和捕捉能源消費與經(jīng)濟發(fā)展以及節(jié)能減排的新情況、新動向,及時反映能源消費與經(jīng)濟發(fā)展的關系,準確把握全市、各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各企業(yè)節(jié)能進展情況。

今年我市為全面落實此項任務做了大量工作。我們研究確定了重點耗能企業(yè)和電力消費環(huán)比的審核報表方法;并基本能夠利用季度能耗核算,在加強能源運行和節(jié)能情況監(jiān)測的同時,對能源消費與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性進行分析評估。

結合我市實際,下一步,我們要逐步加強能源信息預警預測監(jiān)測;迅速建立重大工業(yè)項目建設對節(jié)能影響的監(jiān)測制度;建立監(jiān)測制度,對全市及各區(qū)縣經(jīng)濟結構變化對節(jié)能的影響、主要耗能企業(yè)的重點節(jié)能工程建設、節(jié)能進展情況等實施監(jiān)測;在節(jié)能工作會商、調(diào)度、通報、公告制度的基礎上,我們將按季度研究分析高耗能行業(yè)各企業(yè)的動態(tài)和節(jié)能目標完成進度情況。總之,我們要進一步加強對各重點企業(yè)能耗運行的監(jiān)測。

四、控制辦法不斷改進、審核力度不斷加大,數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高

數(shù)據(jù)質(zhì)量是能源統(tǒng)計工作的根本。隨著節(jié)能考核工作的不斷深入,作為考核主要依據(jù)之一的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)倍受關注。20*年以來,國際金融危機對各企業(yè)的生產(chǎn)運營影響加大,能耗增速與工業(yè)增加值增速、產(chǎn)值增速以及用電量增速之間的不匹配情況表現(xiàn)突出,數(shù)據(jù)審核和控制難度加大。面對新情況、新問題,全市各級能源統(tǒng)計部門充分認識保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,把控制數(shù)據(jù)質(zhì)量工作擺在頭等重要的位置,采取各種方式,狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是積極配合上級能源統(tǒng)計部門,利[更多精彩文章來自“公務員之家:/”]用多次修訂并增加數(shù)據(jù)質(zhì)量審核條件的程序更新情況,強化了對企業(yè)報表的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度;二是加強數(shù)據(jù)匹配關系審核,通過耗能產(chǎn)品產(chǎn)量、耗能行業(yè)產(chǎn)值、單位產(chǎn)品能耗、用電量等與能耗關系密切的相關指標,來評判各企業(yè)能耗數(shù)據(jù);三是加大重點耗能企業(yè)分企業(yè)能耗數(shù)據(jù)審核,不允許出現(xiàn)明顯數(shù)據(jù)偏差;四是加強了作為反映能源供需變化重要依據(jù)的能源產(chǎn)品庫存數(shù)據(jù)審核。經(jīng)過一年來不斷強化數(shù)據(jù)審核和控制,我市整體能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高,基本準確反映了能源消費與經(jīng)濟發(fā)展變化、節(jié)能進展等實際情況,能耗與相關數(shù)據(jù)匹配關系的合理性明顯提高。

在數(shù)據(jù)審核和控制的實際工作中,我們細化審核,控制數(shù)據(jù)加工過程,對重點查詢企業(yè),利用久其程序統(tǒng)一做出簡表,實行重點跟蹤監(jiān)測和詳細審核,對超出機審控制范圍的企業(yè),要求必須附電子說明書;制訂了報表審核流程;對企業(yè)各時期數(shù)據(jù)對比分析,進行排序整理、跨庫連接,對報表中數(shù)據(jù)質(zhì)量有疑問的重點企業(yè),要求區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員到企業(yè)指導檢查,督促整改,并作為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重點,對指標變化異常的情況,采用跨庫、跨表對比和與電力局數(shù)據(jù)對比銜接的方法,查清問題根源。從今年4季度能源報表起,我們要求:當企業(yè)因特殊情況調(diào)整數(shù)據(jù),必須提供原始憑證,如實地去調(diào)研發(fā)現(xiàn)有部門或企業(yè)自己隨意篡改企業(yè)數(shù)據(jù),全市通報,并依法嚴懲。明年年報后,我們準備更多地組織能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研、檢查,及時處理個別企業(yè)能源數(shù)據(jù)與其他相關數(shù)據(jù)不匹配的問題,同時要求各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源統(tǒng)計工作人員每月要下一家重點能耗企業(yè)指導能源統(tǒng)計報表填報工作,幫助建立能源統(tǒng)計臺帳,聽取企業(yè)對能源統(tǒng)計工作的意見和建議。

五、積極參加全市及各區(qū)縣的節(jié)能目標考核工作

節(jié)能目標考核是做好能源統(tǒng)計工作的抓手。能源統(tǒng)計部門不但要有數(shù)據(jù),而且要掌握情況,每個能源統(tǒng)計工作者都要爭做一方能源方面的專家。這是上級三令五申對我們能源統(tǒng)計工作的要求。今年,市統(tǒng)計局能源科積極參與了全市和各區(qū)縣政府節(jié)能工作考核,為考核工作提供了各項指標數(shù)據(jù)和相關資料,受到有關部門和領導的好評。通過參加各級節(jié)能考核,進一步了解了能源統(tǒng)計實際情況,體現(xiàn)了能源統(tǒng)計在節(jié)能減排工作中的重要作用,樹立了能源統(tǒng)計的權威,為加快能源統(tǒng)計的發(fā)展營造了環(huán)境、拓展了空間、創(chuàng)造了條件。

六、企業(yè)基礎工作逐步規(guī)范和加強

企業(yè)是能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確的基礎和依據(jù)。規(guī)范和加強企業(yè)統(tǒng)計基礎工作對提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升工作能力有著極其重要的意義。20*年,全市各級能源統(tǒng)計部門積極采取各種措施和方法規(guī)范企業(yè)基礎工作。我們連續(xù)三年將能源數(shù)據(jù)作為全市統(tǒng)計執(zhí)法重點和必查內(nèi)容,并對統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺帳制度的執(zhí)行加強了規(guī)范要求,并重點突出了統(tǒng)計原始憑證的保存和建檔。我們將在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)己經(jīng)統(tǒng)一建立臺帳的基礎上,對各區(qū)縣有關企業(yè)進行不定期檢查、抽查,并將檢查情況作為各區(qū)縣節(jié)能目標評價考核的重要內(nèi)容;并將集中一個時期組織巡查和專項執(zhí)法檢查,有效規(guī)范企業(yè)能源統(tǒng)計基礎。目前,我們正在論證建立重點耗能企業(yè)能源統(tǒng)計人員備案制和重點耗能企業(yè)統(tǒng)計認證制度是否可行,也希望大家提前有個思想準備。

經(jīng)過近三年的努力,全市絕大部分重點耗能企業(yè)均已建立能源統(tǒng)計臺帳,企業(yè)基礎工作逐步規(guī)范和加強。

七、明年全市能源統(tǒng)計的主要工作

(一)進一步加強能源統(tǒng)計基層基礎建設

一是加強制度建設。進一步完善能源統(tǒng)計工作制度,規(guī)范業(yè)務報表流程,嚴格報表說明、關聯(lián)審核、相應查詢、溝通反饋規(guī)定,逐步建立目標明確、分工合理、責任明晰的落實執(zhí)行機制。二是加強業(yè)務培訓。針對能源統(tǒng)計頭緒復雜、新人較多、常規(guī)報表和監(jiān)測考核任務重、企業(yè)基礎工作相對薄弱的實際,進行有針對、分層面、見效快的業(yè)務培訓工作。三是繼續(xù)加強工作考核。結合明年工作重點,完善和修訂考核細則,繼續(xù)對各區(qū)縣進行工作考核。

(二)進一步改進信息分析服務水平

分析研究和信息服務工作水平有待進一步加強。在工作突破上,要著眼于分析深度和廣度上下功夫,充分挖掘豐富的統(tǒng)計信息,多做一些深層次、前瞻性分析研究,為黨政領導提供更多有價值的分析報告,提高分析水平;在工作方法上,要充分利用監(jiān)測手段,及時捕捉能源經(jīng)[更多精彩文章來自“公務員之家:/”]濟運行和節(jié)能工作中苗頭性、趨勢性問題,提高統(tǒng)計信息時效性和決策參考的有效性;在工作重點上,要關注四個方面:在進度分析上要高度關注能源生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的新動向、新問題;在節(jié)能降耗目標考核上,加強形勢分析和判斷,加強區(qū)域?qū)Ρ确治龊蛯π袠I(yè)結構的解析;在專題分析上,加強對產(chǎn)業(yè)政策變化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整對能源的影響分析,加強對“兩型”社會建設的導向性分析研究;在普查資料開發(fā)上,要重點抓好能源普查招標課題的立項和推進工作。此外,全市上下都要注重信息的上報工作,加強信息的溝通交流,依法提報能源統(tǒng)計資料和信息,及時反映能源統(tǒng)計工作動態(tài)和工作成果。

(三)做好能源普查資料開發(fā)利用工作

這次能源普查取得了豐富的基礎資料,要充分開發(fā)好、利用好。一是本著銜接總量,調(diào)整結構的原則,依照國家和省、市有關規(guī)定,利用普查資料對能源統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)進行調(diào)整;二是對普查資料進行深入分析研究,解剖能源發(fā)展的現(xiàn)實狀況,特別是要利用好能耗設備普查資料,分析研究能耗水平和節(jié)能潛力;三是利用普查資料建立起各行業(yè)能耗的比例關系和單位消耗水平,為今后能耗核算確定參考依據(jù)。

八、存在的不足及今后要求

今年由于事情比較多,我們在此之前一直沒有進行專門的業(yè)務培訓,只是在幾次會議上以會代訓的方式兼顧了一下。部分區(qū)縣搞了多種方式、多種主題、多種內(nèi)容的培訓,效果很好,值得我們市局能源科學習。明年,我們要根據(jù)新形勢、新任務和實際工作的要求,借國家《能源統(tǒng)計手冊》修訂之機,把培訓工作抓一下,并有打算分層次對各種耗能企業(yè)實行業(yè)務輪訓。希望大家珍惜本次培訓機會,回去以后要將本次會議的精神和要求學習好、貫徹好、向你的領導匯報好。

在看到成績的同時,我們還要看到能源統(tǒng)計仍處于發(fā)展的初級階段,問題和不足還很多,困難也有很多。制度建設、能力建設、分析能力、創(chuàng)新發(fā)展還有許多需要做的工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量還存在一定問題,數(shù)據(jù)間不銜接、不匹配的矛盾還存在,基礎還十分薄弱,人員和任務的矛盾還十分突出,許多新領域、新任務還要求我們不斷探索。這些都需要我們不斷努力、不斷進取。

回顧大家一年來的工作,有一種催人振奮的感覺。一年的時間,大家開拓創(chuàng)新、努力進取,做了許多艱苦、基礎性工作和創(chuàng)新工作,在座各位代表的不畏困難、無私奉獻的精神,也使我們對能源統(tǒng)計充滿希望和信心。有這樣一支隊伍,能源統(tǒng)計就沒有克服不了的困難,就能適應本文來源于公務員之家范文中心:/時展的潮流,能源統(tǒng)計就有光輝發(fā)展的未來。希望我們大家共同努力,共同創(chuàng)造我市能源統(tǒng)計工作的輝煌!

最后,再一次感謝大家,祝同志們身體健康,工作順利!

謝謝大家!