導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在廣場(chǎng)改造推進(jìn)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，召開(kāi)“兩南”項(xiàng)目改造推進(jìn)工作會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)尚市長(zhǎng)今年5月18日召開(kāi)的“兩南”項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議精神，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)下步工作進(jìn)程。

一、充分肯定“兩南”改造項(xiàng)目所取得的成績(jī)

“兩南”改造項(xiàng)目自去年3月份正啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)各相關(guān)單位的共同努力下，工作進(jìn)展總體順利。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?！皟赡稀表?xiàng)目尤其是其中的征收改造項(xiàng)目，多年來(lái)市委、市政府一直想實(shí)施，但由于各種原因沒(méi)有啟動(dòng)，社會(huì)各界要求改造的呼聲很高。去年，市委、政府下決心開(kāi)展“兩南”改造后，市委、市政府特別兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次親自調(diào)研并協(xié)調(diào)相關(guān)工作。二是單位密切配合。從各相關(guān)部門(mén)工作情況看，配合密切，推進(jìn)有力。市建設(shè)局、市舊改辦，為加快推進(jìn)“兩南”項(xiàng)目，專門(mén)成立“兩南”改造項(xiàng)目工作小組，明確工作責(zé)任，制定工作計(jì)劃，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整完善政策，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；市發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利等部門(mén)單位按照各自職責(zé)，在最短的時(shí)間內(nèi)，辦妥相關(guān)手續(xù)；市財(cái)政局努力做好資金調(diào)度，為項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障；市區(qū)兩級(jí)維穩(wěn)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神，及時(shí)研究制定出《城市房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》；市貿(mào)糧局、府山街道、汽運(yùn)集團(tuán)等被征收單位，積極響應(yīng)市政府的號(hào)召，提前帶頭做好搬遷準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造了良好的工作氛圍。市廣電總臺(tái)、日?qǐng)?bào)社等新聞媒體充分發(fā)揮宣傳“喉舌”作用，為工作開(kāi)展?fàn)I造了很好的工作輿論氛圍。三是工作推進(jìn)平穩(wěn)。這個(gè)項(xiàng)目，共涉及私房戶和單位房近400戶，需拆遷房屋面積約9.3萬(wàn)平方米，占地面積約5.8萬(wàn)平方米，是我市近幾年來(lái)政府實(shí)施的一個(gè)較大舊城改造項(xiàng)目。特別是當(dāng)前正值拆遷征用的敏感時(shí)期，新情況、新問(wèn)題層出不窮，做好這項(xiàng)工作比以往任何時(shí)候要求都要高、壓力都要大。但是，就是在這樣的工作背景下，由于我們有一支過(guò)硬的工作隊(duì)伍，由于相關(guān)部門(mén)的密切配合，做細(xì)工作，實(shí)現(xiàn)了到目前為止未發(fā)生一起因“兩南”項(xiàng)目征收改造引起的群體性事件。四是工作成效明顯。踏勘評(píng)估方面：截止日前，已完成踏勘評(píng)估390戶，占總戶數(shù)417戶的94%。評(píng)估價(jià)格公示方面：采取了先易后難，一事一議，分期分批分類(lèi)公示的原則，對(duì)被征收房屋的評(píng)估價(jià)格進(jìn)行了公示。到目前為止，除“兩南”改造項(xiàng)目的大宗地產(chǎn)和鐵路35戶承租戶尚未公示及產(chǎn)權(quán)有異議和沒(méi)有完成踏勘評(píng)估的不能公示外，其余已完成踏勘評(píng)估的住宅、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)、辦公用房等已基本公示。截止日前，已評(píng)估公示282戶，占總戶數(shù)417戶的68%。簽約移交拆除方面：截止日前，已簽約187戶，其中168戶已騰空舊房交付拆除，簽約率占總戶數(shù)417戶的45%，占已評(píng)估公示總戶數(shù)282戶的66%。

這些成效的取得，我體會(huì)主要得益于幾個(gè)方面：一是得益于市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于各有關(guān)單位的密切配合、扎實(shí)工作。三是得益于被征收單位（戶）的理解、支持以及全社會(huì)的共同關(guān)心。

二、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)“兩南”項(xiàng)目工作進(jìn)程的責(zé)任感和使命感

“兩南”項(xiàng)目的實(shí)施是完善城市功能、提升城市品位、打造“西部對(duì)內(nèi)開(kāi)放重要門(mén)戶”、建設(shè)“四省邊際中心城市”的必然要求；是改善居民生活環(huán)境、提高人民群眾整體生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要；也是順應(yīng)民眾呼聲、破解歷史遺留難題、提高政府公信力的有效抓手。扎實(shí)有效地實(shí)施好“兩南”既是歷史賦予我們的光榮使命，又是現(xiàn)實(shí)提供給我們干事的機(jī)遇和平臺(tái)。

盡管我們?cè)谇捌诘捻?xiàng)目推進(jìn)工作上取得了較好的成效，但我們也必須看到與社會(huì)各界加快改造進(jìn)程的迫切要求相比、與原定的工作目標(biāo)相比還存在著一定的距離。我們一定要在切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)被征收人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，創(chuàng)新方法，形成合力，加快工作進(jìn)程。

分析影響加快推進(jìn)工作進(jìn)程的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：一是法律政策環(huán)境變化的影響。去年3月份，市政府正式批復(fù)同意實(shí)施廣場(chǎng)片區(qū)改造項(xiàng)目后，國(guó)家出臺(tái)新的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，新條例與老條例存在著較大的差異，工作要求更高、工作程序更多、工作流程更長(zhǎng)，這些都直接導(dǎo)致“兩南”項(xiàng)目實(shí)施比原定時(shí)間延長(zhǎng)。另外，新條例出臺(tái)后，各地、各相關(guān)部門(mén)對(duì)新條例的學(xué)習(xí)適應(yīng)也需要有一個(gè)過(guò)程，這也將給項(xiàng)目工作的推進(jìn)帶來(lái)了一定的影響。二是征收補(bǔ)償輿論環(huán)境的影響。最近幾年，社會(huì)輿論高度關(guān)注拆遷工作，特別是一些地方不依法征收造成群眾合法利益得不到維護(hù)的負(fù)面報(bào)道不斷見(jiàn)諸報(bào)端，形成極不利于加快推進(jìn)征收工作的社會(huì)輿論氛圍。在這樣的大背景下，對(duì)我們推進(jìn)“兩南”改造項(xiàng)目提出了新的、更高的要求，需要我們通過(guò)更加深入細(xì)致的工作，努力使拆遷工作既依法依規(guī)、程序到位，又順應(yīng)民意、合乎民情，既通過(guò)努力加快項(xiàng)目推進(jìn)，又確保不發(fā)生大的矛盾沖突。三是項(xiàng)目情況錯(cuò)綜復(fù)雜帶來(lái)的影響?！皟赡稀备脑祉?xiàng)目涉及用地范圍廣，地塊內(nèi)情況非常復(fù)雜，被拆遷單位和私房戶多，被拆遷的單位涉及省部屬單位、鐵路部門(mén)、市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位達(dá)60多家，歷史遺留問(wèn)題多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，矛盾相互交織，稍有不慎，極有可能引發(fā)群體性上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要我們認(rèn)真加以把握并妥善加以處理。四是不合理的利益訴求帶來(lái)的影響?！皟赡稀备脑祉?xiàng)目處于老城區(qū)繁華商業(yè)中心，既有公房又有私房，既有住宅又有商鋪，既有征收又有建設(shè)，特別是與市民群眾的生活息息相關(guān)，牽涉面廣，關(guān)注度高。加之，新的征收條例及新的評(píng)估辦法公布實(shí)施后，被征收戶的期望值更加提升，被征收戶各種不合理的利益訴求不斷加碼，這也給“兩南”項(xiàng)目改造工作的推進(jìn)帶來(lái)了較大影響。這里，我還要特別指出的是，在“兩南”項(xiàng)目改造推進(jìn)過(guò)程中，雖然涌現(xiàn)了一批支持征收工作的先進(jìn)典型，但同時(shí)也還存在著一些被征收單位和個(gè)人、特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在配合“兩南”改造工作上態(tài)度不積極，沒(méi)有起到帶頭示范作用，有的甚至以各種理由抵制征收工作順利進(jìn)行，在群眾中造成了非常不好的影響。今天，我們也把涉及到被征收戶的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人也請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)，希望通過(guò)大家共同做好思想工作，順利推進(jìn)“兩南”項(xiàng)目的征收補(bǔ)償工作。

三、要齊心協(xié)力，依法有序地推進(jìn)“兩南”項(xiàng)目工作進(jìn)程

一是信心要再堅(jiān)定。盡管征收工作是是當(dāng)今熱門(mén)話題，也是政府工作中最難的工作之一。但是，我們不能因其難而消極畏難、因其難而住視不動(dòng)，必須堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，圓滿完成市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。從前期工作情況看，各單位總體上思想認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，工作也是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，但是隨著工作的逐步深入，相信矛盾會(huì)越來(lái)越多，問(wèn)題會(huì)越來(lái)越繁雜，工作難度也會(huì)越來(lái)越大。需要大家進(jìn)一步增強(qiáng)信心，振奮精神，以更加飽滿的工作熱情投入到“兩南”拆遷工作中去。

二是工作要再細(xì)致。近年來(lái)我市在征收工作上積累了很多很好的經(jīng)驗(yàn)做法，這是我們做工作最有利的條件。但是，當(dāng)前的大環(huán)境、大背景確實(shí)給征收工作帶來(lái)很大的壓力。工作中要把握好以下幾個(gè)方面：一是程序要依法規(guī)范。新頒布的征收《條例》有嚴(yán)格的程序，法律法規(guī)規(guī)定的程序一定要到位。同時(shí)，還要把困難預(yù)計(jì)得更多一些、更充分一些，做到細(xì)而又細(xì)。二是政策要公開(kāi)透明。政策按程序制訂并公示后，一定要做到公開(kāi)、公平、公正執(zhí)行?！安换脊讯疾痪闭f(shuō)的就是一定要體現(xiàn)政策執(zhí)行的公平性。所以，政策執(zhí)行上要一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)、規(guī)范程序，任何人不得亂開(kāi)政策口子。對(duì)個(gè)別被征收戶的無(wú)理或過(guò)分要求，絕不能遷就。三是工作要細(xì)致深入。要堅(jiān)持以人為本的和諧征收理念，切實(shí)維護(hù)好廣大被征收戶的合法權(quán)益。實(shí)施“兩南”項(xiàng)目改造，從根本上來(lái)說(shuō)，是為了人民群眾的根本利益，但也不可避免會(huì)給部分市民尤其是被征收單位、被征收戶帶來(lái)一些生產(chǎn)、生活上的不便。因此，我們?cè)谡魇展ぷ鬟^(guò)程中，既要依法征收，又要以情征收，最大限度地爭(zhēng)取廣大被征收戶的理解和支持，做到文明征收、和諧征收、陽(yáng)光征收。

三是責(zé)任要再落實(shí)。征收工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合支持，光靠一個(gè)部門(mén)單位難以完成。凡是征收工作涉及到的相關(guān)單位都要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各司其職，協(xié)同配合。特別要指出的是，涉及到的被征收單位，要當(dāng)好表率，起好示范帶頭作用；涉及到的被征收戶相關(guān)工作單位，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好本單位被征收戶的思想工作，使他們積極配合支持征收工作，營(yíng)造良好的征收氛圍。

四是宣傳要再?gòu)?qiáng)化。征收工作主體單位及干部要高度重視并善于做好群眾思想工作，加強(qiáng)宣傳，使被征收戶對(duì)征收安置補(bǔ)償政策和征收工作時(shí)序等做到家喻戶曉；各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，繼續(xù)大力宣傳征收《條例》，大力宣傳“兩南”項(xiàng)目改造的重要性和必要性，大力宣傳征收安置政策和拆遷工作先進(jìn)典型，大力宣傳城市建設(shè)的優(yōu)秀成果以及城市拆遷改造給群眾帶來(lái)的實(shí)惠，使廣大群眾理解支持征收工作、積極配合征收工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。