導語：區(qū)長在社會發(fā)展工作會議上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照會議安排，就全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域年工作做以簡要總結(jié)，重點安排年工作。

年，區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的中心工作部署，努力做好征地拆遷、項目規(guī)劃和工程建設(shè)等工作，形成了一批新的建設(shè)成果，城鄉(xiāng)面貌和通行條件繼續(xù)改善。

城鄉(xiāng)規(guī)劃得到加強。重點完成46平方公里地形圖測繪和平莊西城區(qū)59公頃街景設(shè)計，投資500萬元，實施街路綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、小街小巷治理，新增綠地5680平方米，修建廁所3個，垃圾點2個，修補道路3970平方米，改造小區(qū)1538平方米，治理小巷道路592延長米。

商品房和保障性住房建設(shè)協(xié)調(diào)推進。全年房地產(chǎn)開發(fā)面積55萬平方米，落實經(jīng)濟適用住房11.6萬平方米、廉租住房1.8萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼35.4萬元。建設(shè)完成采煤沉陷區(qū)治理項目集中安置小區(qū)住宅18萬平方米，總投資3800萬元、建筑面積2.2萬平方米的九年一貫制學校建成并投入使用。

交通建設(shè)投資持續(xù)增長。共參與實施交通基礎(chǔ)建設(shè)項目8個，其中，市級重點項目1個；區(qū)級重點項目7個，完成投資1.61億元，新建、改建道路31條，新建、改建橋梁2座。主要有：積極支持朝高速公路按期開工建設(shè)，實施了危橋改造、公鐵立交橋、建昌營至林場公路、平牛線銀河西街續(xù)建等工程；完成96公里通村油路和13.2公里通鄉(xiāng)油路，在全市及自治區(qū)率先實現(xiàn)了“村村通油路”，區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)走在全市前列，受到自治區(qū)政府的表彰，全自治區(qū)101個旗縣區(qū)中，受獎的只有5個，也是唯一一個連續(xù)兩年獲自治區(qū)獎勵的地區(qū)。

土地管理和土地收儲工作有序開展。年，市國土局下達的年度用地計劃指標為45公頃，其中農(nóng)用地25公頃，經(jīng)與市局和自治區(qū)積極協(xié)調(diào)，實際使用農(nóng)用地指標70.7277公頃，多爭取農(nóng)用地指標45.7277公頃，保障了重點項目建設(shè)用地需求。依法審批各類建設(shè)用地8宗、面積203.973畝,完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收7宗、面積1009.14畝，有償供應(yīng)國有土地125.3126畝、收取土地出讓金8135.1945萬元。加大土地整理工作力度。投資6103萬元，實施土地整理項目5個，總建設(shè)規(guī)模2301公頃，儲備項目7個。全面完成土地二輪調(diào)查工作，建立了各類土地信息數(shù)據(jù)庫，為進一步合理利用土地創(chuàng)造了有利條件。采煤沉陷區(qū)治理二期、朝高速公路及平莊連接線一級路、錦鐵路等征地拆遷工作克服重重困難，進展基本順利。

在抓好項目建設(shè)的同時，加強與上級部門和有關(guān)方面的對接，在爭取資金和融資方面取得了顯著成效。一年來，共協(xié)調(diào)爭取各類項目獎金和上級資金38491.5萬元，運作金融貸款42971萬元，具體為：

建設(shè)部門爭取上級資金5008.5萬元，其中，農(nóng)村危房改造資金1733萬元、鎮(zhèn)污水處理廠國債資金830萬元、大黑山垃圾場國債資金250萬元、廉租房預(yù)算內(nèi)資金944.5萬元、三湖三江污染防治資金460萬元、污水廠運行補助資金101萬元、環(huán)衛(wèi)工人補助環(huán)衛(wèi)設(shè)施及城管補助資金610萬元、供熱管網(wǎng)改造資金80萬元；運作廉租住房自治區(qū)開發(fā)銀行貸款3971萬元。

交通部門爭取上級資金5551萬元，其中，邵家灣危橋改造資金1020萬元；建昌營至林場道路資金650萬元；農(nóng)村公路改造資金696萬元；農(nóng)村公路養(yǎng)護及危橋改造補助資金525萬元；公鐵立交橋變更設(shè)計補償資金2600萬元；建昌營客運站和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金各30萬元。

土地儲備中心和城投公司爭取上級資金10722萬元、銀行貸款39000萬元，其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目自治區(qū)建行貸款30000萬元；開發(fā)試驗區(qū)污水處理項目自治區(qū)開發(fā)銀行貸款9000萬元；沉陷治理項目爭取資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項投資2000萬元；沉陷區(qū)治理項目資金8722萬元。

國土部門爭取上級資金17110萬元，其中，土地整理項目8個，資金4000萬元；區(qū)等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目3個，資金11500萬元；國土資源部安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾資金1500萬元；市局資金返還資金190萬元。

規(guī)劃部門爭取城中村改造自治區(qū)以獎代補資金100萬元。

這些資金的注入，擴大了投資規(guī)模，緩解了財政壓力，為項目順利實施和改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件提供了強有力的資金保障。

年，全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以創(chuàng)建宜居宜業(yè)城市和暢通全區(qū)主干道路為目標，堅持塑造形象與改善居民生活質(zhì)量并舉，突出抓好工程建設(shè)、項目規(guī)劃儲備和資金爭取三項重點工作，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)水平，保證自治區(qū)兩個文明現(xiàn)場會迎檢的硬件需要，促進經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

主要建設(shè)任務(wù)有：

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。以路網(wǎng)建設(shè)、綠化景觀、公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理等工程為主要內(nèi)容，同步推進兩個中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高城市品位。在建設(shè)理念上，要把造綠、造水、造景作為提升城市發(fā)展競爭力、推進宜居宜業(yè)城市建設(shè)、打造城市特色的有效載體。

平莊城區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概算總投資31137萬元，一是計劃投資11311萬元，新建內(nèi)環(huán)南路、內(nèi)環(huán)北路、佛山路、凌河街、泰山路和松山路6條城市主干道路6460延長米；二是投資480萬元，進行天山路、內(nèi)環(huán)西路、泰山路、遼河街、哈河街街路綠化及銀河街、黃河街、金山路行道樹栽植；三是投資360萬元，用于道路修補、小巷改造、小區(qū)修繕、城市亮化和部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；四是投資4140萬元，建設(shè)西城區(qū)市民廣場16.56公頃；五是投資2255萬元，建設(shè)總建筑面積6.9萬平方米的平莊樂園三期工程；六是投資2400萬元，實施平莊西城區(qū)輸變電線路遷移工程；七是管道燃氣工程；八是協(xié)調(diào)供熱企業(yè)建設(shè)新的熱源點。

城區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概算總投資10785萬元，一是投資635萬元，用于街路綠化景觀、道路亮化、街巷治理、道路標志及人行道鋪裝等；二是計劃投資6250萬元，建設(shè)鎮(zhèn)污水處理廠，日處理污水能力為3萬噸，排水管網(wǎng)21公里；三是按照城市道路標準，配合做好（水口-杜松路）段道路工程的市政管網(wǎng)、綠化亮化等配套建設(shè)；四是通過市場化運作或企業(yè)投資，籌集資金580萬元，實施南外環(huán)西路貫通工程；投資3000萬元，實施熱網(wǎng)改造工程，調(diào)整熱網(wǎng)和熱源點布局規(guī)劃；加大市容市貌整治力度，實施寶山街、興元路等沿路改造，啟動山上綜合市場建設(shè)。

此外，要全力推進開發(fā)試驗區(qū)污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)完善路網(wǎng)及配套管線，打通英碩園段未修通部分，爭取全面啟動二期備用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、住房建設(shè)方面。貫徹落實國家有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強土地供應(yīng)計劃，提振企業(yè)開發(fā)信心，促進投資向新的熱點區(qū)域集聚，促進房地產(chǎn)投資平穩(wěn)發(fā)展，年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭穩(wěn)定在50萬平方米左右。適度加大保障性住房投資力度，抓好以廉租房和經(jīng)濟適用房為核心的住房保障體系建設(shè)，投資2208萬元，建設(shè)廉租住房1.5萬平方米；經(jīng)濟適用住房10萬平方米；投資1733萬元，改造農(nóng)村危房1930戶；爭取啟動棚戶區(qū)改造工作，加大危舊房改造力度，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

三、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。堅持與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，堅持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、鐵路相結(jié)合的綜合交通運輸體系，努力實現(xiàn)主干公路的高等級化。一是確保朝高速公路及平莊連接線10.6公里一級路工程建設(shè)，力爭連接線8月底前完工。二是擬實施區(qū)級項目14個，計劃投資31339萬元，需區(qū)財政配套資金1382萬元，其余資金爭取上級補助和由交通部門自籌解決。其中，續(xù)建項目4個，計劃投資2074萬元，包括電廠西站公鐵立交橋及引道工程、邵家灣渡口渡改橋工程、北環(huán)旱河橋工程、銀河西街工程，也要爭取7月底前全部完工并交付使用。新建項目10個，計劃投資29265萬元，主要包括：S205線28公里油路翻修工程和四家至青山收費站段12.5公里一級路改造工程，投資10100萬元，已協(xié)調(diào)由峰交通路橋公司投資，7月底前完工；平元線張家窩鋪危橋改建工程，投資230萬元；水口至電廠立交橋2.2km一級路工程，投資2200萬元；白音華至錦州鐵路峰至支線與元一級路公鐵立交橋及引道工程，投資2700萬元；農(nóng)村公路建設(shè)項目3個，投資1035萬元，將采取以獎代補形式，對配套資金到位、支持力度大的鎮(zhèn)予以優(yōu)先實施；場站建設(shè)項目3個，總投資13470萬元，包括平莊新汽車站、機動車維修綜合市場和建昌營四級農(nóng)村客運站建設(shè)，要盡快由籌備階段轉(zhuǎn)入實質(zhì)運行階段。三是積極爭取實施通至朝高速公路一級路連接線工程。該項目規(guī)劃全長59.2公里，計劃總投資5.85億元，項目的實施能夠有效提升區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)水平，更好地發(fā)揮高速公路對地方經(jīng)濟的拉動作用。目前正進行可研評審、外業(yè)驗收、立項等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

鐵路建設(shè)方面要協(xié)助做好錦鐵路、國電化肥項目鐵路專運線建設(shè)和葉線改造以及峰至凌源快速鐵路規(guī)劃選線、設(shè)站工作，爭取啟動平莊火車站改造，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。盡快完成平莊西城區(qū)行政中心、市民廣場、會展中心及婁子店河改造開發(fā)規(guī)劃設(shè)計工作。完成平莊西城區(qū)0.7平方公里城市深度設(shè)計和重點建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃，編制開發(fā)試驗區(qū)二期以及平莊鐵東和天組團的控制性詳細規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好3鎮(zhèn)5村的鎮(zhèn)域規(guī)劃和村莊規(guī)劃。按照市政府部署，精心組織開展好集中整治私搭亂建違法違章行動，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處私搭亂建行為，確保整治行動達到預(yù)期效果。

五、土地管理和儲備方面。一是編制好土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國土資源信息化“十二五”規(guī)劃等專項規(guī)劃。新一輪土地規(guī)劃編制中，要將平莊、城區(qū)周邊和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)的基本農(nóng)田進行合理布局和調(diào)整，為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留必要的空間。二是根積極爭取上級支持，增加對區(qū)的新增建設(shè)用地控制指標，優(yōu)先滿足調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生項目用地的需求。著手內(nèi)環(huán)西路，婁子店河綜合開發(fā)等項目用地前期工作，進一步完善工業(yè)園區(qū)的用地服務(wù)工作。三是繼續(xù)加大土地整理項目和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實施力度，積極爭取新上項目，做好能源、交通、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目用地的審查報批工作，依法維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。四是加大土地收儲力度，完成一期土地收儲576畝，做好二期土地收儲的準備工作并適時啟動。

六、繼續(xù)抓好平莊采煤沉陷區(qū)綜合治理項目。新建集中安置小區(qū)住宅10萬平方米，在礦插建住宅1.5萬平方米，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施維修加固工程和集中安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套及綠化工程；做好采煤沉陷區(qū)房屋分配的安置工作。

七、加強項目儲備和前期工作。主要包括：行政中心、會展中心和婁子店河水系治理工程；平莊污水處理廠工程；棚戶區(qū)改造工程，計劃利用4年時間（－年）對城市棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)進行改造，改造占地面積為268萬平方米，建設(shè)面積217萬平方米，總套數(shù)為22939套，概算投資56億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資為12.5億元；平莊城區(qū)新上熱源點和供熱管網(wǎng)改造工程；城區(qū)日處理100噸垃圾填埋場等。

為確保上述建設(shè)任務(wù)的完成，們要采取以下幾項工作措施：

（一）加大征地拆遷力度，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷是一大難題，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要前提保障，各部門要齊抓共管，密切配合，不能由一個或幾個部門搞單打獨斗。年，朝高速公路等征地拆遷克服了眾多困難，美麗河鎮(zhèn)、公安分局等單位做了大量艱苦細致的工作，希望各部門一如既往的參與支持征地拆遷工作，確保項目如期啟動建設(shè)。

（二）努力爭取資金，彌補資金缺口。區(qū)可用財力不多，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金上不能等不能靠，要發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，加大爭取力度，破解資金難題。爭取資金工作主要圍繞以下五個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，包括污水處理、垃圾場、交通道路、市政管網(wǎng)、橋梁建設(shè)等。二是民生方面，國家還將加大這方面投入，包括采煤沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等。三是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面的扶持資金，這是區(qū)未來發(fā)展方向。四是環(huán)境治理方面投入，主要包括礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地整理復(fù)墾等項目。五是企業(yè)與社會融資，通過市場化運作增加投入，基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域能推向市場的都要推向市場，對污水處理、道路改造、管道燃氣、熱源點建設(shè)等有收益的項目，要通過BT、BOT的方式吸引社會投資。同時，積極爭取金融部門對基礎(chǔ)建設(shè)的貸款支持。

（三）充分認識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的重要意義?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，要在以下三個方面有所突破，一是要在促進工業(yè)發(fā)展上有貢獻，們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要圍繞發(fā)展工業(yè)這個中心工作，特別是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要想方設(shè)法加大投入，優(yōu)先考慮；二是要在促進城市商貿(mào)發(fā)展上有貢獻，繁榮一個城市，要做到宜居宜業(yè)，就要以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為載體，重點發(fā)展包括餐飲、旅游、體育、文化等服務(wù)業(yè)；三是要在推進城鄉(xiāng)一體化上有貢獻，們要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步拉大城市框架，吸納聚集城市人口，繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（四）進一步加強制度建設(shè)，堅持必要的程序，堅持公開公平、陽光操作，進一步推進管理精細化。今年區(qū)城區(qū)面貌要有一個明顯改觀，必須在抓好硬件建設(shè)的同時，突出管理效應(yīng)。建設(shè)、城管、交通、規(guī)劃等部門既要進一步理順管理體制和運行機制，又要從小處著眼，從細節(jié)入手，對城區(qū)實施精細化管理，深入開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和市場綜合治理活動，切實解決私搭亂建、亂丟亂倒、店外經(jīng)營等突出問題。同時，要從群眾實際需要出發(fā)，加強公用事業(yè)行業(yè)管理，確保供水、供熱、燃氣不出現(xiàn)問題，確保出租車、公交車和定線班車等客運市場規(guī)范有序運營，為居民提供安全便捷的服務(wù)。

同志們，年全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域工作任務(wù)艱巨、責任重大，是對全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域各部門凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，以及廣大干部職工意志品質(zhì)、工作作風的一次真正考驗，希望大家迎難而上、勇挑重擔、扎實工作，不斷推進城鎮(zhèn)發(fā)展，以新的建設(shè)成果迎接自治區(qū)兩個文明現(xiàn)場會的召開。