導(dǎo)語(yǔ)：治污減排工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)講話詞一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市治污減排工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，是市政府確定對(duì)治污減排實(shí)施月調(diào)度以來(lái)的第二次會(huì)議，也是在進(jìn)入今年治污減排沖刺階段召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議。其目的就是總結(jié)通報(bào)分析月日第一次調(diào)度會(huì)以來(lái)的進(jìn)展情況，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、進(jìn)一步明確責(zé)任、進(jìn)一步強(qiáng)化措施、進(jìn)一步狠抓落實(shí)，千方百計(jì)完成市政府確定的今年治污減排任務(wù)。剛才，市環(huán)保局局長(zhǎng)通報(bào)了全市治污減排的有關(guān)情況，并對(duì)有關(guān)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)完成的可行性進(jìn)行了詳細(xì)分析，各縣區(qū)匯報(bào)了全市治污減排的進(jìn)展情況和下一步打算，有小清河流域污染防治任務(wù)的縣區(qū)還匯報(bào)了小清河流域污染治理的情況和具體措施。這些意見(jiàn)和措施，我都同意，望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面的問(wèn)題：

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)

治污減排是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本要求；對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，準(zhǔn)確分析判斷和把握當(dāng)前治污減排形勢(shì)，是做好今后治污減排工作的前提。如何看待我們當(dāng)前的治污減排形勢(shì)？我認(rèn)為可以從三個(gè)方面著手：

（一）黨的十七大對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高更明確的要求

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。尤其是總書(shū)記的報(bào)告在5個(gè)方面共15處強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，會(huì)議還決定將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，這充分表明環(huán)境保護(hù)工作這一基本國(guó)策真正進(jìn)入了黨和國(guó)家工作的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)。一是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來(lái)，在分析前進(jìn)中面臨的因難和問(wèn)題時(shí)指出，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”；二是把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”；三是把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的五大要求之一，明確指出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明理念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”；四是對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)專(zhuān)門(mén)做出工作部署，強(qiáng)調(diào)“要完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制”；五是在對(duì)外關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)在環(huán)保問(wèn)題上“相互幫助、協(xié)力推進(jìn)、共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以人存的地球家園”。

（二）治污減排是一項(xiàng)約束性且數(shù)據(jù)下管一級(jí)的指標(biāo)

國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出，到年，要實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)，并將其列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。按照山東省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的要求，未來(lái)五年，在全省國(guó)民生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)10%左右的同時(shí)，單位GDP能耗要在2005年降低22%左右，主要污染物排放量削減16%以上。省委書(shū)記李建國(guó)在省第九次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要把節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)情況作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否好的標(biāo)準(zhǔn)”。姜大明代省長(zhǎng)在省政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上指出，約束性指標(biāo)就是帽子指標(biāo)，完不成任務(wù)就要摘“烏紗帽”。從上述各方面的要求足以說(shuō)明約束性指標(biāo)的重要性和深刻含義。自進(jìn)入“十一五”的近兩年以來(lái)，污染減排指標(biāo)不同于其它統(tǒng)計(jì)指標(biāo)自下而上逐級(jí)匯總上報(bào)就完事，而是一個(gè)層層考核且數(shù)據(jù)下管一級(jí)的指標(biāo)。即其指標(biāo)考核和完成情況不是我們自身說(shuō)了算，而是由上級(jí)審定。并且在考核和審核過(guò)程中，程序和要求都非常嚴(yán)格，沒(méi)有實(shí)在的治污工程和翔實(shí)的支撐材料難以認(rèn)定。

（三）我市治污減排任務(wù)指標(biāo)完成的很不理想

按照省確定的污染減排目標(biāo)要求，我市以年二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量13.51萬(wàn)噸、5.64萬(wàn)噸為基準(zhǔn)年，“十一五”期間，全市二氧化硫排放量要下降41.89%，化學(xué)需氧量排放量下降18%，分別削減5.66萬(wàn)噸、1.02萬(wàn)噸；五年間每年應(yīng)削減二氧化硫8.4%，削減化學(xué)需氧量排放量3.6%。2006年，根據(jù)省環(huán)保局最后審核數(shù)據(jù)，全市二氧化硫減排0.0895萬(wàn)噸，比2005年削減0.66%；化學(xué)需氧量增加了0.155萬(wàn)噸，比2005年增加了2.75%；沒(méi)有完成二氧化硫削減8.4%，化學(xué)需氧量3.6%任務(wù)目標(biāo)（據(jù)有關(guān)資料表明：2006年全國(guó)二氧化硫、化學(xué)需氧量分別比2005年增長(zhǎng)1.8%和1.2%；全省二氧化硫、化學(xué)需氧量分別比上年削減2.1%和1.6%）。2007年上半年，省環(huán)保局給我市認(rèn)可的數(shù)據(jù)為：新增二氧化硫6282.4噸，削減量為1301噸，增加4981.4噸，比去年同期增長(zhǎng)了7.43%，列全省17市的第15位；新增化學(xué)需氧量為4994.85噸，削減量為4837.30噸，增加57.55噸，比去年同期增加了0.54%，列全省17市的第9位，也是全省5個(gè)“雙增長(zhǎng)”的市之一（2007年上半年全國(guó)二氧化硫、化學(xué)需氧量分別與2006年同期相比下降0.88%和增長(zhǎng)0.24%；全省二氧化硫、化學(xué)需氧量分別與2006年同期相比下降2.72%和上升了0.38%）。從目前治污減排的情況看，工作有所進(jìn)展，工程全面鋪開(kāi)，但仍不容樂(lè)觀，如果再不死下把抓，完成任務(wù)也將落空。

總上所述大家可以看出，實(shí)現(xiàn)污染物減排目標(biāo)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。但我們是立下軍令狀的，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)決不能動(dòng)搖。只有不折不扣和千方百計(jì)地完成，否則就沒(méi)法向省委、省政府交待，沒(méi)法向全市人民交待。

二、要進(jìn)一步明確責(zé)任

對(duì)治污減排的責(zé)任問(wèn)題，市長(zhǎng)在第一次調(diào)度會(huì)上進(jìn)行了明確。我在這里再進(jìn)一步重申三點(diǎn)：

一是治污減排責(zé)任在政府。也就是說(shuō)地方行政長(zhǎng)官是第一責(zé)任人。我和在座的各位縣區(qū)長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任都必須強(qiáng)化這個(gè)責(zé)任，這是治污減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)務(wù)之急是要建立健全治污減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，完善督察和定期通報(bào)機(jī)制，真正把治污減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一票否決制”，保證治污減排工作穩(wěn)步持續(xù)有效推進(jìn)。

二是治污減排推動(dòng)在環(huán)保部門(mén)。也就是說(shuō)要充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，強(qiáng)化對(duì)污染源的監(jiān)督管理，促其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化對(duì)減排工程的調(diào)度和指導(dǎo)，促其各項(xiàng)工程如期完成；強(qiáng)化對(duì)治污減排的認(rèn)證，促其減排任務(wù)指標(biāo)的完成。

三是治污減排主體在企業(yè)。企業(yè)污染物的排放是造成環(huán)境污染的主要因素，同時(shí)企業(yè)又是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的中堅(jiān)力量，企業(yè)減排措施的落實(shí)，直接決定了治污減排任務(wù)的成敗，只有使污染企業(yè)減少污染物的排放才是環(huán)境保護(hù)的治本之策。因此，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要打牢企業(yè)管理基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)治污減排。

三、要進(jìn)一步正視問(wèn)題

我市治污減排任務(wù)指標(biāo)之所以沒(méi)有完成和進(jìn)展不理想，主要是在具體工作中存在著下列幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是思想認(rèn)識(shí)尚未完全到位。由于科學(xué)的干部政績(jī)考核體系尚未完全建立，相當(dāng)一部分地方對(duì)干部的考核仍側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、招商引資等內(nèi)容，加之現(xiàn)行的財(cái)稅體制的問(wèn)題，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把GDP增長(zhǎng)作為硬任務(wù)，把治污減排作為軟指標(biāo)，特別是縣區(qū)不夠重視，雖然通過(guò)這一段的努力，對(duì)其有新認(rèn)識(shí)，但還有很大的差距，還沒(méi)有真正象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓治污減排，還沒(méi)有真正象抓計(jì)劃生育那樣抓治污減排，還沒(méi)有象抓社會(huì)穩(wěn)定那樣抓治污減排，使其缺乏治污減排的總體性方案，責(zé)任也不夠明確，措施也不夠具體。

二是工作落實(shí)還不夠詳細(xì)具體。盡管各縣區(qū)治污減排工程都已明確，但由于落實(shí)不夠具體，使得減排工程進(jìn)展比較緩慢遲遲形不成應(yīng)有的減排能力、淘汰落后產(chǎn)能不果斷不徹底給減排確認(rèn)造成困難、項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)和減排確認(rèn)材料不完整難以支撐和適應(yīng)減排要求。加之，過(guò)度追求上項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以做到控制增量，使增量超過(guò)減量，沒(méi)有達(dá)到治污減排的目的。

三是環(huán)境監(jiān)管能力還不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。面對(duì)“十一五”嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)管能力水平（含人員、隊(duì)伍、基礎(chǔ)、裝備等）還不適應(yīng)具體工作要求，尚有待于進(jìn)一步提高。尤其是在足額征收排污費(fèi)、以收促治方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化，在企業(yè)中“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)象不同程度的存在，既影響了治污減排的工程進(jìn)度，也嚴(yán)重制約了治污減排任務(wù)指標(biāo)的按時(shí)完成。

四、要進(jìn)一步強(qiáng)化措施

治污減排是硬指標(biāo)硬任務(wù)，必須無(wú)條件的完成。要如期完成我市的治污減排任務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施。努力做到“七個(gè)突出”和“七個(gè)狠抓”。

（一）突出督查調(diào)度，確保責(zé)任到位，在狠抓工作落實(shí)上下功夫。為切實(shí)搞好全市治污減排工作，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)；二是堅(jiān)持每月市政府調(diào)度，市府督查部門(mén)每月督查通報(bào)，市環(huán)保局每周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度；三是堅(jiān)持扶優(yōu)限劣，鼓勵(lì)環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)，治理環(huán)保臺(tái)帳企業(yè)；四是堅(jiān)持新聞曝光制度，定期通報(bào)各縣區(qū)政府，重點(diǎn)通報(bào)重點(diǎn)減排企業(yè)任務(wù)完成情況，以此來(lái)確保各項(xiàng)減排責(zé)任的落實(shí)。

（二）突出減排工程，盡快還清老帳，在狠抓削減存量上下功夫。一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源管理削減存量。尤其加大對(duì)列入省千家重點(diǎn)的63家（其中廢水30家、廢氣33家）工業(yè)點(diǎn)源污染的控制和監(jiān)管，使其所產(chǎn)業(yè)的主要污染物按新的地方標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，以減少污染負(fù)荷。二是強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理削減存量。在確保已建成投運(yùn)城市污水處理廠和熱電廠脫硫設(shè)施正常運(yùn)行的情況下，加快惠民縣和開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)城市污水處理廠建設(shè)，加快全市規(guī)劃的14個(gè)區(qū)域性集中污水處理廠建設(shè)，加快各熱電廠爐外脫硫工程的建設(shè)，確保明年上半年所有的污染減排工程全部建成并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。三是引導(dǎo)企業(yè)改造生產(chǎn)工藝發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)削減存量。要推廣借鑒西王集團(tuán)、鐵雄集團(tuán)和魯北企業(yè)集團(tuán)的做法，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源綜合利用成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)中水的全回用和廢水的零排放。同時(shí)，大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，通過(guò)推進(jìn)清潔生產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)削減存量最大化。

（三）突出源頭控制，力求不欠新帳，在狠抓控制增量上下功夫。按照國(guó)家和省、市建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)決把好新建項(xiàng)目的落戶(hù)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，要把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的前置條件，對(duì)突破總量指標(biāo)和沒(méi)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，對(duì)沒(méi)有完成減排任務(wù)的企業(yè)一律不再審批新的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)沒(méi)有做到“以新帶老”和“增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收或投入生產(chǎn)，對(duì)沒(méi)有完成減排指標(biāo)的縣區(qū)也要控制新項(xiàng)目上馬，努力控制新建項(xiàng)目的污染增量。嚴(yán)格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項(xiàng)目上馬。尤其是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)評(píng)工作按照鄧市長(zhǎng)要求必須在今年年底完成，否則，不再審批項(xiàng)目落戶(hù)；堅(jiān)持先批后建、科學(xué)選址、合理布局的原則，今后新上項(xiàng)目一律要進(jìn)區(qū)入園，發(fā)展集約化經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決避免分散建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

（四）突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，解決結(jié)構(gòu)性污染，在狠抓結(jié)構(gòu)減排上下功夫。結(jié)構(gòu)調(diào)整是治污減排的一個(gè)重要方面，必須認(rèn)真實(shí)施。在具體工作中，按照國(guó)務(wù)院《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，對(duì)達(dá)不到規(guī)模要求的發(fā)電機(jī)組、造紙、酒精、焦化、印染等重污染行業(yè)要依法進(jìn)行關(guān)停；同時(shí)，還要按照有關(guān)要求，對(duì)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備該淘汰的淘汰，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“土小”企業(yè)該調(diào)整的調(diào)整，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的重污染企業(yè)該整頓的整頓。尤其突出“關(guān)”和“拆”，即關(guān)閉取締污染重、耗能高、效益差的企業(yè)，拆除城區(qū)內(nèi)集中供熱區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐。通過(guò)一系列的工作措施，使其達(dá)到結(jié)構(gòu)性減排的目的。

（五）突出環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，在狠抓管理減排上下功夫。堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施每季市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、每月縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、每周科級(jí)干部帶隊(duì)進(jìn)行“明查暗訪”的工作機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，實(shí)行公開(kāi)通報(bào)，限期整改；對(duì)限期整改仍不能完成的堅(jiān)決實(shí)施限產(chǎn)限排，對(duì)治理無(wú)望的堅(jiān)決給予關(guān)閉，對(duì)惡意排污的行為實(shí)行重罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。要敢于拆掉有關(guān)責(zé)任者的“后臺(tái)”，使其無(wú)膽再干；落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰措施，使其無(wú)錢(qián)再干；追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任，使其無(wú)能再干。通過(guò)嚴(yán)肅查處典型案件，達(dá)到警戒一大片，教育全社會(huì)的目的。就是要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，為治污減排創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)治污減排工作。

（六）突出減排認(rèn)證，完善審核資料，在狠抓減排確認(rèn)上下功夫。治污減排重點(diǎn)在減排工程的實(shí)施，關(guān)鍵在減排的確認(rèn)。雖然全市在這方面做了一定的工作，但從最近省環(huán)保局總量減排階段性核查的情況看，資料不完整影響了減排的確認(rèn)，使得相當(dāng)一部分已完成的減排工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，不被減排認(rèn)可。因此，在今年這段時(shí)間里，全市各級(jí)要把減排認(rèn)證做為重中之重，集中人力、物力和精力，狠抓認(rèn)證資料的完善，本著缺什么補(bǔ)什么，怎么要求就怎么做的原則，堅(jiān)決搞好減排認(rèn)證的各項(xiàng)工作，確保能夠認(rèn)證的減排量堅(jiān)決認(rèn)證上，決不能允許出現(xiàn)因資料不完善而影響減排確認(rèn)的現(xiàn)象發(fā)生。

（七）突出目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任考核考評(píng)，在狠抓減排目標(biāo)完成上下功夫。要做好治污減排工作，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)的責(zé)任制。要盡快將治污減排目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到具體部門(mén)和排污單位，做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位；要嚴(yán)格督察總量削減計(jì)劃的實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，解決存在的問(wèn)題；要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制的考核，明確考核要求，制定考核方案，把總量削減指標(biāo)的完成情況作為地方政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考評(píng)及大中型企業(yè)績(jī)效考核的重要內(nèi)容；通過(guò)逐級(jí)分解、層層建立責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制、定期公布情況等方式，充分發(fā)揮政府在治污減排中的主導(dǎo)作用、企業(yè)在治污減排中的主體作用，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下小清河污染治理工作。小清河污染治理是省委、省政府交給一項(xiàng)政治任務(wù)，雖然經(jīng)過(guò)努力取得了一定進(jìn)展，但是與確定的任務(wù)目標(biāo)差距很大，我們的工作力度比兄弟市相比差距很大，要實(shí)現(xiàn)市政府提出的“全市在流域率先達(dá)標(biāo)”的要求，必須再下大決心、花大氣力，統(tǒng)籌做好污染治理的各項(xiàng)具體工作。一要按照年達(dá)標(biāo)的要求，市直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)政府，對(duì)原有的污染治理實(shí)施方案進(jìn)行進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，使其更具有可操作性和目的性。二要確定好治理工程（包括點(diǎn)源再提高工程，集中污水處理廠建設(shè)）的實(shí)施計(jì)劃，并加快進(jìn)度使其早日取得成效，按照倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)化督查的要求，確保按時(shí)按要求完成。三要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)綜合治理措施的落實(shí)，確保流域各控制斷面水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，確保每個(gè)斷面實(shí)現(xiàn)真正意義上的“高進(jìn)低出”。四要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。凡是小清河流域率先實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)可提出申請(qǐng)，經(jīng)市里驗(yàn)收合格給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；凡是不按時(shí)達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)“低進(jìn)高出”的區(qū)域，堅(jiān)決實(shí)施嚴(yán)厲的處罰并通報(bào)全市。同時(shí)，實(shí)施“區(qū)域限批”一律停止建設(shè)和審批涉水的建設(shè)項(xiàng)目，并在評(píng)選創(chuàng)優(yōu)中“一票否決”?？傊仨氁詮?qiáng)有力的措施，確保小清河污染治理目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

同志們，治污減排是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，完成任務(wù)十分艱巨，我們既要看到困難，更要堅(jiān)定信心，加倍努力做好各項(xiàng)工作。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)R心協(xié)力，勇于開(kāi)拓，務(wù)求實(shí)效，確保治污減排任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。