導(dǎo)語(yǔ)：市水資源管理工作暨節(jié)水型社會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次召開全市水資源管理工作暨節(jié)水型社會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全省水資源管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年度全市水資源管理工作情況，研究部署今年水資源管理各項(xiàng)工作。會(huì)前，大家一起參觀了*生物工程高等學(xué)校節(jié)水型高校建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)上，樂秘書長(zhǎng)通報(bào)了20*年度全市水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)綜合考核的結(jié)果，利民局長(zhǎng)通報(bào)了20*年度全市水資源工作情況，并對(duì)2009年的工作提出了具體的意見，各縣（市、區(qū)）分別遞交了今年水資源管理目標(biāo)責(zé)任書。希望各地、各有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，加強(qiáng)管理，不斷開創(chuàng)我市水資源管理工作的新局面。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下水資源管理工作的重要性

水是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源可持續(xù)利用是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。合理利用、有效保護(hù)好水資源，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，我市正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水資源管理工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好水資源管理工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做好新時(shí)期的水資源管理工作。

1、加強(qiáng)水資源管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加強(qiáng)水資源管理充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求，是緩解人口資源環(huán)境壓力的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要支撐和保障?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是可持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的前提下，保持人與自然和諧。就我市而言，20*年全市用水總量達(dá)49.25億立方米，比2007年增加了0.8億立方米。隨著招商引資力度的不斷加大和城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)和城市生活對(duì)水資源的需求將日益加大，水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響將越來(lái)越顯得重要。

2、加強(qiáng)水資源管理是改善全市水文地質(zhì)環(huán)境的迫切需要。我市境內(nèi)河流眾多，水網(wǎng)密布，河渠縱橫，四通八達(dá)。但由于地處里下河下游地區(qū)，地勢(shì)低洼，承接著上游的“回籠”水，加之本地生產(chǎn)、生活用水的污染，加劇了水質(zhì)型缺水的矛盾。雖然近年來(lái)采取了排污口整合、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、“零點(diǎn)行動(dòng)”等多項(xiàng)措施，但河道水質(zhì)并未得到明顯改善，城鎮(zhèn)周邊河道的水質(zhì)污染尤為嚴(yán)重。由于地表水污染，全市各地大面積開采地下水，地下水超采區(qū)面積接近全市總面積的21.6％，已被列為全省地下水限采區(qū)，如果再不引起重視，勢(shì)必導(dǎo)致地下水水質(zhì)咸化、水源枯竭、地面沉降、海水入侵等地質(zhì)災(zāi)害。

3、加強(qiáng)水資源管理是保障飲水安全的現(xiàn)實(shí)要求。水資源關(guān)系人類的生存和發(fā)展，水資源與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，特別是飲水安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的身體健康。近年來(lái)，我市加大了城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施。但是，飲用水安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，存在部分水廠老化、點(diǎn)源和面源污染、備用水源地尚未全部建成等突出問(wèn)題，城市飲用水保障程度不高，一些農(nóng)村地區(qū)飲用苦咸水或高氟水，對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在我市水質(zhì)型缺水的情況下，保障飲水安全更具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

二、全面開創(chuàng)水資源管理工作的新局面

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全市水資源管理工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新*”的工作大局，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為載體，以制度建設(shè)為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)水資源管理，著力提高水資源利用效率，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供水資源支撐和保障。

1、加強(qiáng)水資源保護(hù)，保障飲用水安全。要堅(jiān)持“保護(hù)為本、科學(xué)利用”的原則，始終把水資源保護(hù)放在重要的位置。要嚴(yán)格水功能區(qū)管理，控制入河排污總量，加大對(duì)重點(diǎn)水功能區(qū)的治理，確保達(dá)到省政府規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)；嚴(yán)格控制影響飲用水源地安全的各類項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源外調(diào)水沿線及保護(hù)區(qū)污染綜合治理；建立健全安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案，加大清理和打擊在集中式飲用水源地內(nèi)，圍網(wǎng)養(yǎng)殖、亂建亂停、違法設(shè)置排污口等行為的力度，加快備用水源地的建設(shè)，建立飲用水源地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障飲用水安全，讓廣大人民群眾喝上放心水。

2、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)水資源管理制度。在嚴(yán)格落實(shí)取水許可、水資源費(fèi)征收、水源地保護(hù)等水法規(guī)確定的各項(xiàng)制度的同時(shí)，要積極推進(jìn)“三條紅線”管理和“四個(gè)總量”控制?！叭龡l紅線”就是：圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確開發(fā)利用紅線，實(shí)行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量；明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)?！八膫€(gè)總量”就是：行政區(qū)域用水總量、地下水可開采量、水功能區(qū)納污總量、取水單位取水總量。同時(shí)，注重對(duì)相關(guān)水資源問(wèn)題的研究，有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水資源問(wèn)題。

3、合理配置水資源，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要牢固樹立節(jié)水就是治污的理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，加快建立節(jié)水型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。以節(jié)水型企業(yè)、單位、灌區(qū)、社區(qū)、高校等載體建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、技術(shù)推廣、典型示范，修訂用水定額，突出抓好大豐市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，全面推進(jìn)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。改進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的灌溉方式，大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活節(jié)水。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水，繼續(xù)創(chuàng)建一批生產(chǎn)廢污水“零排放”示范企業(yè)和省級(jí)節(jié)水型載體，減少污水入河排放量，有效保護(hù)水環(huán)境。

三、要把加強(qiáng)水資源管理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

水資源管理是一項(xiàng)公益事業(yè)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓好水資源管理工作各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)。

一是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要多渠道加大對(duì)水資源的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水法律觀念和水憂患意識(shí)。要繼續(xù)宣傳《水法》，使水資源的有限性、缺水的嚴(yán)重性、節(jié)水的必要性和水污染的危害性成為每個(gè)公民的共識(shí)，牢固樹立水法制觀念，提高依法治水、管水、用水的自覺性，努力開創(chuàng)依法治水、人水和諧的新局面。要大力培植和宣傳護(hù)水、節(jié)水的典型，形成全社會(huì)關(guān)心水環(huán)境、參與支持節(jié)約用水的濃烈氛圍。

二是要明確工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步建立健全水資源工作目標(biāo)考核制度，將水資源工作納入目標(biāo)考核范圍，確保順利完成年度任務(wù)。今年年底，市政府將繼續(xù)對(duì)各地水資源管理工作實(shí)行目標(biāo)考核，各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)也將在這次會(huì)議后量化分解到各地。各地要緊緊圍繞2009年水資源管理目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度要求，及時(shí)組織督查和考核，確保不折不扣地完成年度任務(wù)。對(duì)執(zhí)行不力或完成不好的，將予以通報(bào)批評(píng)。

三是要堅(jiān)持依法治水。各地要強(qiáng)化依法管理，嚴(yán)格依法辦事。在取水許可、水資源論證、排污口審批等工作中，要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)履行好水法規(guī)賦予的職能。繼續(xù)鞏固水資源管理專項(xiàng)整治成果，加大水行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的水事秩序。同時(shí)，要樹立建設(shè)服務(wù)型政府的理念，切實(shí)為企業(yè)著想，開展“三服務(wù)，三走進(jìn)”活動(dòng)，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為解決企業(yè)取排水問(wèn)題出謀劃策，幫助企業(yè)降低成本。

四是要堅(jiān)持通力協(xié)作。水資源工作涉及面廣，需要各相關(guān)部門密切配合，形成工作合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，努力做好水資源管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、物價(jià)等部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃安排、資金落實(shí)、水價(jià)調(diào)整等方面給予支持，幫助搞好水資源費(fèi)的征收，規(guī)范水資源費(fèi)的使用管理和監(jiān)督；環(huán)保、建設(shè)部門要加大排污管理力度，擴(kuò)大區(qū)域供水；監(jiān)察局、優(yōu)化辦要配合查處違法取水案件，切實(shí)保護(hù)好有限的水資源。

同志們，水資源管理工作是《水法》賦予我們的一項(xiàng)的重要職責(zé)，任務(wù)艱巨，意義重大。各地、各部門要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求，深入解放思想，扎實(shí)推進(jìn)水資源管理工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為“全面奔小康、建設(shè)新*”做出新的貢獻(xiàn)！