導語：市長在農(nóng)村經(jīng)營管理會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，分析當前我市農(nóng)經(jīng)工作新形勢，明確工作思路，深化工作措施，動員全市上下廣大農(nóng)經(jīng)干部職工，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議部署，齊心協(xié)力，真抓實干，推動全市農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。剛才，縣農(nóng)業(yè)局做了很好的發(fā)言，市經(jīng)管站站長對全市農(nóng)經(jīng)工作作了具體部署，講得很好，很全面，我都贊同。下面，我就做好今年的農(nóng)經(jīng)工作再講三個意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理重要性和緊迫性的認識

加強農(nóng)村經(jīng)營管理，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，不僅代表了最廣大農(nóng)民的根本利益，也牽住了“三農(nóng)”工作的牛鼻子，抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎。

1、農(nóng)村經(jīng)營管理，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“結合點”。當前，各地都十分強調(diào)通過城市化的推進，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，城市化發(fā)展和城市規(guī)模的擴張，將占用農(nóng)民的承包土地，部分農(nóng)村將成為“城中村”，大量農(nóng)民將涌入城市，這牽涉到了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和失土農(nóng)民保障等一系列問題，所有這些無不涉及農(nóng)村經(jīng)營管理。因此，在農(nóng)村城市化的進程中，各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要積極參與，加強管理，完善政策，拓展服務，主動進言獻策，為科學決策提供依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。

2、農(nóng)村經(jīng)營管理，是解決“三農(nóng)”問題的“著力點”。解決好“三農(nóng)”問題，必須把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定放在首位，這里面最主要的核心是不斷增加農(nóng)民收入，而農(nóng)村經(jīng)營管理恰恰與農(nóng)民收入緊密相關。通過加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理，有助于盤活集體資產(chǎn)，挖掘集體經(jīng)濟發(fā)展的潛力，拓寬農(nóng)民收入的渠道；通過加強農(nóng)村土地承包管理，有助于工商資本進入農(nóng)業(yè)領域；通過培育農(nóng)民專業(yè)合作社，有助于擴大農(nóng)產(chǎn)品營銷空間，增進了獲利能力；通過減輕農(nóng)民負擔，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，有助于農(nóng)民隱形收入的增長。從另一個側面看，現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的熱點，大多集中在土地問題、集體資產(chǎn)管理問題、農(nóng)民負擔問題和農(nóng)產(chǎn)品營銷等問題上，這些恰恰是農(nóng)經(jīng)工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了，農(nóng)民將感到舒心和滿意，黨群、干群關系將不斷融洽，也能為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。

3、農(nóng)村經(jīng)營管理，是農(nóng)業(yè)部門提高地位的“關節(jié)點”。樹立農(nóng)業(yè)部門地位，重要的就是履行好法律和政府賦予的職責。農(nóng)村經(jīng)營管理，既是服務工作更是管理工作。從大處說，國家資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管，而農(nóng)村集體資產(chǎn)則由農(nóng)業(yè)部門負責指導監(jiān)管；國家征用土地歸國土部門管理，農(nóng)村承包土地則歸農(nóng)業(yè)部門管理。從小處說，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理職能中有考核權和對涉農(nóng)案件的調(diào)查權；農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中有審計權。這些職權的行使，有助于樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的權威，這是其他工作所難以替代的。

二、認清形勢，進一步理清農(nóng)村經(jīng)營管理出現(xiàn)的新問題

當前，農(nóng)村經(jīng)營管理存在著許多突出問題。不少地方農(nóng)業(yè)部門的領導，對農(nóng)經(jīng)工作缺乏足夠的認識，有的對農(nóng)村經(jīng)營管理的理解還停留在過去的算算帳，提供幾個數(shù)據(jù)上；有的認為農(nóng)經(jīng)工作都是軟任務，上級下?lián)芙?jīng)費也很少，是一項可抓可不抓的工作；也有的認為，農(nóng)村經(jīng)營管理面對的都是硬任務，難度大，容易得罪人，因此能避則避，能推則推，工作不主動、不敢抓，更談不上深入和創(chuàng)新。對此，我們必須堅決予以糾正。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要有新突破，首先要在農(nóng)村經(jīng)營管理上有突破；農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府領導心目中和社會上有地位，首先也要在農(nóng)村經(jīng)營管理、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上有作為。我們必須統(tǒng)一思想認識，使農(nóng)村經(jīng)營管理在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起基礎性作用，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起催化劑作用，在維護農(nóng)民合法權益中起導向性作用，在提高農(nóng)業(yè)部門地位中起關鍵性作用。

三、強化措施，進一步推動農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展

我想，要進一步推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展，必須突出做好以下五個方面工作：

一是以維護農(nóng)民土地權益為核心，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系。要推進土地承包經(jīng)營權登記試點和規(guī)范化服務試點，確保土地承包合同100％簽訂到戶，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證100％發(fā)放到戶，切實維護農(nóng)民土地承包權益，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。要加強土地承包經(jīng)營權流轉管理，確保土地流轉不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權益。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構和隊伍建設，進一步明確仲裁職責，培訓仲裁人員，開展仲裁工作，探索仲裁機制。要加強土地承包法律政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉承包地、借土地流轉非法改變土地用途等嚴重侵害農(nóng)民土地承包權益等問題。

二是以防止農(nóng)民負擔反彈為重點，逐步建立農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民實惠不縮水、不走樣。要深入開展重點領域農(nóng)村亂收費專項治理，以全省開展民生領域三個突出問題專項治理為契機，深入治理農(nóng)民反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處各種亂收費行為，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象重新抬頭。要加強一事一議籌資籌勞指導，認真總結一事一議及財政獎補試點經(jīng)驗，積極探索一事一議籌資籌勞示范建設，引導農(nóng)民自愿出資出勞建設村級公益事業(yè)。要強化農(nóng)民負擔監(jiān)管制度建設，不斷強化減輕農(nóng)民負擔工作機制，確保減負高壓態(tài)勢不改變。

三是以推進農(nóng)村財務規(guī)范管理為抓手，建立農(nóng)村財務與資產(chǎn)管理的新機制。要加大農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理力度，探索建立以村民民主理財制度、財務收支預決算制度、集體資產(chǎn)登記臺帳制度等為核心內(nèi)容的農(nóng)村財務管理制度體系，促進村級財務管理走上制度化、規(guī)范化軌道。要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，對當?shù)卣叨戎匾暋⑥r(nóng)民群眾有強烈要求、農(nóng)村集體資產(chǎn)有一定規(guī)模的地方，要積極穩(wěn)妥地組織開展改革試點；對暫不具備條件的地方，要加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，完善制度，強化監(jiān)管。要強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，加強農(nóng)村集體財務收支審計，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地補償費管理、農(nóng)民負擔管理等專項審計，保障集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟運營效益。

四是以培育和完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為導向，進一步推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要深入開展示范社創(chuàng)建行動，力爭在全市培育一批產(chǎn)業(yè)基礎牢、規(guī)范管理好、帶動能力強的專業(yè)合作社，充分發(fā)揮示范社的典型引路、示范帶動作用，不斷提高專業(yè)合作社的內(nèi)在活力和發(fā)展后勁。要進一步提高專業(yè)合作社產(chǎn)品市場競爭力，積極推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，不斷拓寬營銷渠道，提升產(chǎn)品知名度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要進一步加大專業(yè)合作社扶持力度，通過加大獎補力度，落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在帶領農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富方面的帶頭作用，使其成為政府聯(lián)系農(nóng)民、服務農(nóng)民的得力助手，成為貫徹農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和推廣新型實用技術的重要平臺。要加大宣傳培訓力度，不斷擴大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務會計人員的培訓規(guī)模。同時，要采取多種形式，加強宣傳力度，增強農(nóng)民合作意識，營造農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會氛圍。

五是以做好涉農(nóng)信訪工作為中心，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要明確分管領導，指派專人負責，嚴格執(zhí)行農(nóng)民信訪接待制度和舉報受理處置操作規(guī)程。要依照《信訪條例》等法律法規(guī)和政策，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真做好農(nóng)民信訪的接待、處理、檢查和督促工作，妥善化解矛盾，防止農(nóng)民越級上訪、群體上訪和惡性事件的發(fā)生，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)經(jīng)工作，任務艱巨，責任重大，我們一定要按照中央、省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議提出的工作目標和任務，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新跨越，促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展做出更大貢獻！