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農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

（一）農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。

農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機械化程度如何。從農(nóng)業(yè)機械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個遞進的過程，也是一個不可逾越的過程。首先，農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械裝備突破了人畜力的限制，機械作業(yè)實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求，極大地減輕了勞動強度，改善了生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、商品化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，而沒有機械化也就談不上工業(yè)化。從多數(shù)發(fā)達國家推進農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管發(fā)展模式和途徑不同，但農(nóng)業(yè)機械化都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。第三，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段，國際上通常把農(nóng)業(yè)機械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標志。因此，無論從長遠還是從當前來講，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要步驟。

（二）農(nóng)業(yè)機械化是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。

我國農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整階段，與此同時，農(nóng)機服務(wù)的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高，機械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工，由設(shè)施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延伸，機械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領(lǐng)域。面向大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機已成為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。一是機械的載體屬性，保障人力無法完成或者無法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術(shù)實施成為可能；二是機械作業(yè)的規(guī)范性、規(guī)模性，保障農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為可能；三是機械化的高效性，保障農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。

（三）農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。從根本上解決農(nóng)民增收問題，必須加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。農(nóng)業(yè)機械化在這方面能發(fā)揮重要作用。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商后農(nóng)業(yè)勞動力成本增大，使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)作業(yè)就成為經(jīng)濟理性選擇和提高收入的重要手段；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)本增效技術(shù)的應(yīng)用，依靠人力、畜力勞動是遠遠達不到的，必須要依靠先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。實踐證明，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)在糧食生產(chǎn)中，不僅能減輕農(nóng)民的勞動強度，增加單位面積產(chǎn)量，而且能降低作業(yè)成本，提高作業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品商品率和抗御自然災(zāi)害的能力。如小麥壟作播種、小麥聯(lián)合收獲、秸桿還田、片麻巖開發(fā)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，都要靠大型農(nóng)業(yè)機械來完成。其中，小麥壟播技術(shù)的引進，改善了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，可節(jié)水30%，增產(chǎn)10%-15%，同時，壟間種植蔬菜，達到四種四收，提高了復(fù)種指數(shù)，畝增加收入近300元，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。近幾年，農(nóng)機作業(yè)社會化進程加快、競爭激烈促使收費水平下降，一些關(guān)健農(nóng)機化技術(shù)獲得突破，大幅度降低了農(nóng)機作業(yè)成本，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的一個重要渠道。2005年鄒城市農(nóng)機經(jīng)營總收入達到5.1億元，利潤總額9600萬元，相當于每個農(nóng)業(yè)人口增收120元，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)機化發(fā)展做如下探討。

（1）加大扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機械化投入格局，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。

按照中央2004年、2005年和2006年三個“一號文件”精神，把全面貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》作為農(nóng)機化工作的重中之重。結(jié)合當?shù)貙嶋H，把農(nóng)業(yè)機械化納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施，加大政策法規(guī)對農(nóng)機化的支持保護力度。積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入用于農(nóng)機化發(fā)展，促進多層次、多渠道農(nóng)機投入格局的形成。同時，依法建立和完善農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、安全質(zhì)量、維修質(zhì)量、農(nóng)機從業(yè)人員職業(yè)資格、試驗鑒定、更新報廢等農(nóng)機標準體系，為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（2）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。

首先是加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，以提高農(nóng)機裝備利用率來促進農(nóng)民增收。本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立以基層農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機服務(wù)體系，逐步形成以市場為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的、多元化的新型的農(nóng)機服務(wù)機制，使其更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機裝備利用率，打造農(nóng)機社會化服務(wù)品牌，增加農(nóng)民收入。

其次是發(fā)揮農(nóng)機裝備優(yōu)勢，以農(nóng)機挖掘農(nóng)業(yè)潛力來促進農(nóng)民增收。一是發(fā)揮農(nóng)機作用，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，加快城鄉(xiāng)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將農(nóng)村勞力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢，讓從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中催生出來的農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶在農(nóng)機社會化服務(wù)過程中賺錢致富。讓從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來的勞動力轉(zhuǎn)移到制造、服務(wù)等其他行業(yè)，既增加農(nóng)民收入，又促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以先進、適用的農(nóng)機裝備各地優(yōu)勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化的同時，積極拓寬農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域,有效推動各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

再次是提高農(nóng)機性能，以挖掘農(nóng)機自身潛力來促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)機，加快農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化進程，推進農(nóng)機規(guī)?；蜆藴驶鳂I(yè)。不斷發(fā)展節(jié)能農(nóng)機，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)效益，引導(dǎo)農(nóng)民購買能耗小、效率高、效益好的農(nóng)機具，推廣多功能高效復(fù)式作業(yè)機械、加快老舊機型更新?lián)Q代速度。實施以“五節(jié)”（節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油）和農(nóng)業(yè)資源綜合利用為主要內(nèi)容的節(jié)本增效技術(shù)與管理。

（3）農(nóng)機結(jié)合農(nóng)藝，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)拓展廣闊空間。

按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會、推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求，進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系，提高機械適應(yīng)性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中的作用。適應(yīng)保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求，推動機械化保護性耕作、機械化旱作農(nóng)業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境改善等方面的有效互動，有力地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進社會進步，不斷推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐向前邁進。