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同志們：

根據(jù)黨的十七大部署，中央決定，從今年4月開始到2012年黨的十八大召開前結(jié)束，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。5月19日，市委組織部和市委宣傳部聯(lián)合召開會議，對這項工作進行了部署。6月18日，省委又召開了全省縣(市、區(qū))深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議，傳達貫徹全國座談會精神，對全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再安排。我們今天召開這次會議，就是貫徹中央和省、市委有關(guān)要求，對在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員。下面，就我縣開展好這次活動我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，也是長期以來在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項活動。黨的十七大明確提出，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)兩項活動。我縣學(xué)習(xí)實踐活動已于今年2月份結(jié)束，但貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)、一個永恒主題。從現(xiàn)在開始，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的第一位任務(wù)，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、促進科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省、市、縣委的決策部署上來。

首先，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深化拓展。去年以來，全縣328個黨組織、12881名黨員，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委部署，突出“堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福家園”這一主題，緊緊圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，分別參加了兩個批次的學(xué)習(xí)實踐活動。通過開展學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、征求意見、解決問題，我縣兩個批次活動均取得了顯著成效，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)要求，得到了上級黨委和人民群眾的充分肯定，特別是在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，我縣還得到了中央巡回指導(dǎo)組的高度評價。在取得諸多成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后還有部分整改任務(wù)需要落實，黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育制度、“下訪日”、“調(diào)研周”、組織生活會制度、聯(lián)系基層服務(wù)群眾制度“度學(xué)習(xí)村基層黨黨員干部題，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀員“創(chuàng)先爭優(yōu)”等方面的長效機制有待進一步改進和完善，影響和制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的部分問題還有待進一步解決，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果仍需努力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步抓好整改落實工作，把活動中形成的好制度、好機制、好措施，堅持好、使用好，促進各項工作有效落實，推動學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展。

其次，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實需要。近年來，縣委高度重視基層黨建工作，始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在黨建工作突出位置，投入大量人力、物力和財力，我縣基層組織建設(shè)整體水平得到了進一步提高。在農(nóng)村，以“三項工程”為重點，深入推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”匯報會暨2009年度總結(jié)表彰會議于6月4日舉行，作為會場之一的通化縣，得到省委常委、組織部長黃燕明等與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分認(rèn)可，在表彰會上，我縣被授予全省“三項工程”先進縣、信息工作先進單位。我縣“三項工程”實施情況還先后在中央電視臺新聞聯(lián)播和吉林新聞聯(lián)播中作了播報。在社區(qū)，圍繞鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果和創(chuàng)建健康城市，深入實施“五民工程”，社區(qū)黨組織“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”能力明顯增強。在企業(yè)，不斷深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，提升了企業(yè)黨建工作水平。在機關(guān)，著力抓好“雙爭”和“季評最佳實事”活動，機關(guān)黨建再上新臺階。去年“七一”期間，還成功召開了全縣紀(jì)念建黨88周年大會，對82個先進基層黨組織和218名先進個人進行了表彰獎勵，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍?？傮w來看，全縣基層黨建工作活力不斷增強，黨員干部隊伍素質(zhì)不斷提高，也為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強的組織保證。但當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)工作和上級要求、和先進地區(qū)相比還有一定差距。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要使全縣基層黨組織和廣大黨員進一步明確努力方向，在激勵和競爭中提升能力素質(zhì)，發(fā)揮好表率作用;就是要讓廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、比有樣板、趕有目標(biāo)，進一步增強廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的自覺性，從而最大限度地激發(fā)黨員隊伍的生機和活力。

第三，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我縣正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期。擔(dān)負(fù)著全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃好“十二五”規(guī)劃的重大任務(wù)。按照省委“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”的決策部署，縣委緊緊圍繞“努力讓全縣人民過上好日子”的奮斗目標(biāo)，作出了一系列重大決策和部署。為更好地完成這些任務(wù)，需要各級黨組織和廣大黨員，牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，拼搏進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。因此，全縣各級黨組織和廣大黨員，要充分認(rèn)識開展這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，緊緊圍繞縣委中心任務(wù)和重點工作，突出重點，快速推進，全力以赴地開展好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把廣大黨員干部群眾的積極性、創(chuàng)造性凝聚到落實縣委的重大決策部署上來，轉(zhuǎn)化為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的持久動力，真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，為推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、把握實質(zhì)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

根據(jù)中央及省、市委對這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求部署，縣委立足實際，精心謀劃，制定了較為詳細(xì)的活動實施意見，全縣各級黨組織要投入足夠精力，嚴(yán)格按照活動的總體安排和方法步驟進行，在做好“常規(guī)動作”的同時，積極創(chuàng)新活動內(nèi)容，豐富活動內(nèi)涵，搞好“自選動作”，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進。重點要把握好以下三點：

一要準(zhǔn)確把握活動要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。各基層黨組織在堅持以上基本要求的前提下，結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡便可行，好記好評。

二要緊扣主題開展活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵是把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力，作為促進社會和諧的經(jīng)常性保證，作為服務(wù)人民群眾的經(jīng)常性機制，作為加強基層組織的經(jīng)常性要求。當(dāng)前，尤其要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實踐活動緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以及加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點工作，找準(zhǔn)活動開展的切入點和融合點，積極有效地組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以實現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展任務(wù)為中心，在完成縣委縣政府確定的重點工作、本部門本單位中心任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、比貢獻，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動科學(xué)發(fā)展的實踐載體和動力機制，在全縣上下形成心系發(fā)展、爭創(chuàng)佳績的濃厚氛圍。

各基層黨組織要在堅持現(xiàn)有一些好的活動載體的基礎(chǔ)上，突出特色，分類實施。農(nóng)村黨組織要深入實施以“三項工程”為主要載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出“發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民”這一主題，創(chuàng)造性地抓好各項工作，全面提升黨建工作水平，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在加快推進新農(nóng)村建設(shè)中再創(chuàng)佳績。社區(qū)黨組織要深入開展以“五民工程”為主要載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力營造“老有所養(yǎng)、幼有所教、困有所幫、亂有所治”的和諧社區(qū)環(huán)境，推進健康城市和全國平安縣城創(chuàng)建活動，提高社區(qū)黨建工作水平。同時，采取請進來教、走出去學(xué)等辦法，抓好社區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展需要。非公企業(yè)黨組織要深入開展以“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動為主要載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快企業(yè)自主創(chuàng)新、建設(shè)企業(yè)文化品牌、提升企業(yè)“軟競爭力”等重點工作，教育和引導(dǎo)黨員為促進企業(yè)發(fā)展多做貢獻，不斷增強企業(yè)發(fā)展動力和活力。機關(guān)黨組織要深入開展以“三創(chuàng)五帶頭”活動為主要載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、紀(jì)律型機關(guān)黨組織和帶頭提高素質(zhì)、帶頭改進作風(fēng)、帶頭遵守紀(jì)律、帶頭踐行文明、帶頭服務(wù)發(fā)展的機關(guān)黨員隊伍，推動全縣中心工作和重點工作任務(wù)的有效落實。全縣各級黨組織要緊扣主題，不折不扣，狠抓落實，同時，根據(jù)各自實際，對活動內(nèi)容進一步細(xì)化，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動行之有效的開展。公務(wù)員之家

三要嚴(yán)格活動推進方式。按照中央及省、市委的部署，縣委明確了四種活動推進方式：一是公開承諾。黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案、年度工作目標(biāo)，黨員參加活動的具體打算，均要采取黨務(wù)公開欄、群眾代表會、黨建網(wǎng)站等方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。要建立基層黨建工作例會制度，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評納入基層黨建工作例會重要內(nèi)容?？h級領(lǐng)導(dǎo)每半年要對聯(lián)系點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次點評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、縣直各單位黨組織每季度要對所屬基層黨組織進行一次點評;點評要采取先匯報、再點評的方式進行，黨組織匯報要實事求是，領(lǐng)導(dǎo)點評要客觀公正。三是群眾評議?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、非公企業(yè)、機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織一次評議，各黨組織要相應(yīng)組織好對下屬基層黨組織的評議。黨員參加活動情況，由所在黨支部組織評議。評議采取黨支部書記和黨員口頭述職、黨員群眾代表逐個評議的方式進行。評議情況要建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是評選表彰。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年將組織一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況考核，結(jié)合群眾評議和年度考核情況，對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵，全縣各基層黨組織也要逐級開展好評選表彰活動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨內(nèi)的一項系統(tǒng)性工程，涉及面廣、時間長、要求高，縣委對此高度重視，全縣各級黨組織一定要緊密聯(lián)系各自實際，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，狠抓工作落實，確保活動取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。各級黨組織也要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，克服“剛抓完學(xué)習(xí)實踐又抓創(chuàng)先爭優(yōu)”的厭倦情緒和惰性思想，增強責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，親自督促、親自抓，搞好工作擺布，把握科學(xué)方法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展動力?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了聯(lián)系示范點，并將深入聯(lián)系示范點開展“調(diào)研周”活動，副鄉(xiāng)(局)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要率先垂范，帶頭建立聯(lián)系示范點，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

二要注重活動實效。各基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要在認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委要求部署的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化分解各項工作任務(wù)，做到目標(biāo)內(nèi)容具體化、活動載體具體化、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化、推進過程具體化、表彰宣傳具體化。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨組織要根據(jù)自身的職責(zé)任務(wù)和黨員的崗位特點，牢固樹立“先”與“優(yōu)”的導(dǎo)向，深入挖掘“創(chuàng)”與“爭”的動力。要堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，以目前正在開展的“三項工程”、“五民工程”、創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”等活動為載體，緊緊圍繞中心工作開展好活動，實現(xiàn)二者的深度融合，促進各項工作出色完成。

三要加強督促檢查。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動歷時兩年多，在時間安排上與先進性教育、學(xué)習(xí)實踐活動等集中性教育活動有所不同。因此，在督導(dǎo)的方式方法上，也要有別于以往開展的集中性教育活動?？偟囊笫?，縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室和督導(dǎo)組的同志與本單位工作不完全脫鉤，但也要搞好全面的工作指導(dǎo)，尤其是對重點單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要采取召開座談會、調(diào)度會、隨機抽查等方式加強工作督導(dǎo)，了解進展情況，發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動活動順利開展。教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要牽頭成立指導(dǎo)小組，加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和開發(fā)區(qū)黨工委要向各村派出指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組，加強檢查指導(dǎo)工作，確?；顒釉鷮嶉_展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力、效果不明顯的，要及時提出批評，責(zé)令限期整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨員的聯(lián)系互動。

四要搞好輿論宣傳。各基層黨組織要充分發(fā)揮板報、廣播、電視以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺作用，大力宣傳基層黨組織的好做法、好經(jīng)驗和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，要注意及時總結(jié)活動經(jīng)驗，大力培育宣傳一批先進典型，切實選樹一批經(jīng)得起考驗、群眾信服，能在全縣、全市乃至全省、全國樹的住、叫得響的先進典型，真正讓各級黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、干有標(biāo)桿，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

同志們，開展好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照中央及省、市、縣委的要求和部署，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，努力讓全縣人民過上好日子的奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻。