導語：市經(jīng)濟工作會議領(lǐng)導發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2010年經(jīng)濟發(fā)展形勢和主要特點

省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，2010年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入實施省委“四抓三支撐”總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住國家擴大內(nèi)需和實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅發(fā)展等一系列重大政策機遇，緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個關(guān)鍵，聚精會神促發(fā)展，全力以赴抓落實，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的各項目標任務。

2010年，據(jù)初步測算。全市生產(chǎn)總值預計達到180億元，增長17.2%人均生產(chǎn)總值預計達到8.2萬元；地區(qū)性財政收入預計達到26.5億元，增長13.7%市級財政收入預計達到8.86億元，增長14.9%城鎮(zhèn)居民可支配收入預計達到16740元，增長11%農(nóng)民人均純收入預計達到7860元，增長13%人口自然增長率5.89‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.3%歸納起來，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展有以下特點：

回升向好基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固。全力支持酒鋼公司做大做強，一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。預計全年實現(xiàn)銷售收入550億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。積極引進戰(zhàn)略投資者，新能源及新能源裝備制造基地建設(shè)進展較好，華電集團光伏發(fā)電示范項目已裝機2兆瓦，京城機電控股有限公司新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園奠基開工。

發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。扎實開展“項目建設(shè)年”活動，二是重點項目進展順利。認真落實市級領(lǐng)導干部包抓重大項目責任制，全年共實施建設(shè)項目178項。重點項目建設(shè)勢頭強勁，機場航站樓擴建工程竣工投入使用，西電東送750千伏段順利建成，蘭新鐵路第二客運雙線工程快速推進。

完成計劃的100%增長21%其中地方完成27億元，全社會固定資產(chǎn)投資預計達到49億元。完成計劃的138%

經(jīng)濟發(fā)展活力不時增強。東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園勝利創(chuàng)建國家“4A級旅游景區(qū)，三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。全社會旅游人數(shù)達到165萬人次，增長51%旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入完成7.5億元，增長43.4%啟動了西部綜合交易市場、人民商城改擴建等商業(yè)項目建設(shè)，消費需求穩(wěn)步增長。出臺了支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的10條新措施，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不時優(yōu)化，發(fā)展步伐進一步加快。

品牌效應進一步顯現(xiàn)。新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，四是鄉(xiāng)村建設(shè)管理取得新進展。兩湖一河”工程、機場雙幅路改造、新華路人行道改造、討賴河市區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理一期工程順利竣工，機場南路至新火車站道路、明珠東路向東延伸、鄉(xiāng)村供水擴容等工程進展順利。城區(qū)新建各類綠地156公頃，種植苗木63.7萬株，鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)取得新進展。繼續(xù)開展了環(huán)境百日綜合整治，國家衛(wèi)生城市通過復查，全國無障礙鄉(xiāng)村創(chuàng)建勝利，鄉(xiāng)村品牌和形象得到新的提升。

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，五是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展迅速，新建日光溫室178座、移動大棚200座，建成文殊優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)示范基地。實施了農(nóng)民小康住宅、居民點后院綜合整治工程，完成385戶農(nóng)村危房及殘困戶危房改造，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程竣工。農(nóng)民基本養(yǎng)老平安補助規(guī)范得到提高，覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)村社會保證體系不時健全。

民生得到顯著改善。就業(yè)形勢堅持穩(wěn)定，六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7554人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1757人。支持以守業(yè)帶動就業(yè)，新增小額擔保貸款4284.5萬元。城鄉(xiāng)低保、社會救助體系進一步完善，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金922.6萬元。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦學條件進一步改善，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展，實施省、市科技項目56項。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物零差率銷售。文化館擴建、圖書館新建工程進展順利，文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。勝利舉辦了首屆絲綢之路動力懸掛邀請賽、國際鐵人三項戈壁挑戰(zhàn)賽。政府機構(gòu)改革順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，政府機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新步伐加快。平安工程建設(shè)效果顯著，政法部門人員裝備得到加強，平安生產(chǎn)和維穩(wěn)工作總體平穩(wěn)。狠抓民生工程建設(shè)，省上14件惠民實事和市上9件惠民實事全部完成，人民群眾得到更多實惠，民生進一步得到改善。

二、2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點工作

市委在深刻分析判斷當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、綜合考量權(quán)衡各種條件和因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委十一屆十次全委擴大會議、全省經(jīng)濟工作會議精神和市委九屆七次全委會議部署。確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是全市生產(chǎn)總值225億元，增長25%地區(qū)性財政收入31.8億元，增長20%其中市級財政收入10.7億元，增長20%全社會固定資產(chǎn)投資65億元，增長33%其中地方投資30億元，增長11%工業(yè)增加值179.3億元，增長25%社會消費品零售總額30億元，增長25%旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入9.4億元，增長25%全社會旅游人數(shù)206萬人次，增長25%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19400元，增長16%農(nóng)民人均純收入9270元，增長18%萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

著重抓好以下幾方面工作：

（一）進一步壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要認真貫徹落實全省推進工業(yè)跨越發(fā)展工作會議精神。做大做強不銹鋼、精品碳鋼等高端產(chǎn)品，不時提高鐵、鋼、材產(chǎn)能匹配能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是加快發(fā)展新能源及裝備制造業(yè)和新型化工，完成華電集團一期10兆瓦光伏發(fā)電示范項目建設(shè)和二期29兆瓦續(xù)建，全力支持京城控股新能源裝制造產(chǎn)業(yè)園、西部重工年產(chǎn)200套風力發(fā)電機組等重大項目建設(shè)，引進先進技術(shù)建設(shè)工業(yè)硅及其深加工產(chǎn)品，延伸太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，積極推進配套煤電項目和外送電網(wǎng)輸送能力建設(shè)，利用區(qū)域內(nèi)豐富的電力資源，建成45萬噸電解鋁、25萬噸預焙陽極等高載能項目。四是進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強吸納帶動能力，加快集聚產(chǎn)業(yè)集群，積極做好國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各項爭取工作。

（二）全力推進重大項目建設(shè)。一是結(jié)合“十二五”規(guī)劃。抓緊謀劃貯藏一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大支撐作用的大項目、好項目，加大項目前期工作和資金爭取工作力度，力爭重大產(chǎn)業(yè)項目有新的突破。二是加快中央和省屬重點項目建設(shè)進度，推進蘭新鐵路第二雙線段及客運南站、西氣東輸三線段及市區(qū)天然氣供氣等工程建設(shè)。三是抓好機場南路至新火車站路橋工程、嘉酒城際一級道路、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境維護、旅游商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)、社會事業(yè)等市屬重點領(lǐng)域的項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。四是發(fā)揮政府投資的引導作用，進一步加強招商引資工作，充分利用發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，積極銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的社會資金參與項目建設(shè)。五是嚴格執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)管順序，提高項目監(jiān)管水平，確保項目工程質(zhì)量，提高投資效益。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟。一是繼續(xù)完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)范建設(shè)星級賓館，全面提高旅游接待能力。二是加大宣傳和促銷力度，增加旅游航線，培育精品旅游路線，開發(fā)旅游市場，增加旅游人次，加快打造旅游目的地鄉(xiāng)村和西部游客集散中心，進一步提升旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重。三是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快河西綜合交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，推進東方百盛購物中心、新華中路商貿(mào)中心、新世紀廣場等大型商貿(mào)中心建設(shè)，依托交通區(qū)位優(yōu)勢加快發(fā)展代物流業(yè)，嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，帶動我市及周邊物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是認真落實國家鼓勵消費的財政、金融政策，加強市場和價格監(jiān)管，積極擴大城鄉(xiāng)居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟的拉動力。五是以落實市委、市政府支持非公經(jīng)濟發(fā)展的10條政策為抓手，堅持“放水養(yǎng)魚”扶持重點企業(yè)，努力營造良好的干事守業(yè)環(huán)境，放手發(fā)展壯大非公經(jīng)濟。

（四）加快推進城鄉(xiāng)一體化。一是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實施新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改造，抓好農(nóng)村公路、雙泉節(jié)水調(diào)蓄、峪泉鎮(zhèn)供水擴容工程建設(shè)，建設(shè)新城橫溝村餐飲休閑娛樂一條街、河口度假村、懸壁農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游園基礎(chǔ)設(shè)施。二是培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步強化“菜籃子工程”建設(shè)，著力推進釀酒葡萄種植、畜禽養(yǎng)殖、啤酒花加工、精細蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建2個規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)、200畝觀賞樹苗種植基地、300座三代日光溫室、250座移動大棚，提高蔬菜自給率和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。三是以提高農(nóng)民收入為核心，健全城鄉(xiāng)就業(yè)守業(yè)培訓機制，完成農(nóng)民技能培訓1000人，拓寬農(nóng)民工資性收入渠道，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。四是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務向農(nóng)村延伸步伐，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施鎮(zhèn)區(qū)污水和垃圾清運處置工程，促進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共用。五是積極探索農(nóng)村戶籍制度改革，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍管理，進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等保障體系，爭取首先在統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保規(guī)范方面實現(xiàn)新突破。

（五）繼續(xù)強化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村生態(tài)園林建設(shè)。完成討賴河生態(tài)環(huán)境治理和“兩湖一河”園林景觀二期工程，進一步提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率，不時改善人居環(huán)境。二是加快新市區(qū)供水、供熱、供電、供氣、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，開工建設(shè)市民服務中心、綜合檔案館，協(xié)調(diào)落實中核四О四有限公司核乏料后處置生活基地項目。三是加快老城區(qū)開發(fā)改造步伐，完成文化街區(qū)、建新街區(qū)危舊平房改造，實施好新華路人行道和蘭新路人行道改造工程，方便居民出行。四是繼續(xù)推進“數(shù)字”建設(shè)，提高鄉(xiāng)村信息化水平，強化鄉(xiāng)村服務功能。五是進一步加大市容市貌整治力度，抓好市民生活服務設(shè)施維護，提高鄉(xiāng)村精細化管理水平。

（六）狠抓節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟。支持和鼓勵企業(yè)提高節(jié)能降耗和資源綜合利用水平。抓緊做好新建生活垃圾處置廠前期工作，實施好節(jié)能減排工程建設(shè)，控制二氧化硫、化學需氧量排放總量。重點推進鋼鐵、建材、鐵合金等行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，穩(wěn)步推進公共機構(gòu)節(jié)能，積極建議全社會節(jié)能。進一步健全節(jié)能環(huán)保監(jiān)管機制，嚴格落實目標責任考核，確保實現(xiàn)省政府下達的節(jié)能減排目標任務。認真落實《市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》扶持嘉北冶金新資料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、葡萄酒生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，下功夫延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)資源高效、節(jié)約、綜合利用，加快創(chuàng)建全省循環(huán)經(jīng)濟示范市步伐。

（七）著力推進民生工程和社會建設(shè)。實施更加積極的就業(yè)守業(yè)政策。重點做好大中專畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，協(xié)助下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，就業(yè)再就業(yè)培訓2000人。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助規(guī)范，健全醫(yī)療、司法、臨時生活等救助制度，加快發(fā)展社會福利、老齡、殘疾人、紅十字和慈善事業(yè)，不時完善社會保證體系。高度重視教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)市一中體育館，建成市特殊教育學校教學樓，繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)建設(shè)。抓好科技工作，引進和推廣新技術(shù)、新成果30項以上。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)培訓，推進國家基本藥物招標推銷和統(tǒng)一配送。依法加強人口與計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，建設(shè)文殊鎮(zhèn)、峪泉鎮(zhèn)計劃生育服務站，全面完成第六次全國人口普查工作。加快構(gòu)建公共文化服務體系，積極發(fā)展廣電新聞事業(yè)，建成市圖書館，做好文化遺產(chǎn)和文物維護工作。全面提高群眾體育和競技體育水平，新建全民健身館和局部社區(qū)健身活動場地，辦好國際滑翔節(jié)、鐵人三項賽和汽摩邀請賽。抓好全國社會管理創(chuàng)新綜合試點鄉(xiāng)村工作，加強和創(chuàng)新社會管理模式，健全基層自治組織和民主管理制度，推進村務公開、廠務公開和社區(qū)公共事務公開，認真組織好第七屆村民委員會換屆選舉工作。進一步加強和改進信訪工作，完善利益訴求協(xié)調(diào)機制，切實維護人民群眾的生命財富平安和生產(chǎn)生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。依照貼近民生、群眾急需、普惠面廣的原則，繼續(xù)辦好一批涉及教育、醫(yī)療、文化、住房、交通、人居環(huán)境、社會治安等領(lǐng)域的惠民實事，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展效果。

三、強化政風建設(shè)抓好工作落實

（一）切實抓好政風建設(shè)。一要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持出實招、辦實事、求實效，多深入基層、多深入群眾、多深入一線開展調(diào)查研究，真正撲下身子找問題、解難題，推動工作落實。二要認真抓好目標責任制落實。各區(qū)、各部門、各單位要及早動手，依照市政府2011年《經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理責任書》規(guī)定和要求，對年度目標任務進行分解量化，制定好工作措施和考核辦法，落實到具體人員，為完成全年工作贏得主動。特別是涉及經(jīng)濟指標、項目實施、資金爭取、節(jié)能減排、民生保證等重點工作和任務，要高度重視、責任到人，定計劃、定措施、趕進度，全力以赴抓落實，確保全年目標任務的完成。三要是深入推進依法行政工作。繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范決策、行政和服務行為，強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務發(fā)展，努力提高行政機關(guān)的綜合服務能力和依法行政水平。

（二）認真做好當前各項工作。當前。元旦剛過、春節(jié)又至，特別是市、省和國家“兩會”即將先后召開，切實做好春節(jié)和“兩會”期間各項工作任務要求高、任務重、責任大，大家務必高度重視，強化工作措施，狠抓工作落實。一要認抓好節(jié)日期間的平安生產(chǎn)工作。要真落實平安生產(chǎn)責任制，安排好春節(jié)值班，做好防火、防災、防盜、交通平安等工作，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，全面排查和治理平安隱患，重點做好商場、學校、娛樂場所等人員密集區(qū)的平安防范，堅決遏制重特大事故發(fā)生。二要切實解決好困難群眾的實際困難。要關(guān)心群眾生活，解群眾疾苦，廣泛開展各種形式的送溫暖活動，想方設(shè)法解決好困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。特別是相關(guān)職能部門要認真抓好蔬菜、糧油和副食品市場供應和價格監(jiān)管，堅持重要消費品和服務價格基本穩(wěn)定，確保群眾基本生活需求不受大的影響。三要豐富節(jié)日期間群眾文化生活。組織開展好科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各種形式的進社區(qū)活動，安排好節(jié)日期間的群眾性文化體育活動，做好公共衛(wèi)生保證工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。四要高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實信訪工作責任制，注意解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，注重從源頭上解決矛盾。對有些信訪積案，要及早著手，提前介入，及時化解矛盾，堅持社會和諧穩(wěn)定。