副區(qū)長(zhǎng)在地質(zhì)災(zāi)害防控會(huì)上講話

時(shí)間:2022-02-10 09:44:00

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副區(qū)長(zhǎng)在地質(zhì)災(zāi)害防控會(huì)上講話

一、全面認(rèn)識(shí)我區(qū)面臨的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形勢(shì)

今年我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是全區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多達(dá)489處,點(diǎn)多面廣,危害性大,在連續(xù)陰雨或大雨、暴雨情況下,極易復(fù)活;二是今年我區(qū)地災(zāi)發(fā)生時(shí)間可能比往年早,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)比去年同期可能增加約20%;三是由于近期公路、園區(qū)等工程建設(shè)活動(dòng)十分頻繁,大量開(kāi)挖造成的地質(zhì)隱患日益增多;四是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段仍集中在汛期(5-9月),其中6-8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

我區(qū)目前地質(zhì)災(zāi)害存在的問(wèn)題仍然不容忽視。一是有的鎮(zhèn)街和部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害和隱患排查還不夠徹底和全面;二是部分地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案及防治措施落實(shí)不夠好;三是個(gè)別鎮(zhèn)街、部門(mén)至今還未編制今年的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;四是部分地災(zāi)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作不規(guī)范、不連續(xù);五是部分群眾防災(zāi)自救意識(shí)淡??;六是工程建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管力度不夠,防治措施不到位,人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)隱患的情況十分突出。

昨天下午2點(diǎn)30分左右,因受四川省汶川縣里氏7.8級(jí)地震的影響,我區(qū)也受到了不同程度的波及,雖然我區(qū)的地震強(qiáng)度不高,但是區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街務(wù)必密切注意因地震導(dǎo)致各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域而出現(xiàn)的新情況、新變動(dòng),提高人民群眾的地災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),對(duì)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域立即組織摸排,掌握最新情況,特別是發(fā)現(xiàn)因地震造成的滑坡、巖體開(kāi)裂等現(xiàn)象必須提高警惕,立即上報(bào)區(qū)國(guó)土房管局,組織人員進(jìn)行治理,并做好地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件緊急處置預(yù)案。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓落實(shí),全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少地災(zāi)防治盲區(qū)和死角

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)災(zāi)情的綜合分析和預(yù)測(cè),今年我們所面臨的地災(zāi)災(zāi)害形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,這就需要我們?cè)绨才?、早部署,未雨綢繆,認(rèn)真作好汛期地質(zhì)防治工作。各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中務(wù)必做好以下四個(gè)方面工作:

(一)區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件要求,做好本行業(yè)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。交通部門(mén)要認(rèn)真做好公路、航道及沿線邊坡安全隱患的巡查、排查工作,對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,限制車(chē)輛、人員通行,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),及時(shí)采取治理措施,保障交通工具和行人安全。要特別加強(qiáng)等公路沿線及玖龍紙業(yè)項(xiàng)目交通道路段危巖、滑坡的防范工作。

水務(wù)部門(mén)要做好水利、水電設(shè)施及周邊的地質(zhì)隱患巡查、排查工作,對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害要落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)測(cè),及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施,保障水利設(shè)施安全運(yùn)行,保護(hù)周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

建設(shè)和市政園林部門(mén)要做好城鎮(zhèn)切坡、邊坡、填方地段和市政設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作,對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,限制車(chē)輛、人員通行,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),及時(shí)采取治理措施,保障市政設(shè)施及人民群眾的安全。特別要做好像云輝麗都等地質(zhì)點(diǎn)的治理。

移民部門(mén)要做好移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施及高邊坡的安全隱患巡查、排查工作,對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施,保障移民安全。

經(jīng)濟(jì)和安全管理部門(mén)要做好工業(yè)企業(yè)、各類(lèi)礦山開(kāi)采活動(dòng)的巡查、排查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責(zé)令企業(yè)整改,確保安全。

國(guó)土房管部門(mén)要組織安排已查明的自然因素地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和直接影響房屋安全的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作,接到災(zāi)情報(bào)告后,要組織監(jiān)測(cè)站、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,分析災(zāi)(險(xiǎn))情;一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)街一起組織搬遷避讓?zhuān)Wo(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)汛期氣象預(yù)測(cè)工作。及時(shí)將天氣預(yù)報(bào)通報(bào)鎮(zhèn)街和區(qū)政府相關(guān)部門(mén)。

各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、將已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到居委會(huì)、村組和點(diǎn),按照地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人(包括建(構(gòu))筑物所有人、管護(hù)人、使用人)和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。認(rèn)真組織轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情要及時(shí)撤離人員,并按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)要求及時(shí)上報(bào)。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后,相關(guān)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)國(guó)土房管局要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)確定災(zāi)害體規(guī)模、受威脅對(duì)象以及必須采取的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施等;情形危急時(shí),鎮(zhèn)街或村、社、監(jiān)測(cè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,先動(dòng)員和組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,必要時(shí)可以采取交通管制、強(qiáng)行撤離、強(qiáng)行拆除等措施組織避災(zāi)疏散,確保安全至上。

(二)各鎮(zhèn)街要采取各種途徑、各種形式、各種措施,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的培訓(xùn)教育工作。一是要加強(qiáng)對(duì)干部的宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的防災(zāi)意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急反應(yīng)能力和指揮組織能力;二是要加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,切實(shí)提高人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,特別是居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的人民群眾,一定要針對(duì)地災(zāi)發(fā)生征兆、應(yīng)急處置方法等事宜加強(qiáng)宣傳教育。

(三)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街的防災(zāi)預(yù)案必須到位,加強(qiáng)日常巡查工作。一是各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,抓緊編制并落實(shí)本部門(mén)、本鎮(zhèn)街的地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案;二是各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要立即組織人員對(duì)轄區(qū)范圍、管理范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的認(rèn)真的排查、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情的要立即落實(shí)防范、應(yīng)急搶險(xiǎn)治理措施確保安全至上。凡因工作不到位造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

(四)切實(shí)作好應(yīng)急反應(yīng)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和突發(fā)事件的反應(yīng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。區(qū)氣象、區(qū)國(guó)土房管等部門(mén)要加強(qiáng)安排實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),切實(shí)做好對(duì)滑坡體、崩塌體等地災(zāi)體的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),努力提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。二是要充分依靠應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)專(zhuān)家。地質(zhì)災(zāi)害防治工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)性極強(qiáng),各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步充實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員和硬件設(shè)備,確保一旦出現(xiàn)地災(zāi)險(xiǎn)情災(zāi)情,可以充分依靠這些技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)分析并提出應(yīng)急處置的措施建議;三是要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地災(zāi)防范工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)行業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)、人口密集區(qū)、重要交通干道沿線、城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)和集中開(kāi)采區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的地災(zāi)防治工作,確保不發(fā)生群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。

三、全力以赴,嚴(yán)防死守,確保萬(wàn)無(wú)一失,打好全區(qū)地災(zāi)害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、部門(mén)務(wù)必高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,切實(shí)抓緊抓實(shí),要嚴(yán)格堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的地災(zāi)害防治行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要充分做好防為救災(zāi)準(zhǔn)備,要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入整個(gè)自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)體系,確保防災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)到位,要充分利用現(xiàn)有防災(zāi)資源,減少人力物力的浪費(fèi),確保搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的迅速和扎實(shí)有效。

(二)要建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。群測(cè)群防是我區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害的有效手段。對(duì)各個(gè)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),要逐一編制落實(shí)單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,要逐點(diǎn)發(fā)放防災(zāi)明白卡,逐戶(hù)發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,明確各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人和防災(zāi)責(zé)任人,明確具體的監(jiān)測(cè)、防災(zāi)工作任務(wù)和要求,定期檢查、督查各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

(三)嚴(yán)格各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)管理,杜絕人為地質(zhì)災(zāi)害。各鎮(zhèn)街和建設(shè)、交通、水利等部門(mén)要嚴(yán)格加強(qiáng)相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的管理,認(rèn)真履行各自地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。各鎮(zhèn)街在編制集鎮(zhèn)規(guī)劃、有關(guān)部門(mén)在編制項(xiàng)目規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)組織對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià);在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí),必須根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《市國(guó)土房管局關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的通知》(渝國(guó)土房管發(fā)〔〕24號(hào)文)的規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治貫徹到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,切實(shí)做好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)勘探、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等工作,嚴(yán)格按規(guī)范程序、順序和設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工,涉及切坡、堆載回填、老地質(zhì)災(zāi)害(隱患)地段應(yīng)先及時(shí)按規(guī)定搞好支護(hù)工程或治理工程后再實(shí)施主體工程,并加強(qiáng)周邊的檢查、巡查、監(jiān)測(cè),確保各項(xiàng)防范措施真正落到實(shí)處,控制和杜絕人為地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。

(四)要加快推進(jìn)各類(lèi)地災(zāi)防治項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)近年列入?yún)^(qū)級(jí)地災(zāi)防治專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的搬遷避讓和應(yīng)急整治項(xiàng)目,各鎮(zhèn)街政府要抓緊組織實(shí)施,盡快完工投入使用。對(duì)列入三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的搬遷避讓和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,今年我區(qū)有6個(gè)三峽庫(kù)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治治理項(xiàng)目,各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作,業(yè)主單位要精心管理,加快推進(jìn),區(qū)級(jí)各部門(mén)要大力支持配合,所在鎮(zhèn)街政府要協(xié)調(diào)解決好勘察、施工占地、青苗賠償?shù)葐?wèn)題,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,按規(guī)定完成好工作任務(wù)。

(五)認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)防災(zāi)制度。要堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的“三查”制度,嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班、災(zāi)情速報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、防災(zāi)預(yù)案等制度,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作,千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。