電信局公用移動通信站實施制度
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第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市公用移動通信基站設(shè)置的管理,維護(hù)移動通信用戶、移動通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和社會公眾的權(quán)益,保障公用移動通信的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和《**市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本細(xì)則。
第二條(定義)
本細(xì)則所稱的公用移動通信基站(以下簡稱基站),是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中,通過移動通信交換中心,與移動電話終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。具體包括采用蜂窩方式組網(wǎng)的GSM移動通信系統(tǒng)、CDMA移動通信系統(tǒng)、無線尋呼系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、PHS無線接入通信系統(tǒng),以及采用其他技術(shù)體制的無線通信系統(tǒng)。
第三條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動適用本細(xì)則。
第四條(管理部門)
**市無線電管理局(以下簡稱市無管局)具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
市通信、規(guī)劃、環(huán)保、物價、房地、公安、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。
第五條(設(shè)置原則)
基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求,適應(yīng)公用移動通信發(fā)展,堅持選址布局優(yōu)化合理、站址資源統(tǒng)籌共享的原則。
任何組織和個人,不得擅自采取危及基站設(shè)施安全的措施。
第二章一般規(guī)定
第一節(jié)發(fā)展規(guī)劃與年度計劃
第六條(發(fā)展規(guī)劃)
市無管局應(yīng)當(dāng)每五年編制一次本市基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃?;緦I(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括基站設(shè)置的發(fā)展方針、整體布局、保障措施等內(nèi)容。
市無管局應(yīng)當(dāng)在新一輪規(guī)劃周期前一年的上半年,編制完成未來五年的基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
第七條(年度計劃的周期)
年度基站設(shè)置計劃的周期,由市無管局確定并公布。
第八條(年度設(shè)置需求)
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在新一輪年度計劃周期前的2個月前,根據(jù)本市基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和選址要求,提出年度基站設(shè)置需求,報市無管局。
提出設(shè)置室外基站需求的,擬設(shè)置基站的區(qū)域,其周邊的邊界應(yīng)當(dāng)不超過規(guī)劃基站的200米半徑。
第九條(年度計劃確定)
市無管局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營者提出的基站設(shè)置需求后的1個月內(nèi),根據(jù)本市基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡,并征詢區(qū)縣信息委意見后,會同市規(guī)劃、環(huán)保、房地部門制定年度基站設(shè)置計劃。
市無管局應(yīng)當(dāng)在新一輪年度計劃周期前的1個月內(nèi)制定完成并年度基站設(shè)置計劃。
第十條(例會制度)
市無管局應(yīng)當(dāng)每半年組織召開一次基站設(shè)置管理工作例會,由市各相關(guān)部門和經(jīng)營者參加。
第二節(jié)室外基站
第十一條(集約化建設(shè))
經(jīng)營者提出的年度基站設(shè)置需求中,室外基站布局或者選址與其他經(jīng)營者的室外基站位置有重復(fù)的,市無管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)安排,采取電磁兼容等技術(shù)措施,共用同一站址資源,避免重復(fù)設(shè)置。不能共用同一站址資源的,后提出設(shè)置需求的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)另行選址。
第十二條(建設(shè)條件)
經(jīng)營者新建室外基站的選址和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在居住區(qū)選址的,優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上;
(二)選址時盡量避開歷史保護(hù)建筑,并采用小型化、隱蔽化的建設(shè)方案;
(三)天饋線的走向和布局應(yīng)當(dāng)與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
已建室外基站不符合上述條件的,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造,使之達(dá)到景觀化要求。
第十三條(干擾排除)
經(jīng)營者設(shè)置室外基站應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,避免對覆蓋范圍內(nèi)室內(nèi)基站的干擾。
室外基站在運行過程中變更核定內(nèi)容的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),排除對其他無線電系統(tǒng)的有害干擾。經(jīng)營者無法確定是否會產(chǎn)生干擾的,應(yīng)當(dāng)報市無管局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。
第十四條(執(zhí)照有效期)
基站《電臺執(zhí)照》的有效期為發(fā)放之日起三年。有效期屆滿,經(jīng)營者仍需使用基站的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前一個月內(nèi)辦理《電臺執(zhí)照》的更新手續(xù)。
第十五條(停用或者撤銷)
室外基站停用或者撤銷的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無管局辦理《電臺執(zhí)照》的注銷手續(xù)。
已經(jīng)廢棄的室外基站和鐵塔,由基站和鐵塔的所有人及時拆除,業(yè)主可以負(fù)責(zé)廢棄的室外基站和鐵塔拆除的督促工作。
第十六條(拆遷補(bǔ)償)
室外基站的拆遷補(bǔ)償,按照市信息委、市房地資源局、市無管局《關(guān)于本市公用移動通信基站拆遷補(bǔ)償問題的意見》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條(設(shè)置合同的續(xù)簽)
經(jīng)營者與民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人訂立的基站設(shè)置合同到期,經(jīng)營者仍需使用基站的,可以與民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商續(xù)簽合同。
民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)配合續(xù)簽合同,保障基站繼續(xù)使用。
第十八條(臨時基站)
執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信等任務(wù)需設(shè)置臨時室外基站超過10日的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在室外基站設(shè)置前向市無管局提交書面申請和相關(guān)技術(shù)資料,辦理臨時《電臺執(zhí)照》。
臨時《電臺執(zhí)照》的有效期不超過半年。
第十九條(誠信承諾)
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在室外基站建成后向市無管局提出驗收申請時,填寫并提交市無管局發(fā)放的誠信承諾書,承諾其基站的電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?;舅诘貥I(yè)主或者物業(yè)對基站的電磁輻射有異議的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)提出電磁輻射檢測申請。經(jīng)檢測超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,將電磁輻射降至符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
第二十條(運行監(jiān)督)
市無管局應(yīng)當(dāng)每年按一定比例對室外基站的發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽查檢測。
第三節(jié)室內(nèi)基站
第二十一條(功能描述)
室內(nèi)基站即室內(nèi)分布系統(tǒng),由移動通信信號的接收、發(fā)射及傳輸?shù)仍O(shè)施組成,用以實現(xiàn)弱小無線通信信號在建筑物或者特定區(qū)域內(nèi)的均勻覆蓋。
室內(nèi)分布系統(tǒng)應(yīng)通過多網(wǎng)合一的方式,滿足公用移動通信、專用無線通信、無線局域網(wǎng)等不同無線通信系統(tǒng)的綜合接入需求。
第二十二條(配套建設(shè))
本市建筑物為室內(nèi)分布系統(tǒng)配套建設(shè)機(jī)房、預(yù)留管道與端口的,應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條(設(shè)置申請)
經(jīng)營者需要設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)向市無管局提出設(shè)置申請并提供下列材料:
(一)《室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置申請表》;
(二)具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的多網(wǎng)合一的系統(tǒng)設(shè)置方案;
(三)與業(yè)主簽訂的基站設(shè)置通信用房使用協(xié)議。
第二十四條(審批)
市無管局應(yīng)當(dāng)自收到室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置申請之日起15個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,經(jīng)營者可以按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng);不予批準(zhǔn)的,市無管局應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者,并說明理由。
第二十五條(驗收)
室內(nèi)分布系統(tǒng)建成后,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申請市無管局驗收。驗收合格的,市無管局應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者核發(fā)《電臺執(zhí)照》;驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者,并說明理由。
第三章GSM、CDMA移動通信基站
第二十六條(選址申請)
經(jīng)營者需要設(shè)置GSM移動通信室外基站或者CDMA移動通信室外基站的,應(yīng)當(dāng)向市無管局提出選址申請并提供下列材料:
(一)《公用移動通信基站站址認(rèn)定申請表》;
(二)具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的基站設(shè)置方案;
(三)年度基站設(shè)置計劃中有景觀化要求的基站,還應(yīng)提交景觀化方案。
第二十七條(選址認(rèn)定)
市無管局應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者的選址申請之日起15個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)放《公用移動通信基站選址認(rèn)定書》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者,并說明理由。
《公用移動通信基站選址認(rèn)定書》有效期為自發(fā)放之日起一年。
第二十八條(驗收申請)
室外基站建成后,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無管局提出驗收申請并提供下列材料:
(一)基站設(shè)計文件和頻率配置資料;
(二)基站設(shè)備技術(shù)資料;
(三)具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的設(shè)備檢測合格報告;
(四)電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的誠信承諾書。
市無管局認(rèn)為申請材料存在問題的,可以退回經(jīng)營者,要求其重新提供。
第二十九條(驗收)
市無管局應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起20個工作日內(nèi)完成驗收工作,驗收中可以進(jìn)行實地審查和檢測。驗收合格的,發(fā)放《電臺執(zhí)照》;驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者,并說明理由。
第四章無線尋呼基站、數(shù)字集群通信基站
第三十條(設(shè)置申請)
經(jīng)營者需要設(shè)置無線尋呼室外基站或者數(shù)字集群通信室外基站的,應(yīng)當(dāng)向市無管局提出設(shè)置申請并提供下列材料:
(一)頻率使用許可;
(二)《設(shè)置無線電臺(站)申請表》;
(三)《臺(站)技術(shù)資料表》;
(四)具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的基站設(shè)置方案。
第三十一條(審批)
市無管局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營者的設(shè)置申請之日起15個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,由具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備檢測和組網(wǎng)方案認(rèn)證,經(jīng)檢測認(rèn)證合格,經(jīng)營者可以進(jìn)行室外基站的建設(shè);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者,并說明理由。
第三十二條(驗收)
室外基站建成后,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申請市無管局驗收并提交基站電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的誠信承諾書。驗收合格的,市無管局應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者發(fā)放《電臺執(zhí)照》;驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者,并說明理由。
第五章PHS無線接入通信基站
第三十三條(驗收申請)
PHS無線接入通信基站建成后,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無管局提出驗收申請并提供下列材料:
(一)基站設(shè)計文件和頻率配置資料;
(二)基站設(shè)備技術(shù)資料;
(三)具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格報告。
市無管局認(rèn)為申請材料存在問題的,可以退回經(jīng)營者,要求其重新提供。
第三十四條(驗收)
市無管局應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起20個工作日內(nèi)完成驗收工作,驗收中可以進(jìn)行實地審查和檢測。驗收合格的,發(fā)放《電臺執(zhí)照》;驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者,并說明理由。