導(dǎo)語：招商引資與項(xiàng)目建設(shè)考評制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)范考核全縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)成果，特制定本辦法。

一、考核對象

全縣承擔(dān)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直各部門。

二、考核內(nèi)容

納入考核范圍的項(xiàng)目，必須是由各招商引資單位招商引資，并按月向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)局）提交報表，備案登記在冊的項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目要求

1、引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見要求。

2、引進(jìn)的項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)、制造加工業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)等生產(chǎn)性項(xiàng)目，包括旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)以及文化、體育、衛(wèi)生、教育、通訊、福利等社會事業(yè)項(xiàng)目，包括各類園區(qū)、工業(yè)載體及城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

3、根據(jù)項(xiàng)目的簽約、主體工程動工和竣工投產(chǎn)等進(jìn)度情況分別確定為簽約項(xiàng)目、開工建設(shè)項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目。

4、重大項(xiàng)目確認(rèn)：

①實(shí)際投入資金不低于5000萬元的工業(yè)（含農(nóng)副產(chǎn)品深加工）項(xiàng)目；

②實(shí)際投入資金不低于3000萬元的省級以上高新技術(shù)項(xiàng)目；

③世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)或民營100強(qiáng)在我縣投資的項(xiàng)目，實(shí)際投入資金不低于5000萬元；

④引進(jìn)貿(mào)易型企業(yè)，當(dāng)年納稅在1000萬元以上的。

重大項(xiàng)目將代表縣接受市招商考核。

5、簽訂正式合同或協(xié)議，完成工商、稅務(wù)登記，形成固定資產(chǎn)且主體工程動工建設(shè)視為項(xiàng)目引進(jìn)成功。

6、項(xiàng)目考核期限：當(dāng)年引進(jìn)的項(xiàng)目，主體工程動工，納入當(dāng)年考核，否則納入下一年度考核。跨年度考核的項(xiàng)目，從引進(jìn)到考核年限不超過兩年。一個項(xiàng)目只考核一次。

以下項(xiàng)目不納入考核范圍：

1、引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額在1000萬元以下的項(xiàng)目；

2、縣商務(wù)（招商）局臺賬未登記或未按月上報，為應(yīng)付考核突擊上報的項(xiàng)目；

3、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

4、屬于政府公共性投入的項(xiàng)目（利用民間資本除外）；

5、房地產(chǎn)開發(fā)型項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。

（二）資金確認(rèn)

考核內(nèi)容為考核對象在本年度內(nèi)實(shí)際引進(jìn)的項(xiàng)目簽約、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等情況。表現(xiàn)為實(shí)際利用境外資金和縣外資金情況。

1、外資確認(rèn)：指一年期以上的對外借款、外商直接投資和外商其他投資。對外借款以有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及轉(zhuǎn)貸銀行轉(zhuǎn)貸憑證、驗(yàn)資報告、由外匯管理部門、銀行出具的資金劃匯到賬憑證為準(zhǔn)。外商直接投資以合法中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資（審計(jì)）報告和外匯管理部門出具的有關(guān)證明為準(zhǔn)。外商其他投資以證監(jiān)會的證明材料、海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和租賃合同為準(zhǔn)。

2、內(nèi)資確認(rèn)：指縣外投資者采取獨(dú)資、合資、合作、租賃、承包、參股、收購、資產(chǎn)重組、兼并等方式投入到本轄區(qū)的各類資金。現(xiàn)金投入以銀行進(jìn)帳單或由會計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告為準(zhǔn)。實(shí)物投資以購進(jìn)票據(jù)或雙方合同確認(rèn)并經(jīng)有資質(zhì)的評估部門評估的結(jié)果為準(zhǔn)；無形資產(chǎn)投資以雙方合同確認(rèn)并經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評估部門評估的結(jié)果為準(zhǔn)；土地以實(shí)際支付的出讓金計(jì)算；廠房、車間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金以工程預(yù)決算報告為準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目流動資金、預(yù)付款及年底前沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目不納入考核。對聯(lián)合招商引資項(xiàng)目，聯(lián)引單位不得超過兩個。聯(lián)引單位之間要認(rèn)定主體單位和非主體單位，有協(xié)商意見的，按協(xié)商比例分割；達(dá)不成協(xié)商意見的，按各50%進(jìn)行考核。

4、凡列入當(dāng)年的續(xù)、擴(kuò)建項(xiàng)目，只考核今年新增的固定資產(chǎn)投資部分，以當(dāng)年發(fā)生的票據(jù)、帳單為準(zhǔn)。

5、年度新建項(xiàng)目的征地費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)投資進(jìn)入考核，其它所有土（場）地租賃費(fèi)用不納入考核。

（三）相關(guān)數(shù)據(jù)資料要求

考核時被考核單位須提供資料：

1、項(xiàng)目合同文本；

2、土地使用證明；

3、投資客商身份證復(fù)印件；

4、資金證明（驗(yàn)資報告、銀行進(jìn)賬單、設(shè)備發(fā)票、建設(shè)或投產(chǎn)圖片資料和其他證明）；

5、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

備注：商業(yè)項(xiàng)目還需提交企業(yè)納稅證明；旅游項(xiàng)目還需提交旅游項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)文件。

（四）考核模式

全縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行基礎(chǔ)工作與實(shí)際效益相結(jié)合的考核模式?；A(chǔ)工作占10%，實(shí)際效益指標(biāo)占90%，實(shí)際效益指標(biāo)實(shí)行量化與質(zhì)化雙重考核，縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年初分解下達(dá)各單位當(dāng)年的招商引資與項(xiàng)目建設(shè)量化目標(biāo)任務(wù)，各單位的目標(biāo)任務(wù)原則上按上年度目標(biāo)任務(wù)10-20%的速度遞增，效益指標(biāo)質(zhì)化考核主要根據(jù)所招項(xiàng)目的投資額度、開工速度、竣工投產(chǎn)等情況區(qū)分不同情況分別核定不同分值（詳見附表）。

三、考評辦法

（一）分值設(shè)置

招商引資與項(xiàng)目建設(shè)采取百分制考核。其中，招商引資基礎(chǔ)工作占10分，效益指標(biāo)占90分，效益指標(biāo)中量化部分占20分，質(zhì)化部分占70分。各單位招商引資與項(xiàng)目建設(shè)的最后得分=基礎(chǔ)工作得分+效益指標(biāo)得分（具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附表）。

（二）考核依據(jù)

該項(xiàng)考核工作由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)局）牽頭，組織招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)平時掌握情況和實(shí)地考核相結(jié)合進(jìn)行綜合評分。

1、科局獨(dú)立招商引資并且在本單位本部門內(nèi)部實(shí)施的項(xiàng)目，從洽談簽約、開工開始，要及時向商務(wù)部門提供情況與相關(guān)數(shù)據(jù)資料，否則，因部門數(shù)據(jù)報送或銜接不及時造成的后果由本部門自己負(fù)責(zé)。

2、科局獨(dú)立招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目落戶到鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)施的，所在鎮(zhèn)（區(qū)）必須客觀真實(shí)地出具該項(xiàng)目招商引資與實(shí)施情況的相關(guān)證明，科局得該項(xiàng)目效益指標(biāo)分值的100%，鎮(zhèn)（區(qū)）得10%。

3、兩個科局之間相互協(xié)作共同參與招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目，由雙方協(xié)商分?jǐn)傄Y額。

4、鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目，由于種種原因，在我縣異地開工建設(shè)的，不影響引進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）對該項(xiàng)目的得分，落戶鎮(zhèn)（區(qū)）得10%。

5、當(dāng)被考核單位無法提供有效原始資料時，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實(shí)進(jìn)行評估，嚴(yán)格審核。

6、對在考核中遇到本辦法尚未涉及的特殊情況，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拿出預(yù)案，報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）評分細(xì)則

1、基礎(chǔ)工作考核（10分）

①各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了招商專班，開展了具體的招商活動，獲得了有重大價值的商機(jī)線索并能提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料的得5分；

②完成招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，每月及時向縣商務(wù)局上報數(shù)據(jù)報表，每次外出招商活動都在縣商務(wù)局有登記備案的得5分。

2、效益指標(biāo)考核（90分）

①各單位下達(dá)的量化指標(biāo)以項(xiàng)目為載體進(jìn)行考核，沒有具體項(xiàng)目作支撐的數(shù)據(jù)指標(biāo)一律不予認(rèn)可。

②當(dāng)年內(nèi)新開工建設(shè)項(xiàng)目以實(shí)際完成的投資額計(jì)算完成數(shù)，屬續(xù)建項(xiàng)目的，以該項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的50%結(jié)算完成數(shù)。

③投資額以商務(wù)部門到相關(guān)企業(yè)核對的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，有爭議的，以國地兩稅部門重新核查該企業(yè)的財(cái)務(wù)帳務(wù)數(shù)據(jù)憑證為權(quán)威認(rèn)證數(shù)據(jù)。

④簽約的考核方式主要以雙方簽署的意向協(xié)議、投資合同為考核數(shù)據(jù)。

⑤開工主要以項(xiàng)目三通一平或項(xiàng)目實(shí)施場地機(jī)械進(jìn)場為考核依據(jù)。

⑥投產(chǎn)主要以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告書（單）為主要考核依據(jù)。

⑦未達(dá)到設(shè)置最低檔次的項(xiàng)目，比照對應(yīng)項(xiàng)目類型所占最低檔次的百分比，計(jì)算該項(xiàng)目效益指標(biāo)的得分。

⑧各單位當(dāng)年度招商引資與項(xiàng)目建設(shè)所有符合條件項(xiàng)目，不重復(fù)計(jì)分，但可以累計(jì)計(jì)分，下不保底，上不封頂。

四、獎懲辦法

（一）獎勵政策

招商引資與項(xiàng)目建設(shè)比照市政府對各縣市區(qū)的獎勵辦法，鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)單項(xiàng)獎，科局設(shè)服務(wù)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎，區(qū)分鎮(zhèn)（區(qū)）、科局不同情況，分別設(shè)置不同獎項(xiàng)。

1、鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)獎，當(dāng)年通過招商引資引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目單個項(xiàng)目投資額達(dá)1億元、5000萬元或3000萬元的，獎勵該鎮(zhèn)（區(qū)）5萬元、3萬元、1萬元；農(nóng)業(yè)及旅游、商貿(mào)項(xiàng)目與附表工業(yè)項(xiàng)目對應(yīng)檔次的，其獎勵同等對待，續(xù)建項(xiàng)目比照上述標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。

2、科局服務(wù)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎，按得分高低取前3名分別獎勵1萬元，同時，為鼓勵科局大力開展招商引資工作，設(shè)置特殊單項(xiàng)獎，即通過獨(dú)立招商引資引進(jìn)附表與鎮(zhèn)區(qū)對應(yīng)檔次上述各類項(xiàng)的，獎勵該單位3萬元、2萬元、1萬元，該單項(xiàng)獎與得分前3名的服務(wù)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎可重復(fù)計(jì)獎。

（二）評獎標(biāo)準(zhǔn)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評獎標(biāo)準(zhǔn)如下：本年度招引上馬一個已到位固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1億元以上可評為一等獎（獲獎單位個數(shù)無限制，合引項(xiàng)目按協(xié)商比例分割后達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的方可評獎，下同）；本年度招引上馬一個已到位固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8000萬元以上可評為二等獎；本年度招引上馬一個已到位固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5000萬元以上可評為三等獎。

2、縣直單位評獎標(biāo)準(zhǔn)如下：本年度招引上馬一個已到位固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8000萬元以上可評為一等獎；本年度招引上馬一個已到位固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5000萬元以上可評為二等獎；本年度招引上馬一個已到位固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3000萬元以上可評為三等獎。

（三）責(zé)任追究

各招商引資責(zé)任單位年終綜合排名較上年度后退3位、2位、1位的責(zé)任單位，在招商引資年終考核評分中分別扣6分、4分、2分。

各招商引資責(zé)任單位如未完成年初下達(dá)的招商引資項(xiàng)目建設(shè)指令性計(jì)劃，將予以全縣通報批評，取消招商引資單項(xiàng)和個人各項(xiàng)獎勵資格，并取消該部門目標(biāo)管理獎金的一半；連續(xù)兩年未完成任務(wù)的單位，取消該部門目標(biāo)管理獎金，并提請組織部門按照程序?qū)ζ浒嘧又饕蓡T進(jìn)行調(diào)整，對主職進(jìn)行誡勉談話。