地震局行政執(zhí)法工作規(guī)定
時間:2022-11-14 10:51:43
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一、目的任務(wù)
縣防震減災(zāi)局是縣人民政府主管全縣防震減災(zāi)事業(yè)的職能部門,是縣防震減災(zāi)行政執(zhí)法主體。為促進和保障防震減災(zāi)局及其行政執(zhí)法人員依法行政,建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政執(zhí)法機制,根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》,結(jié)合實際,制定本制度。
二、總體目標
提高防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì),嚴格履行法律、法規(guī)賦予防震減災(zāi)行政主管部門的各項職責,堅持依法行政,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進防震減災(zāi)行政管理法治化進程,依法促進和保障我縣防震減災(zāi)事業(yè)的改革與發(fā)展。
三、防震減災(zāi)行政執(zhí)法的主要職責
1、負責貫徹執(zhí)行、組織實施國家及省、市制定的防震減災(zāi)工作方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一管理本縣范圍的防震減災(zāi)工作。
2、編制并組織實施本縣防震減災(zāi)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,管理監(jiān)督防震減災(zāi)業(yè)務(wù)經(jīng)費和專項資金的使用。
3、承擔本縣的地震監(jiān)測預(yù)報工作。負責震情速報,并負責向上級主管部門提供對本市的地震分析預(yù)報意見;負責本縣的群測群防網(wǎng)點建設(shè)、管理與維護,并定期對骨干網(wǎng)點觀測人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證地震觀測資料、觀測數(shù)據(jù)的及時上報。
4、負責收集、整理、應(yīng)用本縣與地震應(yīng)急、救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;協(xié)助政府和會同有關(guān)部門擬定本縣地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案與綜合防御措施,并負責檢查、監(jiān)督、落實;會同政府有關(guān)部門聯(lián)合建立和培訓(xùn)縣級地震緊急救援隊伍;協(xié)助政府有關(guān)部門搞好地震應(yīng)急救援物資儲備;管理和組織實施本縣的地震災(zāi)害損失評估工作,負責地震災(zāi)情速報,參與制定地震災(zāi)區(qū)重建計劃。
5、監(jiān)督管理本縣的地震烈度區(qū)劃、震害預(yù)測、工程建設(shè)場地的地震安全性評價工作,監(jiān)督重大建設(shè)項目開展工程場地地震安全性評價工作,管理監(jiān)督我縣或進駐我縣地震安全性評價資質(zhì)單位開展相應(yīng)工作。
6、管理、執(zhí)行本縣以地震動參數(shù)和地震烈度表述的抗震設(shè)防標準;審批本縣內(nèi)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,審核重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求;指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)重大工程、有次生災(zāi)害工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作。
7、負責本縣地震觀測環(huán)境和典型地震遺跡的保護工作。
8、推進地震科技現(xiàn)代化,管理和組織本市地震科學(xué)技術(shù)研究與攻關(guān)及科研成果的推廣應(yīng)用。
9、會同有關(guān)部門開展防震減災(zāi)宣傳教育工作普及防震減災(zāi)知識,提高全社會的減災(zāi)意識;負責調(diào)查當?shù)赜懈械卣鸷吐鋵嵉卣甬惓<皶r處理地震謠言、地震誤傳等突發(fā)事件,做好穩(wěn)定社會的工作。
10、承辦上級交辦的其他工作。
四、縣防震減災(zāi)局行政執(zhí)法的主要工作任務(wù)
1、全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防震減災(zāi)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,履行管理全市防震減災(zāi)事業(yè)的法定職責,推進全市防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。
2、依照法律法規(guī)和上級要求,根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需要,組織開展涉及全局性的地震行政執(zhí)法工作的調(diào)查研究,部署全縣地震行政執(zhí)法工作。
3、組織推進有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)行政執(zhí)法責任目標在全縣貫徹實施。
4、監(jiān)督全縣嚴格依法開展地震行政管理和執(zhí)法活動,組織進行對全縣有重大影響的違法案件的調(diào)查處理和惡性行政執(zhí)法事故的查處。
5、依法及時查處有關(guān)防震減災(zāi)違法行為,依法實施行政處罰,依法辦理防震減災(zāi)申訴及行政復(fù)議案件。
6、組織開展全縣防震減災(zāi)法制宣傳教育工作;完成法律規(guī)定和上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。
五、責任機構(gòu)
局成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組,其機構(gòu)組成人員如下:。行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。
六、縣防震減災(zāi)局實施行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組的職責
組織領(lǐng)導(dǎo)本局行政執(zhí)法責任制的貫徹實施,加強對全縣地震系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查及監(jiān)督,組織召開專項執(zhí)法會議,評議執(zhí)法案例,跟蹤執(zhí)法人員執(zhí)法流程,審定執(zhí)法結(jié)果,及時糾正執(zhí)法錯誤,中止或執(zhí)法人員執(zhí)法資格,總結(jié)實施行政執(zhí)法責任制的經(jīng)驗,研究解決實施行政執(zhí)法責任制中存在的問題,保證行政執(zhí)法責任制工作的順利開展和實施行政執(zhí)法責任制目標的實現(xiàn)。
七、縣防震減災(zāi)局實施行政執(zhí)法責任制工作辦公室的基本職責
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、配合單位職能股室,做好地震行政執(zhí)法責任制的督促落實工作。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)科室及全縣地震行政主管部門的行政執(zhí)法工作,總結(jié)地震行政執(zhí)法經(jīng)驗。
3、負責督促、指導(dǎo)查處所轄有關(guān)地震行政違法案件。
八、人員崗位職責
1、局長,行政執(zhí)法工作第一責任人,主要行政執(zhí)法職責為:
(1)組織制定年度和中長期行政執(zhí)法計劃或規(guī)劃;
(2)組織協(xié)調(diào)本局各科室行政執(zhí)法工作;
(3)簽發(fā)本局制定的規(guī)范性文件;
(4)組織實施省、市局、縣政府下達的執(zhí)法任務(wù);
(5)對以本局名義實施的行政許可及其它確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為進行審查和監(jiān)督;
(6)主持或授權(quán)主持本局召集的行政處罰聽證、行政復(fù)議;
(7)組織對重大行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件的集體討論并決策;
(8)簽署行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴,國家賠償案件法律文書。
2、副組長,負責分管行政執(zhí)法工作的責任人,主要行政執(zhí)法職責為:
(1)組織提出分管工作年度行政執(zhí)法計劃和中長期規(guī)劃;
(2)初步審簽分管處室起草的規(guī)范性文件;
(3)負責分管工作中的行政執(zhí)法問題;
(4)協(xié)助局長組織分管科室執(zhí)行省、市局、縣政府下達的執(zhí)法任務(wù);;
(5)參與重大行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件的討論;
(6)初步審簽分管科室行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件法律文書。
3、防御法規(guī)科科長,是本科行政執(zhí)法工作的第一責任人,主要行政執(zhí)法職責為:
(1)依法負責全縣新建、改建、擴建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督檢查;
(2)依法組織、指導(dǎo)全縣執(zhí)法監(jiān)督檢查及防震減災(zāi)法制宣傳教育工作;
(3)依法監(jiān)督糾正有關(guān)違法行政行為;
(4)管理行政執(zhí)法證件,負責換發(fā)、清理等工作;
(5)依法參與縣政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的起草、修改、論證。
(6)依法進行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定;
(7)負責全縣抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的行政執(zhí)法工作;
(8)依法辦理行政復(fù)議事項,承擔防震減災(zāi)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作;
(9)負責具體組織行政處罰案件聽證會。
九、加強執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)督
根據(jù)執(zhí)法工作需要將開展教育專項執(zhí)法檢查及監(jiān)督與地震綜合執(zhí)法檢查監(jiān)督制度結(jié)合起來。綜合執(zhí)法檢查原則上每年進行一次,突出重點、注重實效。執(zhí)法檢查時,出示證件,嚴格遵守執(zhí)法檢查程序,并將執(zhí)法檢查結(jié)果進行通報。
十、責任要求
1、未經(jīng)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組或局領(lǐng)導(dǎo)批準,任何人不得擅自開展執(zhí)法活動,否則,中止責任人執(zhí)法資格。
2、嚴禁執(zhí)法人員單獨開展執(zhí)法活動,嚴禁無證執(zhí)法。
3、執(zhí)法中必須做到程序合法,記錄真實,文書規(guī)范,檔案完備,按期歸檔,一案一檔,并及時報告執(zhí)法情況和結(jié)果。
4、執(zhí)法人員要熟悉有關(guān)法律,對自己的執(zhí)法行為負責,執(zhí)法過程中若出現(xiàn)違章違紀行為,一經(jīng)查實,立即剝奪責任人執(zhí)法資格,依照法律法規(guī)從嚴查處,并在系統(tǒng)內(nèi)通報。