物價局工作總結(jié)和工作要點

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2012年,根據(jù)上級價格部門的總體部署,我市價格工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),圍繞“穩(wěn)物價、助發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管、惠民生”的工作主線,強(qiáng)化價格調(diào)控穩(wěn)定價格總水平,推進(jìn)價格改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)化價格監(jiān)管服務(wù)民生改善,健全價格惠民長效機(jī)制促進(jìn)社會和諧,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造了良好的價格環(huán)境。

一、充分發(fā)揮價格杠桿作用,全力做好保供穩(wěn)價工作

(一)建立健全組織機(jī)制。高度重視價格調(diào)控工作,由市政府牽頭成立了價格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局,具體承擔(dān)相關(guān)的日常工作。全面落實價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)年度價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實施意見要求,督促相關(guān)部門切實把促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)價為民工作列入年度重要工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,確保了價格調(diào)控的各項任務(wù)落到實處。完善價格異動應(yīng)急機(jī)制,成立價格異動應(yīng)急指揮部,起草并通過市政府辦公室下發(fā)了《市價格異動應(yīng)急預(yù)案》。設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金并制定《市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》,落實安排了300萬價格調(diào)節(jié)基金用于扶持生產(chǎn),調(diào)控市場,穩(wěn)定價格。

(二)認(rèn)真做好價格監(jiān)測預(yù)警工作。認(rèn)真做好居民消費(fèi)價格指數(shù)編制工作,全年居民消費(fèi)價格漲幅為2.1%,價格調(diào)控工作取得初步成效。進(jìn)一步健全完善價格監(jiān)測預(yù)警體系,高度關(guān)注重要商品價格變化情況,及時分析價格形勢,預(yù)警預(yù)報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加強(qiáng)價格應(yīng)急預(yù)案管理,相關(guān)商品價格保持基本穩(wěn)定。加強(qiáng)商品價格信息的采集、比對和,通過政府門戶網(wǎng)站、社區(qū)公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期,為引導(dǎo)企業(yè)合理制定價格、消費(fèi)者理性消費(fèi)及政府科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。通過多種渠道積極反映政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價的措施和成效。利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價格法》宣傳日,設(shè)立價格宣傳服務(wù)臺,大力開展價格政策法規(guī)宣傳咨詢服務(wù)活動。通過走訪經(jīng)營場所,向經(jīng)營者發(fā)放價格宣傳冊、價格提醒函,督促經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規(guī),幫助消費(fèi)者提高維權(quán)意識,營造了良好的價格輿論氛圍。

(四)建立健全價格保障機(jī)制。貫徹涉及民生的價格補(bǔ)貼政策,落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,配合民政、財政等部門按規(guī)定適時啟動并做好特殊困難群體價格補(bǔ)貼工作,共對46699人次、33341戶次發(fā)放物價補(bǔ)貼金額275.7萬元。落實水價補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補(bǔ)貼,共計發(fā)放自來水補(bǔ)貼款約5.68萬元。關(guān)愛社會弱勢群體,配合人社局認(rèn)真落實臨時物價補(bǔ)貼政策,對失業(yè)人員共發(fā)放9139人次,金額38.38萬元;大齡人員發(fā)放1456人次,金額6.12萬元。

二、大力優(yōu)化價格環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

(一)嚴(yán)格執(zhí)行清費(fèi)減負(fù)政策。加強(qiáng)行政事業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,對全市227家單位收費(fèi)情況進(jìn)行了審驗,涉及行政機(jī)關(guān)25家,事業(yè)單位168家,涉及大小收費(fèi)項目926項。2011年度,全市行政事業(yè)性收費(fèi)總額125927.86萬元,收費(fèi)總額占當(dāng)年地方財政收入的5.6%,比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項目2項,可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)350余萬元;降低動物及動物產(chǎn)品檢疫、農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),清費(fèi)減負(fù)工作取得明顯成效。規(guī)范農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者客運(yùn)價格行為,重新調(diào)整我市農(nóng)村道路客運(yùn)車型單位運(yùn)價,及時出臺《市農(nóng)村道路客運(yùn)價格管理實施細(xì)則》。按照法定程序,對浮橋鎮(zhèn)老閘衛(wèi)生院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、婁東街道福利院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、食品公司生豬屠宰加工費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

(二)適時推進(jìn)價格改革。及時貫徹上級關(guān)于調(diào)整成品油價格的政策,全年共調(diào)整我市成品油銷售價格8次,并組織開展了市場價格巡查和相關(guān)的市場調(diào)研,確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾,根據(jù)企業(yè)提出的申請,在對企業(yè)煤炭進(jìn)貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,鑒于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的主要原材料-煤炭的市場價格及運(yùn)輸費(fèi)用有了較大幅度的下降,本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則,根據(jù)蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調(diào)我市蒸汽的銷售價格,有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導(dǎo)客運(yùn)出租車價格矛盾。為方便市民出行,緩解老城區(qū)“打的難”,維護(hù)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省對客運(yùn)出租車運(yùn)價管理的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)廣泛征求社會意見,并報市政府批準(zhǔn)取消了5分鐘免費(fèi)等候的規(guī)定。

(三)引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場價格。認(rèn)真貫徹執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度,要求已取得新建商品住房預(yù)(銷)售許可證的商品房經(jīng)營者,在正式銷售前及時公開全部銷售房源,并按照申報備案價格和明碼標(biāo)價規(guī)定內(nèi)容要求對外銷售,明碼標(biāo)示的價格減去公示的各項優(yōu)惠后應(yīng)當(dāng)與合同成交價格相同。認(rèn)真做好商品房價格備案工作,全年共有49家房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申報68個批次住宅小區(qū)115.18萬平方米商品房銷售價格(其中重新申報6個批次6.74萬平方米)。全年商品房銷售均價7415元/平方米,同比上漲4.2%(商品住宅銷售均價6941元/平方米,同比下降7.6%;普通住宅均價6454元/平方米,同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米,同比下降10.6%)。加大公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理,租金標(biāo)準(zhǔn)按照同一時期、同一地段、同一品質(zhì)普通商品住房市場租金的70%左右確定,2012年度我市公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米,低于市場實際租賃價格。規(guī)范新建住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)管理,對奧森尚東等4個住宅小區(qū)的物業(yè)管理公共收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核準(zhǔn),并對有關(guān)物業(yè)收費(fèi)的價格矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

(四)加強(qiáng)涉及民生的價費(fèi)管理。貫徹國家基本藥物制度,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行省招標(biāo)采購、配送規(guī)定,基本藥物實行零差價銷售,全年共采購9571萬元,群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標(biāo)采購和協(xié)管配送制度,嚴(yán)格執(zhí)行價格部門制定的銷售價格,全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優(yōu)惠政策;全面實行企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡制度;進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理;推進(jìn)公立醫(yī)院價格綜合改革試點工作,及時將公立醫(yī)院醫(yī)藥價格方案上報省局。

三、強(qiáng)化價格監(jiān)管措施,依法規(guī)范價格行為

(一)加強(qiáng)市場巡查引導(dǎo)價格誠信。加大市場巡查力度,元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間,圍繞與節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所進(jìn)行重點巡查,密切關(guān)注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關(guān)的主副食品的市場價格動態(tài),重點檢查明碼標(biāo)價情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的明碼標(biāo)價不規(guī)范行為及時予以糾正,及時制止了不規(guī)范的促銷行為,促進(jìn)了市場價格行為規(guī)范有序。認(rèn)真貫徹落實省局明碼實價規(guī)定及市局的雙實工作規(guī)定,促進(jìn)零售業(yè)在價格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報,重點培育了省級價格誠信企業(yè)8家。

(二)重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農(nóng)收費(fèi)專項檢查,重點對林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價格等進(jìn)行了檢查,各單位基本都能按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),總體執(zhí)行情況較好;對檢查中發(fā)現(xiàn)收取農(nóng)民建房押金的問題,告誡、督促要及時清退,嚴(yán)禁截留。開展了教育收費(fèi)檢查,重點抽查了沙溪初中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院等10家單位,總體執(zhí)行情況良好。開展了商品房明碼標(biāo)價回訪檢查,從抽查的18家單位情況看,以前檢查過的單位明碼標(biāo)價工作做得較好,未檢查過的單位認(rèn)識還不夠到位,并對其進(jìn)行了指導(dǎo)和提醒告誡。同時,積極配合市局開展教育收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)(水利)、涉企收費(fèi)等專項檢查。此外,根據(jù)上級統(tǒng)一部署還開展了進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、涉企收費(fèi)等專項檢查,總體執(zhí)行情況較好。

(三)加強(qiáng)價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機(jī),結(jié)合開展宣傳紀(jì)念活動,加強(qiáng)了價格舉報查處力度,逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復(fù)制度和舉報工作責(zé)任制度等,認(rèn)真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作,對群眾各種價格投訴、舉報(包括12345便民網(wǎng))做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件,退款18起,共計6萬余元,有效保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、強(qiáng)化價格公共服務(wù),完善惠民價格舉措

(一)積極推進(jìn)平價商店建設(shè)。高度重視平價商店建設(shè)工作,根據(jù)《市2012年農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點建設(shè)意見》要求,協(xié)調(diào)市政府成立農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區(qū)等第二批3個平價商店,倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店,先后順利通過省評審小組驗收。根據(jù)《市農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運(yùn)行管理辦法》,按照管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運(yùn)行的管理和考核,落實了農(nóng)產(chǎn)品平價直銷網(wǎng)點日常運(yùn)行管理暫行辦法的各項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),安排價格監(jiān)督服務(wù)員定人定位跟蹤監(jiān)督,專人具體負(fù)責(zé),逐一對照檢查,做好改進(jìn)完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤,低于市場平均價格21%,受益120萬人次。

(二)做好各類成本監(jiān)審、調(diào)查工作。對市耀華學(xué)校、洪涇小學(xué)、卉賢小學(xué)等3所民辦學(xué)校2010-2011年度教育收費(fèi)定價成本進(jìn)行了成本監(jiān)審。受省成本分局委托,對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費(fèi)定價成本進(jìn)行了成本監(jiān)審。根據(jù)省物價局通知要求,對市天然氣有限公司燃?xì)赓忎N和價格情況進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)市食品公司調(diào)整生豬屠宰加工費(fèi)的請示,對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調(diào)查。此外,還開展了夏季小麥、油菜籽產(chǎn)量與效益預(yù)測以及成本效益分析及農(nóng)戶存售糧情況、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況等專項調(diào)查。

(三)發(fā)揮社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。制定年度社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作計劃,并重新制定《鎮(zhèn)(區(qū))價格監(jiān)督服務(wù)站年度工作百分考核表》,使考核方法更符合本實際工作情況。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能,各站點除積極配合局開展各類專項檢查外,還自行組織開展節(jié)日市場價格及各類日常巡查工作,為維護(hù)市場價格秩序發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為有效提高網(wǎng)絡(luò)人員的工作意識和能力,采取走出去、請進(jìn)來等形式,組織全市價格監(jiān)督服務(wù)站站長進(jìn)行了業(yè)務(wù)拓展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

(四)積極做好價格認(rèn)證工作。進(jìn)一步鞏固司法領(lǐng)域價格鑒證成果,充分發(fā)揮價格部門的整體優(yōu)勢。完成涉案刑事鑒證案件676件,鑒證金額569萬元;完成涉案民事鑒證案件21件,鑒證金額384萬元;完成行政執(zhí)法類價格鑒證22起,鑒證金額331萬元。認(rèn)真做好各類社會評估,完成社會類認(rèn)證27起,鑒證金額5.1億元;完成車物損鑒證1160件,鑒證金額676萬元。進(jìn)一步拓展鞏固業(yè)務(wù),新開展涉紀(jì)財物價格認(rèn)定2起。

五、強(qiáng)化爭先創(chuàng)新意識,推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

(一)開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創(chuàng)一流業(yè)績、喜迎黨的十八大”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質(zhì)提升”、“品牌建設(shè)”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費(fèi)減負(fù)”五大行動,進(jìn)一步創(chuàng)新理念、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),以爭先領(lǐng)先率先的意識、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的舉措,不斷破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升工作質(zhì)量,堅持從大處著眼,強(qiáng)化思想抓落實,從小處著手,腳踏實地抓整改,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,準(zhǔn)確找出當(dāng)前工作中存在的問題和不足,達(dá)到“穩(wěn)價利民、督價為民、平價惠民”目的,推動了價格工作全面提升。

(二)開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動。根據(jù)《市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案》,認(rèn)真開展以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內(nèi)容的主題實踐活動,不斷強(qiáng)化物價部門公務(wù)員的忠誠意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識,立足“八個一”活動(組織一次全員培訓(xùn)、完善一套規(guī)章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進(jìn)行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)建一個作風(fēng)效能建設(shè)示范點),進(jìn)一步提升公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng),努力塑造“勤政為民、務(wù)實高效、公正廉潔”的公務(wù)員隊伍形象,確保公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動有實效。

(三)加強(qiáng)勤廉教育,進(jìn)一步筑牢思想防線。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),與本單位各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。開展“五個一”活動。即:主要領(lǐng)導(dǎo)上了一堂勤廉黨課;組織了一次黨員干部參觀警示教育基地;每月觀看了一次警示教育片;在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經(jīng)典,講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動;每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動,加強(qiáng)廉政教育,不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外,還積極參與市紀(jì)委組織開展的“520”(我愛廉)系列活動,我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動,安排主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科員之間的談心談話活動,及時交流思想,掌握機(jī)關(guān)工作人員的思想動態(tài),對一些存在的問題及時分析原因,提出整改措施并加以解決落實。

2013年,我市價格工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省、市價格工作會議精神,按照市委市政府的決策部署,緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實開局”的要求,把促發(fā)展作為首要任務(wù),把穩(wěn)物價作為重要職責(zé),把推改革作為主攻方向,把惠民生作為根本目標(biāo),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管

(一)落實價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任。按照《市2013年價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實施意見》的要求,認(rèn)真做好價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的分解,健全價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,確保我市居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%左右的價格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)順利實現(xiàn)。

(二)做好價格監(jiān)測分析預(yù)警。全面實施新的價格監(jiān)測制度,運(yùn)用手機(jī)等現(xiàn)代化采報價手段,強(qiáng)化價格形勢分析,準(zhǔn)確研判價格變動趨勢,及時提出調(diào)控政策建議。密切關(guān)注市場價格動態(tài),加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要商品及服務(wù)的價格監(jiān)測,強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品收購期以及生豬等重要商品價格監(jiān)測預(yù)警。

(三)增強(qiáng)價格調(diào)控手段。依法完善價格調(diào)節(jié)基金制度,增強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管能力。強(qiáng)化價格調(diào)節(jié)基金的使用與管理,加大督促檢查工作力度。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用管理,積極運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制落實工作。

二、扎實推進(jìn)政府實事工程建設(shè)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對政府實事工程的組織領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真擬定實事工程項目實施方案和工程預(yù)算計劃,落實辦公場地、人員和資金保障,確保工程項目順利推進(jìn)。

(二)抓好農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品平價商店向社區(qū)、鎮(zhèn)村等人口稠密地區(qū)輻射,在鞏固現(xiàn)有16家的基礎(chǔ)上,年內(nèi)在新建10家,力爭基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品平價直銷體系,并依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢使其真正發(fā)揮服務(wù)群眾、保供穩(wěn)價的重要作用。

(三)建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區(qū)中心菜場農(nóng)副產(chǎn)品每周一、三、五價格采集的頻率,實施對城區(qū)及各鎮(zhèn)(區(qū))主要農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品全天候價格采集;改變原來原始的手工采報價方式,建立網(wǎng)絡(luò)平臺,實行電子化手機(jī)采報價方式;改變原來單一的模式,進(jìn)一步拓寬信息渠道,力爭做到網(wǎng)絡(luò)、媒體、社區(qū)全覆蓋。

三、進(jìn)一步優(yōu)化價費(fèi)環(huán)境

(一)積極推進(jìn)價格改革。深化水價改革,認(rèn)真貫徹《省“十二五”水價改革意見》,按照上級要求認(rèn)真做好污水處理及再生水等價格調(diào)整工作,適時推進(jìn)居民生活用水階梯水價制度。積極疏導(dǎo)油氣價格矛盾,及時成品油價格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實工作;根據(jù)上級部署落實天然氣價格調(diào)整方案,深入推進(jìn)居民用氣階梯式氣價改革。

(二)做好服務(wù)民生改善工作。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范普通高中階段收費(fèi)行為,完善普通高中特色教育收費(fèi)管理政策,督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況,加強(qiáng)中小學(xué)伙食費(fèi)、代辦費(fèi)等收費(fèi)管理,跟蹤落實中小學(xué)教輔材料管理政策。推進(jìn)醫(yī)藥價格改革,貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策;改革中醫(yī)藥價格管理,建立中藥飲片價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范房地產(chǎn)價格,嚴(yán)格執(zhí)行普通商品房明碼標(biāo)價規(guī)定和“一價清”制度,做好商品房銷售價格申報備案工作;抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實,強(qiáng)化公共租賃住房租金管理;適時修訂《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。強(qiáng)化涉民收費(fèi)規(guī)范清理,繼續(xù)推進(jìn)民生價格公布工作,進(jìn)一步規(guī)范有線電視收費(fèi)行為。

(三)加大民生價費(fèi)監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標(biāo)價和價格誠信推進(jìn)年”活動,嚴(yán)格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當(dāng)價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達(dá)成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理整頓力度,重點對運(yùn)輸領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費(fèi)問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格違法行為的查處力度。

四、提升價格公共服務(wù)水平

(一)做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。強(qiáng)化農(nóng)本調(diào)查基礎(chǔ)建設(shè),按照上級要求繼續(xù)認(rèn)真做好各項農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,完善主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益預(yù)警預(yù)報工作制度;加強(qiáng)對商品房備案價格、物業(yè)服務(wù)管理收費(fèi)等關(guān)系民生行業(yè)的定價成本調(diào)查。完善成本監(jiān)審制度,規(guī)范委托成本監(jiān)審程序,加強(qiáng)對醫(yī)藥、非義務(wù)教育等重點行業(yè)的定價成本監(jiān)審,加大監(jiān)審結(jié)果應(yīng)用力度。

(二)拓展價格認(rèn)證領(lǐng)域。推進(jìn)價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加大信息化建設(shè)力度,提升涉案財產(chǎn)價格鑒證工作水平。抓好涉紀(jì)財物價格認(rèn)定政策的落實,鞏固、拓展涉稅財物價格認(rèn)定陣地,深化價格爭議調(diào)解處理工作。以價格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建為抓手,規(guī)范工作行為,防范職業(yè)風(fēng)險。

(三)深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰(zhàn)、新困難、新問題,進(jìn)一步加強(qiáng)重大問題的前瞻性研究和現(xiàn)實問題的針對性研究,積極尋求有效的解決辦法,強(qiáng)化創(chuàng)新意識,推動價格工作不斷推陳出新、創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合部門工作實際,有針對性地圍繞房地產(chǎn)價格、民生價費(fèi)、價格監(jiān)督檢查等課題重點開展專題調(diào)研。

五、加強(qiáng)價格隊伍建設(shè)

(一)切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中央、省、及市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,出臺價格部門改進(jìn)工作作風(fēng)的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報,切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)。切實加強(qiáng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,厲行勤儉節(jié)約,簡化接待,控制公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)支出;完善廉政風(fēng)險防機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,切實防范價格執(zhí)法風(fēng)險,筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。

(二)深入推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)“六五”價格普法和干部學(xué)法工作,全面推進(jìn)價格行政指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范價格決策程序,認(rèn)真落實規(guī)范性文件制定和備案管理制度。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見、建議,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)。暢通民意表達(dá)渠道,通過“12358”價格舉報熱線、“12345”便民服務(wù)熱線、《政務(wù)直通車》,有效解決群眾關(guān)切的問題,切實維護(hù)社會公平正義和人民群眾合法權(quán)益。

(三)強(qiáng)化價格輿論引導(dǎo)。積極應(yīng)對全媒體時代對價格宣傳工作的要求,強(qiáng)化信息工作,注重價格輿論引導(dǎo),努力營造良好的輿論氛圍。建立價格檢查情況定期制度,及時向社會通過各類專項檢查、重大案件的進(jìn)展情況和處理結(jié)果,曝光價格違法典型案例。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流,努力提高信息和價格宣傳工作水平。