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2013年全縣人防系統(tǒng)工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以服務縣構建核心增長極重要戰(zhàn)略支點為主題，以人防核心能力建設為目標，搶抓城市發(fā)展機遇，扎實履行工作職責，圓滿完成各項年度目標任務，努力推進人防事業(yè)融合式發(fā)展，為全縣經濟社會發(fā)展做出貢獻。

一、抓首位，促進人防隊伍思想新提高

堅持把黨的十八大精神學習貫徹擺在首位，進一步深化學習實踐科學發(fā)展觀，進一步落實轉變工作作風，強化干部隊伍建設，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，圍繞實現(xiàn)提高服務質量、提速辦事效率、整肅作風紀律、加強廉政建設、密切干群關系的目標，著力促進機關效能建設。

二、抓核心，促進人防工程建設上新臺階

堅持把人防工程建設作為人防事業(yè)發(fā)展的核心，進一步規(guī)范程序、優(yōu)化服務、提高質量。

一是積極推進人防工程建設。始終堅持“以建為主、以收促建”的原則，依法推進結合民用建筑修建防空地下室等法規(guī)政策的全面落實，加速推進防空地下室建設，確保完成年度新建防空地下室面積任務。

二是加快人防指揮場所建設。著重抓好地下人防指揮所和地面人防應急救援指揮中心建設，加快裝修進程，力爭指揮所盡早完工，盡快投入使用。推進人防指揮設施硬件和軟件建設，將其打造成為一流的縣區(qū)人防指揮設施和技術先進的“兩防一體化”指揮平臺。

三是嚴把人防易地建設費的收取關，依法足額收取人防易地建設費，為人防事業(yè)的長遠發(fā)展打牢基礎，增強城市整體抗毀能力。加強對人防經費管理力度，確保人防經費?？顚Ｓ?，提高人防經費的使用效益。

四是加強人防工程建設的質量監(jiān)管和維護保養(yǎng)，開展人防工程專項整治工作，加強巡查，定期檢查，定期維護，不斷提高人防工程的平戰(zhàn)轉換能力，最大限度地發(fā)揮好人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經濟效益，確保人防工程處于良好的使用狀態(tài)。

三、抓龍頭，促進人防指揮體系新建設

適應軍事斗爭準備形勢和任務的需要，堅持把人防應急準備工作作為龍頭，努力促進人防體系建設的不斷增強和完善。

一是進一步構建人防指揮體系建設，健全組織指揮機制。健全重點鎮(zhèn)人防指揮班子，逐步完善科學順暢的人防指揮關系和分工明確、責任落實的人防指揮保障體系。

二是加強人防專業(yè)隊伍建設，建立保障機制，實行規(guī)范管理，落實經費保障，緊密結合演習籌備，加大業(yè)務培訓，發(fā)揮隊伍作用，努力提高專業(yè)隊伍遂行任務能力。

三是加強人防指揮通信建設。加強警報設備的建設和管理工作，增設相應的防空警報，認真做好警報器設備的檢查維護管理工作，確保城市防空警報設備處于良好的運行狀態(tài)，依法落實人民防空警報試鳴制度，認真抓好一年一度的9.18防空警報試鳴演練工作，確保試鳴成功。

四、抓規(guī)范，促進依法行政工作新推進

大力推進人防依法行政工作，進一步規(guī)范建設防空地下室和收取人防易地建設費的規(guī)章制度；堅持依法行政，完善服務制度，進一步優(yōu)化行政審批，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，不斷提高窗口對外服務質量。繼續(xù)完善網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，推行政務公開和政府信息公開，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務。

五、抓基礎，促進人防事業(yè)發(fā)展新鞏固

一是繼續(xù)深化人防宣傳教育工作。強化社區(qū)、學校、基層的人防教育，結合防空警報試鳴日、訓練演練等活動，整合各種宣傳資源，廣泛宣傳人防法律、法規(guī)和有關知識，不斷擴大人防工作影響面，形成全社會關心人防，支持人防，參與人防工作的良好氛圍。繼續(xù)抓好各類學校防空防災知識教育普及工作，全面提高人防知識宣傳教育的教學質量，加強師資隊伍建設，提高業(yè)務水平。積極展示縣辦人防風采，做好人防宣傳報道工作。二是建設上等級檔案室。落實建設資金，劃定專門的場地，邀請檔案專業(yè)技術人員指導，建設上等級檔案室，實現(xiàn)人防工作有據(jù)可查。