食品藥品監(jiān)督管理局工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-04 05:02:43
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以十八屆五中全會(huì)提出的“全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,建立嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系”為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)新《食品安全法》和“四個(gè)最嚴(yán)”要求為主線,以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為統(tǒng)攬,全面提升食品藥品安全監(jiān)管能力和食品藥品安全保障水平,實(shí)現(xiàn)“保安全,創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管能力
(一)塑造干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的新形象
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”的理念,堅(jiān)持在“一崗雙責(zé)”上下功夫,在嚴(yán)肅問責(zé)上下功夫,在嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩上下功夫,在狠剎“四風(fēng)”、厲行節(jié)約上下功夫,不斷強(qiáng)化權(quán)力制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),防范不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,著力建設(shè)一支不想腐、不能腐、不敢腐的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,打造作風(fēng)過硬的精兵強(qiáng)旅。
(二)建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度
設(shè)立機(jī)關(guān)閱覽室,提倡讀書學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每月開展一次“干部小講堂”活動(dòng),組織開展系列專題討論,年內(nèi)組織討論不少于12次。制定監(jiān)管能力培訓(xùn)指導(dǎo)意見,分類別、分層次開展培訓(xùn),提高監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平。各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所按月度報(bào)告工作,對(duì)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所實(shí)施月度通報(bào)。建立重點(diǎn)工作情況通報(bào)制度。加強(qiáng)調(diào)查研究,提倡用心工作,認(rèn)真鉆研,打造工作亮點(diǎn)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),在干部職工中開展“業(yè)務(wù)能手”等評(píng)比活動(dòng),激發(fā)隊(duì)伍活力。鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),對(duì)工作實(shí)績突出獲得縣委縣政府或市局、省局表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣的,查辦大案要案成績突出的,在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)予以傾斜,并在目標(biāo)考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)日常工作中違規(guī)違紀(jì)被紀(jì)檢部門通報(bào)的,在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)“一票否決”,并扣減目標(biāo)考核分值。
二、深化示范創(chuàng)建,引領(lǐng)長治久安
鞏固國家餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建成果,深化省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,全面提升我縣食品安全保障水平,引領(lǐng)食品藥品安全長治久安。確保省級(jí)食品安全示范縣驗(yàn)收成功,確保全年不發(fā)生有影響的食品藥品安全事故。
三、完善監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制
(一)樹立全程監(jiān)管理念,推行信息化監(jiān)管
統(tǒng)籌完善綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),加快食品藥品可追溯體系信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全過程電子監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管信息化。
(二)進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所作用,提升農(nóng)村協(xié)管員和信息員履職能力,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)食品藥品安全監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作
強(qiáng)化部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與食安委各成員單位溝通配合,建立食品藥品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、應(yīng)急處置、宣傳教育機(jī)制,打造監(jiān)管合力。充分發(fā)揮政府監(jiān)管、市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的作用,不斷改進(jìn)和完善社會(huì)治理手段,引導(dǎo)建立食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì),積極推進(jìn)食品安全保險(xiǎn)制度。
四、堅(jiān)持依法行政,提升監(jiān)管效能
(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化應(yīng)急處置
1.全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。定期開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè),做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析研判,提高食品藥品抽驗(yàn)的覆蓋率和靶向性,充分發(fā)揮食品藥品抽驗(yàn)對(duì)日常監(jiān)管的促進(jìn)與服務(wù)作用。加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)力度,提升快檢能力,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢工作的指導(dǎo),督促規(guī)范運(yùn)行。
2.探索信用分級(jí)分類管理。探索食品藥品信用分級(jí)分類管理辦法,建立企業(yè)信用信息檔案,根據(jù)企業(yè)的安全狀況和監(jiān)管實(shí)際,對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠信度評(píng)判,實(shí)行黑白名單管理制度,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。探索企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任述職評(píng)議制度,培育以“尚德、守法、誠信、良心”為核心價(jià)值觀的食藥產(chǎn)業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展,提高企業(yè)形象和信譽(yù)度。
3.完善應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。適時(shí)組織應(yīng)急演練,提升防范預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急檢驗(yàn)、應(yīng)急評(píng)估等能力。建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)處置各種苗頭性問題。
(二)抓實(shí)日常監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治
加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施藥品GMP、GSP,落實(shí)食品藥品安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)溯源體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的屬地管理責(zé)任和縣級(jí)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。深入開展“打四非保安全”、藥品流通領(lǐng)域等專項(xiàng)整治行動(dòng),集中治理食品藥品安全隱患和突出問題,堅(jiān)決防范重大食品藥品安全責(zé)任事故發(fā)生。以各類專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,打擊各種食品藥品違法犯罪,鞏固擴(kuò)大整治成效,做到整治一次,提高一步。
(三)加大辦案力度,形成有效震懾
突出查辦大案要案。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,深挖案源線索,嚴(yán)肅處理,辦一批有影響的案件。嚴(yán)格辦案程序,完善案件合議、重大案件集體討論制度,每季度開展一次案件互評(píng),提高辦案質(zhì)量。建立對(duì)執(zhí)法案件的督辦核查制度。完善行刑銜接,完善涉嫌食品藥品犯罪案件移送工作制度。加強(qiáng)日常工作聯(lián)系和溝通,與公安部門聯(lián)合探索建立案情會(huì)商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、重要線索上報(bào)、案件移交移送、案件信息聯(lián)合等機(jī)制。
五、服務(wù)食藥企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持管扶并重、服務(wù)為先,完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,依法簡化和規(guī)范行政審批程序,幫扶協(xié)調(diào)企業(yè)落實(shí)技術(shù)評(píng)審和認(rèn)證等工作。針對(duì)傳統(tǒng)食品加工和地方特色食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)小食品生產(chǎn)加工者向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。加快彩虹園區(qū)企業(yè)的引進(jìn)和服務(wù),推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有效整合,形成大集團(tuán)發(fā)展格局,提升我縣食品藥品企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭力。
六、加強(qiáng)宣傳教育,推進(jìn)社會(huì)共治
加強(qiáng)宣傳工作,建立完善新聞宣傳和信息管理制度,加強(qiáng)新聞宣傳和信息員隊(duì)伍建設(shè);充分利用新媒體強(qiáng)大傳播作用,創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳陣地,開展多種形式的食品藥品安全宣傳工作;實(shí)施立體化科普宣傳計(jì)劃,開展食品藥品安全知識(shí)“七進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺廟);積極探索和打造集快速檢測(cè)、科普宣傳、投訴舉報(bào)、咨詢服務(wù)“四位一體”的科普宣傳平臺(tái),食品藥品安全科普宣傳站覆蓋率達(dá)90%以上,提高社會(huì)公眾食品藥品安全素養(yǎng)和基本知識(shí)知曉度,引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),健全和完善新聞發(fā)言人制度,建立健全食品藥品安全輿論引導(dǎo)機(jī)制,妥善應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)與公眾溝通交流,管理好網(wǎng)站、微信和微博平臺(tái),提升公眾對(duì)食藥安全監(jiān)管工作滿意度。暢通投訴舉報(bào)。利用墻體廣告等形式,擴(kuò)大“12331”“36574331”和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的知曉率。確保舉報(bào)渠道暢通,建立投訴舉報(bào)查處快速反應(yīng)機(jī)制,做到件件有著落、事事有回音。