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＊＊縣農業(yè)結構調整工作總結

2005年，＊＊縣農業(yè)結構調整工作，在上級業(yè)務部門的精心指導幫助下，在縣委、縣政府的正確領導下，以貫徹落實中央一號文件和省委一號文件精神為契機，以辣椒、食用菌、速生豐產林“三色”農業(yè)為重點，以規(guī)模拉動、科技推動、產業(yè)化帶動、市場促動、服務驅動為手段，強力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收這一目的，促進了全縣農業(yè)農村經濟全面健康發(fā)展。2005年全縣農業(yè)總產值預計達到26億元，比上年增長11.5％，農民人均存收入達到2595.6元，比上年增5％，實現(xiàn)了農村經濟和農民收入增長的新突破。

一、農業(yè)結構調整取得的成效

1、以“三色”農業(yè)為重點的特色農業(yè)得到迅速發(fā)展。堅持把“紅”、“白”、“綠”三色農業(yè)作為農業(yè)結構調整的重點，突出產業(yè)化，引入新理念，提高品位，推動了“三色”農業(yè)的快速發(fā)展。依托青島先鋒實業(yè)公司，在全縣種植辣椒30萬畝，其中，“益都紅”辣椒5萬畝，產品經保鮮加工直接出口韓國，在辣椒產業(yè)化經營方面邁出了堅定步伐。據調查，種植“益都紅”畝產1500公斤左右，市場收購價1.5元/公斤，畝收入在2500元左右，較傳統(tǒng)尖椒種植畝均可增收500元以上，較傳統(tǒng)秋作物種植畝均增收1200元。大力發(fā)展以白靈菇為主的食用菌，搶占了全國生產技術的制高點，全縣食用菌種植發(fā)展到15500棚，成為全國較大的白靈菇生產基地。中央電視臺七套《致富經》欄目，自2004年以來，對我縣的“三色”農業(yè)相繼進行了專題報道，節(jié)目播出后，在全國引起了較大反響，提高了我縣的知名度。為推進珍稀食用菌產業(yè)化發(fā)展，今年新建了投資2028萬元的中瑞恒立公司，投資300萬元的興建菌業(yè)食用菌生產基地，龍鄉(xiāng)菌業(yè)反季節(jié)食用菌基地正在建設。目前全縣食用菌龍頭企業(yè)達10余家。為改變沙區(qū)面貌，今年，我們及早動手，沿陽子線潴瀧河兩側，新植速生豐產林10萬畝，總面積達到20萬畝。3月份，全市植樹造林現(xiàn)場會在＊＊召開，＊＊被省政府命名為平原綠化高級標準先進縣、速生豐產林示范縣。11月29日全市農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會在＊＊召開。＊＊農業(yè)工作得到了市委、市政府的肯定。

2、無公害農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展迅速。今年仙莊鄉(xiāng)4萬畝辣椒基地被確定為省級定點第一批農業(yè)標準化示范區(qū)，馬莊橋、紙房、六塔等8個無公害農產品生產基地進一步鞏固擴大，總面積達到9.53萬畝。大流鄉(xiāng)前大流、劉圈，高堡鄉(xiāng)吳家、馬莊橋店上、固城鄉(xiāng)張屯等生態(tài)農業(yè)示范村新建沼氣池2000座，全縣累計達到11000座，發(fā)展“三位一體”生態(tài)農業(yè)近4萬畝，陶河、后大流、霍子寨的秸稈氣化工程先后投入使用，西侯的秸稈成型技術試點獲得成功。一批農村能源項目順利通過部、省級驗收。

3、優(yōu)質麥種植面積繼續(xù)擴大。2005年，全縣優(yōu)質強筋小麥生產實現(xiàn)了新的突破，收獲面積45萬畝，較去年增加10萬畝，占小麥種植面積的63%，總產19.5萬噸，較去年增4.6萬噸。其中我縣承擔的20萬畝國家級優(yōu)質小麥示范基地建設項目，普遍實現(xiàn)了統(tǒng)一供種，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一病蟲防治，統(tǒng)一訂單回收，為大面積發(fā)展優(yōu)質農產品產業(yè)化經營奠定了基礎，并得到了國家農業(yè)部的認可。今年以承擔國家優(yōu)質小麥良種補貼項目為契機，完成優(yōu)質小麥播種面積55萬畝，占全縣小麥播種面積的77.6％，主要有豫麥54，新麥18、周麥16、周麥18、濮麥9號等6個品種。通過以會代訓等方式舉辦培訓班35期，并制定了切實可行的技術操作規(guī)程，為明年的優(yōu)質小麥高產豐收打下了良好基礎。

4、以弓棚西瓜為主的西瓜生產穩(wěn)步發(fā)展。＊＊西瓜主要分布在縣東部的瓦屋頭、高堡、雙廟和縣西部的大屯、韓村、古城、固城、陽邵等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。種植面積4萬畝，較去年持平略增。種植模式有花生套種西瓜，主要分布在縣西部沙區(qū)；大弓棚西瓜，主要分布在瓦屋頭，面積在4000畝以上；小弓棚西瓜重點分布在瓦屋頭和高堡，面積在8000畝；麥套西瓜重點分布在雙廟，面積在1000畝以上。其中瓦屋頭鎮(zhèn)的大小弓棚西瓜種植相對集中聯(lián)片，種植面積在10000畝。

5、畜牧產業(yè)健康發(fā)展。預計全縣豬飼養(yǎng)量達到80萬只，禽飼養(yǎng)量達到1500萬只，分別較去年增3.4%、1.3%，六塔后楊樓、固城南街等10個養(yǎng)殖小區(qū)先后通過市畜牧局驗收。

6、勞務經濟異軍突起。2005年，全縣職業(yè)技術培訓基地和中介機構達86家，轉移農村富余勞動力10余萬人，其中陽光工程示范性培訓900人，轉移1129人，占任務的125％，轉移就業(yè)率達100％；引導性培訓2000人，完成3000人，占任務的150％。農民工資性平均收入達570元，占農民人均純收入2595元的22％，已成為農村經濟新的增長點。

二、主要措施

1、培育壯大特色產業(yè)，以規(guī)?；洜I拉動農業(yè)結構調整

縣委、縣政府把特色經濟作為結構調整的切入點和著力點，按照東椒、西林、中菌的產業(yè)格局，大力發(fā)展“三色”農業(yè)。通過算帳對比，現(xiàn)身說法，外出參觀，典型帶動等一系列措施，適時引導群眾，順應市場需求，大力推進特色產業(yè)規(guī)?；洜I，有力拉動了農業(yè)結構調整。全縣辣椒種植面積突破30萬畝，基本形成了千畝成方、萬畝聯(lián)片的規(guī)模種植優(yōu)勢，成為豫北地區(qū)最大的尖椒生產基地；食用菌取得了長足發(fā)展，全縣已形成紙房鐵爐莊、柳格高趙店等一批食用菌生產專業(yè)村，種植戶發(fā)展到15500戶；今年沿揚子線新植速生豐產林10萬畝，總面積達到20萬畝，成為結構調整的新亮點和農民增收的重要支柱。

2、實施“科教興農”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動農業(yè)結構調整

全面實施“科教興農”戰(zhàn)略，堅持把科技進步、科技創(chuàng)新作為推動農業(yè)結構調整的主要措施。一是興建農業(yè)高科技示范園區(qū)。以中國農大和河南農大為依托，建成了縣農業(yè)高科技示范園區(qū)、韓村高科技示范園和雙廟民旗示范園等一批高科技示范園。引進國內外名優(yōu)蔬菜、食用菌等新品種17個。輻射帶動了一大批特色明顯、初具規(guī)模、效益可觀的示范基地。二是健全信息網絡?？h農業(yè)局、科技局、蔬菜中心成立了信息服務中心，實現(xiàn)了與農業(yè)部、全國部分大中型農副產品批發(fā)市場的信息聯(lián)網，及時向農民購銷信息，依據市場需求指導農業(yè)生產,市場化程度明顯提高。三是聘請專家組成技術顧問團，廣泛開展技術培訓。一年來，全縣共聘請專家100余人次，舉辦不同類型的培訓班400余期，印發(fā)技術資料10余萬份，重點推廣了反季節(jié)瓜菜種植技術、無公害農業(yè)生產技術和豬沼菜三位一體生態(tài)農業(yè)模式。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合實際，多方聘請技術員直接指導生產，如瓦屋頭鎮(zhèn)聘請的山東昌樂西瓜專家，長期駐村指導弓棚西瓜種植，使瓦屋頭鎮(zhèn)西瓜種植得到了穩(wěn)步健康發(fā)展，種植面積超過10000畝，形成了區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。

3、扶持壯大龍頭企業(yè)，以產業(yè)化帶動農業(yè)結構調整

為全面推進生產規(guī)?；?、經營一體化，我們堅持把培育龍頭企業(yè)作為結構調整的突破口，在財政政策、費用負擔、風險補助、金融貸款、生產用地等方面實行政策傾斜。同時積極探索“公司+中介組織+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種運作機制，取得了明顯成效。2005年，全縣新增投資2.4億元，新建、擴建、在建各類龍頭企業(yè)27家，全縣龍頭企業(yè)總數達到69家，其中申氏菇業(yè)公司、清陽針紡制品公司、宏海面粉公司、＊＊縣種子公司、百司特葡萄酒有限公司、源豐實業(yè)有限公司、清南養(yǎng)殖有限公司、濮陽市天口釀造有限公司8家企業(yè)被命名為市重點龍頭企業(yè)。通過農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)安置勞動力近萬人，帶動生產基地30萬畝，農戶8萬戶。申氏菇業(yè)公司通過聯(lián)辦基地、培訓技術、回收產品的形式與全縣5000多農戶簽定了回收合同，建成了利益共享、風險共擔的利益共同體；＊＊縣糧食購銷服務公司，與農戶簽訂優(yōu)質麥收購合同，帶動20萬畝的優(yōu)質麥種植，極大地調動了農民結構調整的積極性。

4、抓流通，創(chuàng)品牌，以市場促動農業(yè)結構調整

農產品流通是影響農業(yè)結構調整的重要因素。為此我們堅持以市場為導向，銷字當頭，營銷開路，先后在大宗農產品生產區(qū)和銷售區(qū)建成了仙莊辣椒批發(fā)市場、馬莊橋蔬菜批發(fā)市場、陽邵鄉(xiāng)蘋果批發(fā)市場等26家農產品專業(yè)市場，固定資產總額達到1327.5萬元,占地面積519畝,年交易額1.9億元。積極發(fā)展以協(xié)會為主的農民專業(yè)合作經濟組織，全縣共創(chuàng)辦各類民間合作經濟服務組織38個，資產總額515.3萬元，入會會員2萬人，充分發(fā)揮了帶動農戶、連接市場的作用。堅持實施品牌戰(zhàn)略，大力倡導標準化、無公害生產，積極培育申報優(yōu)質品牌，取得了明顯成效。涌現(xiàn)出了澶都尖椒、宏海面粉、天福醬菜、清晨茶巾等國家、省級農產品品牌，百斯特葡萄酒、冉峰乳制品、源豐蒜粉等市級農產品品牌，搶占了市場的制高點，拓寬了農產品的銷售空間，促進了農業(yè)結構調整的快速發(fā)展。

5、強化組織領導，以政府服務驅動農業(yè)結構調整

為加大農業(yè)結構調整力度，一是加強領導?？h委、縣政府調整了農業(yè)結構調整及農業(yè)產業(yè)化經營領導小組，特別是對“三色”農業(yè)實行了“四個一”管理，即一個產業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套政策。二是責任制推進，把農業(yè)結構調整作為農村的中心工作，建立領導干部責任制，主要負責同志親自抓；層層分解目標到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門，落實到人，保證了農業(yè)結構調整工作健康運行。三是通力合作，搞好服務。進一步建立健全了農業(yè)結構調整的科技、信息、資金、物資、運銷等服務體系，政府各有關部門都拿出了支持農業(yè)結構調整的具體措施，分工負責，通力合作，搞好服務，共同為農業(yè)結構調整創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。

三、存在問題及下步打算

今年以來，我們盡管在農業(yè)結構調整上做了一些工作，并取得了一定成績，但也存在一些不足：

一是農產品檔次低，缺乏優(yōu)質、無公害、標準化農產品。

二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，數量少，帶動能力弱，產品多是粗加工，半成品，形不成自己的品牌，效益低。

三是市場信息體系建設滯后。一方面對外面的市場信息捕捉不及時，不能科學指導農戶按市場需求調整種植結構和作物布局，另一方面對外宣傳、推介力度不大，農產品銷售渠道狹窄，一定程度上影響了農業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益。

四是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農戶思想觀念滯后，沒有從以往的自給自足的小農經濟意識中解放出來，市場經濟意識淡薄，農民的自身素質較低，對結構調整認識不到位，導致全縣農業(yè)結構調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

針對存在問題，今后，我們將著力抓好以下幾方面工作：

1、緊緊抓住促進產業(yè)升級和增加農民收入這個根本，大力推進農業(yè)結構的深層次戰(zhàn)略性調整。堅持立足現(xiàn)有產業(yè)和資源優(yōu)勢，著力開發(fā)前景好的產品和產業(yè)，堅持不懈，在精、細、強、大上做文章，讓好的多起來，讓多的優(yōu)起來。堅持走培育特色農業(yè)的路子，逐年壓縮劣質低效的糧食種植面積，建立富有本地特色，區(qū)域優(yōu)勢的農業(yè)經濟新格局。同時，搞好優(yōu)勢農產品的區(qū)域布局，繼續(xù)培育壯大優(yōu)質小麥、辣椒、食用菌、速生豐產林、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等種、養(yǎng)基地，大力發(fā)展無公害生產和出口創(chuàng)匯農業(yè)，提升農產品質量，形成新的農民認可的增收新亮點。

2、牢牢把握產業(yè)化發(fā)展和增強競爭力這個關鍵，努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。緊緊圍繞農民增收這個中心任務，積極創(chuàng)新農業(yè)經營組織形式，大力發(fā)展農產品加工企業(yè)，促進農產品流通，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。按照加入WTO后現(xiàn)代農業(yè)生產的要求，致力于龍頭企業(yè)培育、利益機制建立和營銷網絡營造三個主體環(huán)節(jié)。通過招商引資等多種途徑，鼓勵和引導民間資本、工商資本、外商資本投資農產品加工，促使一大批規(guī)模大，科技含量高，帶動能力強的龍頭企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展；大力推進“公司+基地+農戶”和“市場+經紀人+農戶”的發(fā)展模式，創(chuàng)新營銷方式，早日使我縣農產品進入超市等現(xiàn)代流通網絡，最大限度地擴大農產品市場商品率。

3、積極推進農業(yè)標準化進程，實施無公害生產戰(zhàn)略。要進一步加快農產品質量標準體系建設，健全無公害農產品認證制度，建立起比較完善的農產品質量檢驗檢測網絡體系，積極開展市場營銷，推行農產品品牌管理，要象抓工業(yè)產品一樣，狠抓農產品的產品優(yōu)勢，穩(wěn)步實施農業(yè)標準化、無公害生產戰(zhàn)略。

4、切實加強農村市場信息服務體系建設。在完成＊＊農業(yè)信息網的基礎上，進一步延伸農業(yè)信息網絡，實施“三上網”工程，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)上網，村村上網，戶（指種、養(yǎng)、加大戶）戶上網進程，爭取明年17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要全部實現(xiàn)微機聯(lián)網，并使網絡向規(guī)模場、重點養(yǎng)殖、種植大戶延伸。同時，還要大力抓好縣鄉(xiāng)農技推廣體系建設，不斷提高農業(yè)科技含量，有效地服務指導全縣農業(yè)結構調整，全面推動農業(yè)和農村經濟快速健康發(fā)展。

＊＊縣農業(yè)局

二OO五年十二月五日