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2009年，執(zhí)行局全體干警在院黨組的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以實施修改后的民事訴訟法，落實中政委關于建立執(zhí)行工作聯動機制的文件精神為契機，深入開展了“突出踐行科學發(fā)展觀”學習教育活動和“大學習、大討論”活動，牢固樹立社會主義法治理念和“鐵案”意識，全面履行了執(zhí)行工作職責，深化改革、強化管理、加大力度，使我院執(zhí)行工作保持良性循環(huán)態(tài)勢.2009年共新收各類案件323件（含非訴執(zhí)行122件），執(zhí)結各類案件317件（含舊存），其中非訴案件85件,執(zhí)結標的額達767.4萬余元，執(zhí)行和解109件，執(zhí)行和解結案率達34%。

一、以修改后的民事訴訟法實施為契機，強化學習意識，提高了執(zhí)行隊伍整體水平。

去年全國人大常委會通過修改后的民事訴訟法自今年4月1日起施行，修改決定共有19條其中11條涉執(zhí)行內容，這充分說明了最高權力機關對執(zhí)行工作的重視，特別是決定中規(guī)定了被執(zhí)行人財產申報制度，提高了罰款金額，擴大了適用拘留措施的對象，對拒不履行者可以立即采取強制措施等規(guī)定，為執(zhí)行工作解決“執(zhí)行難”問題提供了有力的立法保障。為此，我局即在三月初組織了二次局務會議對修改后的民事訴訟法進行了系統的學習討論，領悟其立法精神，對實際執(zhí)行工作出現的一些新情況，新問題進行了探討、總結，形成了統一的執(zhí)行思路。三月底、四月初還先后選派了5名干警參加省、市兩級法院組織的執(zhí)行局長、執(zhí)行骨干培訓班學習。通過學習討論，提升了干警的執(zhí)行理念和工作能力，克服了過去機械辦案，就案辦案傾向。4月1日以后我局通過對所有案件實行送達《責令被執(zhí)行人財產申報通知書》，告知應申報的內容及拒不申報或不如實申報財產狀況的法律后果，取得了較好的執(zhí)行威懾作用，大部份被執(zhí)行人都能按時申報財產，這在民訴法未修改前是沒有出現過的，因為拒不申報或申請不實可對被執(zhí)行人予以罰款或拘留，并可對公司企業(yè)的法定代表人實行強制措施。如對被執(zhí)行人瑞金晨鳴紙業(yè)有限公司執(zhí)行案件中，通過認真審查其申報的財產清單，發(fā)現其有虛報，漏報情況，執(zhí)行人員依法告之下一步將對該公司予以罰款或拘留其董事長等執(zhí)行措施時，被執(zhí)行人公司經理即一改過去仗著自己是外商企業(yè)，受相關單位照顧，不配合執(zhí)行的姿態(tài)，主動撤回了凍結存款的執(zhí)行異議申請，并積極主動履行還款義務。

我局執(zhí)行人員在吃透、讀懂上級法院有關執(zhí)行工作貫徹十六大、十七大文件、會議精神時，借鑒了執(zhí)行工作搞得較好的鄰省、鄰縣法院的成功經驗后認為。執(zhí)行工作要抓好，關鍵在于執(zhí)行藝術、執(zhí)行理念的創(chuàng)新，為建設和諧社會作出應有貢獻，為此，我局從四個方面進行了初步探索：一是執(zhí)行人性化、體現司法關懷。要求執(zhí)行人員從多環(huán)節(jié)來爭取當事人雙方對執(zhí)行工作的理解和支持，充分發(fā)揮法官釋明作用，引導當事人理解和服從裁判，主動自覺地履行；多做說服教育工作，避免簡單粗暴的執(zhí)行方式，減少當事人的抵觸情緒；力所能及地為特困當事人提供司法救助；引導當事人樹立“執(zhí)行風險”意識，形成法院與申請人良性互動。今年主動履行率達25%，沒有發(fā)生一起暴力抗法事件。二是執(zhí)行規(guī)范化，促進執(zhí)行工作的公正高效。今年我局把實現執(zhí)行工作的規(guī)范化管理作為執(zhí)行工作的重點，出臺一整套比較完善的管理考核機制，從人、案、物三個方面進行規(guī)范，從而實現執(zhí)行工作由過去粗放型管理向細化量化型管理轉變；三是創(chuàng)新執(zhí)行藝術、增強工作活力。不斷創(chuàng)新執(zhí)行機制，積極探索新的執(zhí)行方法，為執(zhí)行工作增強新的活力。如推行定期換員執(zhí)行制度、重點案件局長掛牌督辦制、執(zhí)行過程每月通報制、執(zhí)行聽證制；執(zhí)行方法上的夜間、節(jié)假日執(zhí)行、舉報懸賞執(zhí)行等；四是創(chuàng)新執(zhí)行環(huán)境、營造執(zhí)行氛圍。我局在現有司法環(huán)境有待改善的情況下，為贏得較好的執(zhí)行環(huán)境，進一步加強了執(zhí)行工作向縣委領導每月通報、每季匯報制，取得黨委政府的高度重視和支持；進一步加強了與各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯系制，力爭協助執(zhí)行機構的理解與配合；進一步加強與新聞媒體的合作制，通過大力宣傳執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)行工作成果，對長期逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的“老賴”案件曝光，在群眾中形成自覺執(zhí)行、舉報線索、協助執(zhí)行的良好風氣。

二、以破解執(zhí)行難為目標，提升執(zhí)行工作合力，做到公正、文明、高效執(zhí)行。

我局認真貫徹上級法院提出的“舉全院之力破執(zhí)行難題”的執(zhí)行工作思路，在提高執(zhí)行整體合力上下功夫，在充分挖掘執(zhí)行局12名干警的內部潛力基礎上，加強了與立案庭、審判業(yè)務庭，法庭的協調配合。如在立案審理階段充分告知訴訟執(zhí)行風險，采取及時訴前訴訟保全措施，防止了當事人轉移財產逃避執(zhí)行；在裁判文書中載明當事人身份證號碼和法人機構代碼或聯系電話，有力地促進了執(zhí)行階段順利采取凍結措施和執(zhí)行威懾系統信息錄入工作。實踐表明，通過2009年對所有新收執(zhí)行案件采取查詢凍結存款強制措施，我局新收案件結案率比往年同期有較大增長，效果明顯。而對數起“涉府”案件及“陳年老案”，我局通過提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行的工作方式，利用和發(fā)揮了上級法院及鄰縣法院的整體功能優(yōu)勢，提高了舊存案件的執(zhí)結率。在建立執(zhí)行工作聯動機制方面，我局2009年加強了與公安.檢察機關的聯系，一是報送了四十余件案件的被執(zhí)行人錄入公安機關限制其出入境管理信息系統中，對部分被執(zhí)行人已經產生了一定的威懾效應.二是聯手巧執(zhí)陳案難案。如申請人王春霞與被執(zhí)行人李華、鐘青山道路交通事故人身賠償糾紛一案，該案自2001年立案以來,被執(zhí)行人均長年外出,躲避執(zhí)行,致使該案久拖不決。申請人因父親在該起交通事故中遇難，母親改嫁他鄉(xiāng)，只能與年邁的祖母共同生活，生活極為困難，申請人也多次向縣委政法委反映該情況。我局在今年年初即建議縣公安局對該案的被執(zhí)行人以涉嫌拒執(zhí)罪立案偵查，同時，我局執(zhí)行人員加大對被執(zhí)行人家屬說服力度，使被執(zhí)行人切實明白拒不執(zhí)行的后果，最終雙方當事人達成執(zhí)行和解協議，案結事了。又如在申請人蔡豐圣與被執(zhí)行人肖囝道路交通事故人身賠償糾紛一案的執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人肖囝亦長年外出，拒不履行生效法律文書確定的義務，家中也不購置有較大價值的財產，試圖逃避執(zhí)行，我院建議縣公安局對該案的被執(zhí)行人以涉嫌拒執(zhí)罪立案偵查后，移送到縣檢察院審查起訴，被執(zhí)行人迫于法律的威嚴，主動來我院處理，并與申請人達成執(zhí)行和解協議，結清該案，縣公安局、檢察院亦撤銷了對被執(zhí)行人的刑事立案。上述案件均取得了良好的社會效果與法律效果，做到了社會效果與法律效果的有機統一。

三、以科學發(fā)展觀為統領，樹立“和諧執(zhí)行”新理念，拓展執(zhí)行工作新思路。

通過今年“突出踐行科學發(fā)展觀”學習教育活動，我局查找了執(zhí)行工作在貫徹司法為民方面存在的突出問題，要求執(zhí)行干警在工作中牢固樹立“關注民生、貼近群眾”的理念，針對執(zhí)行工作系矛盾樹立較集中的情況，為創(chuàng)和諧平安會昌、喜迎奧運創(chuàng)造有利的社會環(huán)境而努力。為此，一是著力強化和解結案方式，在執(zhí)行過程中做到以和解工作為主線，以強制措施為補充，消除對抗情緒，積極探索多元化解決矛盾糾紛的機制，能和則和，強制與調和相結合；二是對確無履行力又無財產可供執(zhí)行的，盡力做通申請執(zhí)行人的思想工作，采取終結執(zhí)行程序的結案方式，提高了舊案的執(zhí)結率；三是不斷提高執(zhí)行工作的公開性、公正性，推進“陽光執(zhí)行”工程建設，如對部分對執(zhí)行工作反映較大的上訪戶，采取公開所有執(zhí)行日志和相關材料，消除其認為法院執(zhí)行不力、消極執(zhí)行的錯誤看法，使之主動放棄再上訪的念頭；四是慎用司法拘留強制措施，執(zhí)行工作中大力推行被執(zhí)行人保證、第三人擔保等執(zhí)行工作新方式，使被執(zhí)行人切身感受到執(zhí)行工作的人文關懷，從而自覺履行。通過上述四種較為靈活的執(zhí)行方式試行以來，我局今年執(zhí)行和解結案109件，執(zhí)行和解結案率達34.09%，比往年有較大提高，初步探索了一條執(zhí)行工作發(fā)展的新思路。

回顧一年來的工作，我局在狠抓執(zhí)行隊伍建設、清理執(zhí)行積案，規(guī)范執(zhí)行行為，創(chuàng)新執(zhí)行理念，服務中心工作等方面都取得了可喜的成績，得到縣委領導和上級法院的充分肯定，但也仍然存在一些不足之處，主要表現為：一是新收案件的執(zhí)結率仍然不高，申請費收取比去年同期大幅下降；二是對舊存積案的執(zhí)行措施方法不多，執(zhí)行藝術、執(zhí)行手段不高，尤其是對被執(zhí)行人下落不明或者無可供財產執(zhí)行，無履行能力的案件處理缺乏行之有效的執(zhí)行方法，一直未能解脫長期以來對正常的執(zhí)行工作的困擾；三是與有關部門和領導的溝通，匯報工作主動性不夠，執(zhí)行人員素質還有待提高，工作不細致、接待不熱情現象時有發(fā)生。在新的一年執(zhí)行工作中，我局將以集中清理積案活動為契機，全面提高執(zhí)行隊伍整體素質，不斷提升執(zhí)行工作能力，深入學習黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立社會主義法治理念和社會主義榮辱觀，強化執(zhí)行管理，加大執(zhí)行力度，切實解決好“執(zhí)行亂”和“執(zhí)行難”問題，為建設社會主義和諧社會提供有力的司法保障。