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今年上半年，我區(qū)社會管理綜合治理工作在上級綜治部門的正確指導下，認真貫徹落實縣政法工作會議精神，以“創(chuàng)新社會管理，打造平安和諧開發(fā)區(qū)”為出發(fā)點，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，不斷增強社會治安防控能力，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，進一步預(yù)防和化解好社會矛盾，健全社會治安防控體系，提高社會管理綜合治理科學化水平?，F(xiàn)將上半年工作匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實

一直以來，我區(qū)高度重視綜治和平安建設(shè)工作，不斷加強綜治維穩(wěn)信訪工作站和相關(guān)制度建設(shè)，使綜治維穩(wěn)信訪等各項工作有人管，具體工作有人抓。根據(jù)2014年度社會管理綜合治理目標責任書要求，我區(qū)以文件形式明確各項工作任務(wù)，并以完善各項規(guī)章制度來保障工作落實，使各項綜治工作具體化、務(wù)實化。

二、加大矛盾排查，確保各類矛盾可調(diào)可控

（一）上半年矛盾糾紛排查調(diào)處情況

上半年，我區(qū)綜治中心共排查各類矛盾糾紛共57起，其中涉及農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)矛盾5起，涉及國有土地上房屋拆遷1起，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)管理2起，涉及土地、山林、水利、資源權(quán)屬3起，涉及環(huán)境保護矛盾3起，涉及村務(wù)管理2起，涉及勞動社保5起，涉及醫(yī)療事故1起，涉及房產(chǎn)物業(yè)3起，涉及人身損害矛盾1起，涉及婚姻家庭矛盾3起，涉及鄰里關(guān)系矛盾10起，其他矛盾18起。截至目前，我區(qū)已調(diào)解結(jié)束55起，剩余3起矛盾正在進一步協(xié)調(diào)處理中。

（二）近期重大矛盾糾紛情況

上半年，我區(qū)排查出重大矛盾糾紛1起，為轄區(qū)鐘新村趙沖村民組村民邢治意，因其討要無錫圣豐公司昌明化工廠工程款無果非正常死亡事件。因邢某在外債務(wù)數(shù)目較大，且邢某本身文化程度不高，此前未從事過工程建設(shè)類工作，所從事的工程又系在他人手中轉(zhuǎn)包而來，各類賬冊手續(xù)均存在不盡完善之處，故所擁有的債權(quán)追回難度較大。其家屬及債主要求開發(fā)區(qū)管委會為其解決生前債權(quán)債務(wù)問題，矛盾糾紛復雜重大。

我區(qū)對此事件高度重視，迅速成立了專門工作組，積極做好邢某家人及利益相關(guān)人的安撫和矛盾化解工作。目前，邢某家人思想情緒穩(wěn)定，無異常舉動，據(jù)邢治意遺書中自述與其合伙參與了昌明化工換熱設(shè)備有限公司工程建設(shè)的張光軍、宗守紅至國家信訪局進行信訪一事，我區(qū)及時組織人員進行了調(diào)查處理。關(guān)于張某等人提出的要開發(fā)區(qū)拍賣該工程、清償張某等人經(jīng)營損失和利息、負責向李金林等人追討通過邢治意借取得張某11萬元債務(wù)及徹查周介紅承兌匯票等要求，因無相應(yīng)權(quán)限且涉及合同糾紛，我區(qū)已建議張光軍等人通過司法途徑解決。

下一步，我區(qū)將在做好穩(wěn)控措施的同時積極引導邢某家人及相關(guān)債權(quán)人通過司法途徑解決問題。

三、及時辦理信訪案件，確保園區(qū)和諧穩(wěn)定

上半年，我區(qū)接到縣信訪部門交辦信訪案件21起，其中涉及農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)資金問題1起，拖欠工資問題6起，建設(shè)工傷事故1起，拆遷安置問題1起，經(jīng)濟糾紛2起，土地承包1起，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1起，房屋房產(chǎn)問題1起，工程款糾紛問題1起，村務(wù)管理問題1起，其他問題4起。截至目前，已解決20起，現(xiàn)雙廟村西保村民組村務(wù)管理問題還在協(xié)調(diào)處理中。

1.關(guān)于工程款問題。經(jīng)查，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)昌明化工換熱設(shè)備有限公司已將相關(guān)工程款項支付給了工程承建單位江蘇圣豐建設(shè)有限公司。信訪材料中所提款項，據(jù)了解已由邢治意所在項目部提取。

2.關(guān)于信訪人提出的要求拍賣工程設(shè)備，清償其損失和利息問題；向李金林等人追討所欠債務(wù)及徹查周介紅承兌匯票等事情。經(jīng)查，信訪事項為合同（經(jīng)濟）糾紛、私人借貸糾紛，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，不屬于我委受理范圍，已經(jīng)建議信訪人通過司法途徑主張訴求。

現(xiàn)對該信訪事項處理有任何進展我區(qū)均及時通知張光軍本人，積極做好事件的解決工作。

四、其他各項工作

（一）健全矛盾化解長效機制工作。該項工作已布置到各村（社區(qū)），要求及時完善綜治維穩(wěn)信訪工作站，更新健全隊伍，建立信息預(yù)警，排查工作真抓實干，建立好基層應(yīng)急機制和應(yīng)急隊伍。

（二）加強個性化調(diào)解室工作。我區(qū)的土地爭議和勞動爭議調(diào)解組織和兩代表一委員參與調(diào)解制度均已建立。目前，我們正在積極籌建村級個性化調(diào)解室，主要意向為幫助和督促各村建立好“五老”調(diào)解組織。

（三）社區(qū)調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓工作。根據(jù)縣綜治委《關(guān)于做好社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動前期工作的通知》要求，我區(qū)綜治部門已完成社區(qū)建設(shè)調(diào)研調(diào)查問卷工作，問卷及匯總材料已于5月6日按要求報送到縣綜治辦。根據(jù)縣綜治辦《關(guān)于開展綜治業(yè)務(wù)培訓暨法制專題講座的通知》要求，我區(qū)于5月13日組織相關(guān)人員參加和縣綜治部門組織的綜治業(yè)務(wù)培訓班。培訓后，參訓人員一是反映大有收獲，二是反映培訓時間短內(nèi)容多，一時間難以消化，建議上級部門能夠抽出時間給予組織專項培訓（如綜治工作臺賬規(guī)范化講座）。

（四）網(wǎng)格化管理工作。我區(qū)網(wǎng)格化管理基本信息錄入已基本完成，四類人群細分和農(nóng)村黨員詳細項目維護工作各村進度不一，已在本月例會上做了布置和強調(diào)。開發(fā)區(qū)管委會各領(lǐng)導賬戶已建立，各村（社區(qū)）能做到定期上報工作日志。目前，我區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的問題主要是文件簽收方面問題，本月例會我們已就此問題予以了重點強調(diào)。

（五）防控體系建設(shè)。我區(qū)目前已聘用輔警17人，達到了萬分之八的比例要求。技防方面，至平安建設(shè)二期技防建設(shè)工作結(jié)束后，我區(qū)公共區(qū)各類視頻探頭共計66個，監(jiān)控終端設(shè)在開發(fā)區(qū)派出所值班室，24小時有人值守，發(fā)現(xiàn)情況能夠得到及時處置。目前，我區(qū)根據(jù)上級要求正在積極爭取資金準備在各村主干道路口設(shè)置視頻監(jiān)控點，本年度美好鄉(xiāng)村建設(shè)點——韋家村的視頻監(jiān)控工作已納入整體設(shè)計中。目前工作中存在難點主要是“平安e家”電話機的推動工作，村級基層組織和群眾均對其不感興趣，推動進度不理想。

（六）防范和重點人群管理工作。本月防范工作主要抓的是對曾經(jīng)有信仰邪教歷史人員的日常監(jiān)管，每周我區(qū)各村（社區(qū)）針對此類人員以各種方式了解其最新動向，形成記錄上報綜治辦備案，每月綜治辦會同公安機構(gòu)再對相應(yīng)人員摸排一遍，防止脫管。重點人群管理方面本月我們主要是開展了對轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人的摸排工作，對于相應(yīng)人員及時予以登記造冊，確定村級包保責任人，經(jīng)常關(guān)注動向。

（七）領(lǐng)導開門接訪工作。按照上級領(lǐng)導開門接訪相關(guān)要求和安排，我們及時領(lǐng)回了群眾工作筆記，于5月17日黨工委會議上進行了分發(fā)，并就此項工作進行了安排。目前我區(qū)領(lǐng)導開門接訪工作已按照全年值班表安排依序開展，每日由值班領(lǐng)導接到信訪群眾，受理案件，及時交辦和處置。

五、下一步工作打算

一是繼續(xù)做好日常矛盾糾紛排查調(diào)處工作，組織下屬各村（社區(qū)）根據(jù)屬地原則，在日常工作中真排實查，將排查出的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出開發(fā)區(qū)。

二是根據(jù)本年度工作特點，重點做好防范邪教工作，做好日常監(jiān)管工作，確保本區(qū)人員無脫管現(xiàn)象，無反宣情況發(fā)生，不公開聚集滋事。

三是根據(jù)上級要求，做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制建立健全工作，積極探索成立各類特色調(diào)解室，為基層調(diào)解工作增加力量。

四是做好健全矛盾長效機制工作的探討和完善。

五是做好網(wǎng)格化管理和防控體系建設(shè)工作。