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（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)一體化的長效機制

在市委、市政府領導下，與有關部門配合，研究制定縮小城鄉(xiāng)差距、增強農業(yè)、富裕農民、繁榮農村的政策。做好協(xié)調工作，繼續(xù)為各部門開展“三農”服務。

（二）加快農村經濟發(fā)展，促進農民增收。

繼續(xù)推進“221行動計劃”，重點發(fā)展精品農業(yè)、特色農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、設施農業(yè)，加快安全食品和奧運食品基地建設；采取措施，推進農業(yè)生產布局區(qū)域化、基礎設施現(xiàn)代化、生產過程標準化、經營方式產業(yè)化、產品質量品牌化，建設都市型現(xiàn)代農業(yè)。繼續(xù)實施富民養(yǎng)山工程，加快小煤窯關閉后的替代產業(yè)發(fā)展。

以擴大農民就業(yè)和增加農民收入為目標，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快農產品加工、都市工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)配套產業(yè)等發(fā)展。合理調整產業(yè)發(fā)展布局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些中心村規(guī)劃建設相對集中的產業(yè)基地，引導企業(yè)聚集。重視和積極支持民俗旅游、休閑度假、會議會展、商貿服務等農村第三產業(yè)發(fā)展。加強農村勞動力轉移培訓與就業(yè)服務，引導促進農民非農就業(yè)。繼續(xù)扶持農民自主創(chuàng)業(yè)。

（三）推進村莊整治，改善農村面貌。

與有關部門配合，加強農村基礎設施和公共設施建設。開展全市村莊布局規(guī)劃，研究制定存量土地整理和集約使用的規(guī)劃措施。加強村內道路硬化、農村安全飲水、農村新能源建設。推進廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程。加快農村垃圾管理、污水處理、改廁等基礎設施建設。繼續(xù)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村。加強小城鎮(zhèn)基礎設施與公共設施建設，加快特色產業(yè)發(fā)展，提升管理水平。以規(guī)劃中心村為重點，繼續(xù)抓好13個舊村改造試點，啟動新農村建設示范村工程。

（四）深化農村改革，切實維護農民利益。

繼續(xù)推進農村集體經濟產權制度改革。探索城鄉(xiāng)結合部地區(qū)綜合體制改革的有效途徑和辦法。制定農民專業(yè)合作組織試點建設發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)育農民專業(yè)合作組織。探索農村土地流轉機制。做好農民負擔監(jiān)督管理工作。與有關部門配合，積極穩(wěn)妥地推進農村稅費改革配套改革；研究制定農村土地征占留地安置辦法。

（五）推進農村社會進步，努力構建和諧村鎮(zhèn)。

與有關部門配合，促進和引導優(yōu)質教育資源向郊區(qū)轉移，大力推進農村科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展，全面提高農民素質。逐步建立農民養(yǎng)老保障制度，完善新型農村合作醫(yī)療制度，加強農村社會救助工作；探索城鄉(xiāng)社保體制接軌的辦法和途徑。