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2015年下半年將是申報“清三河”達標縣的關鍵階段。全縣環(huán)境保護工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步提升生態(tài)建設和管理水平，進一步加強工業(yè)污染防治，進一步加強污染物減排工作，進一步提高縣域環(huán)境質量，為經濟社會發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。主要目標是：全面完成市政府下達的年度生態(tài)市和污染減排目標任務，確保不發(fā)生大的環(huán)境安全事故?？諝赓|量優(yōu)良天數比例達到90%，飲用水源地水質合格率為100%，平原內河水質合格率為80%，生態(tài)環(huán)境狀況指數繼續(xù)居全市前列。具體做好以下六個方面的工作：

（一）實施“生態(tài)創(chuàng)建”工程，全面啟動生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，有序推進美麗建設。一是大力推進生態(tài)文明建設。在通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建驗收的基礎上，再接再厲，努力使生態(tài)文明建設更上臺階，向更高的目標邁進，高質量、高起點編制《全國生態(tài)文明示范縣建設規(guī)劃》、《全縣環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)劃》和《十三五環(huán)境保護專項規(guī)劃》，全面啟動全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。二是努力推進清三河達標縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進河道整治，在17條黑臭河整治完成的基礎上，加大力度完成剩余11條黑臭河整治工程，同時依托河長制，落實河道管理責任，提高河道保潔效率，確保垃圾河、黑臭河不反復。繼續(xù)推進重點污染源整治，全力抓好印花、小冷凍、小化工、食品加工、洗滌等7大工業(yè)企業(yè)整治提升工作。加大畜禽業(yè)整治力度，完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場達標治理工作。推進農村生活污水處理設施建設，2015年計劃完成108個村。力爭明年建成“清三河”達標縣。三是加強生態(tài)文明督查考核。扎實推進生態(tài)縣建設和生態(tài)目標責任制考核工作，開展目標責任完成情況的動態(tài)通報和預警，實行動態(tài)管理和評估，進一步提高考核剛性。完善治污水督查機制，建立督查通報制度，積極創(chuàng)新督查工作方式，建立常態(tài)化、全面化督查體系。

（二）實施“污染減排”工程，進一步加強主要污染物減排，推動發(fā)展方式轉變。一是清潔空氣行動。繼續(xù)推進“清潔空氣”禁燃區(qū)建設二期工作，在中心城區(qū)劃定的區(qū)域內禁止銷售使用高污染燃料，改善城區(qū)大氣環(huán)境質量。建設全縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠同步并配套建設污泥焚燒裝置，實施烏沙山電廠3#和4#機組的煙氣清潔排放改造工程，完成正源電力有限公司4臺75t/h燃煤鍋爐的原地整治工作。全面推進中心城區(qū)的“黃標車”及“無標車”的限行工作，至2015年末累計淘汰黃標車4404輛。二是開展清潔水源行動。加快推進新光針織和富紅染織的搬遷工作。加強對城區(qū)污水處理廠運行的監(jiān)管，促進治理設施正常穩(wěn)定運行，建設中心城區(qū)污水處理三期工程，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設，進一步規(guī)范完成全縣污泥規(guī)范化處理處置。開展對水桶岙垃圾填埋場滲濾液污水超標排放的整治工作，解決其長期超標排放問題。推行核發(fā)排污許可證制度，建設覆蓋縣域的刷卡排污系統。三是開展清潔土壤行動。加強對固廢和放射源的監(jiān)管，鞏固和完善危險廢物的“雙達標”創(chuàng)建工作，進一步做好全縣污泥無害化、資源化和減量化的處置工作。開展化學品登記調查工作，加強持久性有機污染物的環(huán)境監(jiān)管工作。全年完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項指標的減排任務。

（三）實施“環(huán)境安全”工程，進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，保障人民群眾環(huán)境權益。一是繼續(xù)加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域的執(zhí)法檢查。貫徹落實新環(huán)保法，通過交叉執(zhí)法、聯合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和局領導班子成員帶隊的環(huán)境執(zhí)法“綠劍行動”，實行環(huán)境監(jiān)管網格化管理，著力查處一批重大環(huán)境違法案件特別是涉嫌環(huán)境違法犯罪案件，重點落實裕祥魚粉廠搬遷、水產品行業(yè)整治、石浦門前塘水產品加工園區(qū)污水治理和小印花污水規(guī)范處理等工作，對拒不改正的，依法予以行政拘留，對涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機關，進一步增強執(zhí)法威懾力。進一步提高飲用水源保護水平，定期開展飲用水源安全風險隱患排查和完善飲用水源保護長效管理機制，定期通報監(jiān)管情況。二是做好環(huán)境應急和信訪處置保障。妥善處置各項突發(fā)環(huán)境事件，加強沿海沿河環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)環(huán)境風險排查，開展應急聯動檢驗性演習工作，加強全縣集中式污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，完善運行管理制度，確保污水處理設施穩(wěn)定運行、出水水質達標率100%。組織開展局領導接下訪活動，重視與網絡會辦中心網絡輿情的對接，“盯緊看牢”爵溪、石浦、東陳等區(qū)域環(huán)境隱患問題，強化信訪稽查和后督察工作，推動重點、難點環(huán)境信訪的解決。加大信息公開力度，完善內部管理，提高信訪受理質量，對影響群眾合法環(huán)境權益的違法行為，一律從重、從嚴、從快處理。三是做好固廢處置和輻射監(jiān)管。逐步建立固體廢物長效管理機制，強化固廢環(huán)境風險源排查。推進輻射監(jiān)測能力和應急處置能力建設，加強源頭控制，保障全縣輻射環(huán)境保持安全平穩(wěn)態(tài)勢。

（四）實施“服務發(fā)展”工程，進一步深化環(huán)保審批管理，服務經濟社會發(fā)展大局。對省、市重點建設項目及符合環(huán)保要求，涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等項目，特別是縣重點項目等建設，繼續(xù)開通環(huán)評審批“綠色通道”，實行專人負責制，強化前期介入，開展業(yè)務指導，及時協調幫助解決存在的問題推動項目盡快落地、盡快開工；嚴格控制高能耗、高排放、高污染及產能過剩項目；對符合規(guī)劃、產業(yè)政策的項目，簡化環(huán)評審批。對需上級環(huán)保部門審批的項目，協助業(yè)主單位向環(huán)評文件審批機關申報，積極協調審批進程。同時縮短審批時間，推行預約服務，確保建設項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%，確保建設項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，為我縣經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展做好環(huán)保服務。

（五）實施“能力建設”工程，進一步強化環(huán)保能力建設，提升環(huán)境監(jiān)管水平。一是強化環(huán)境風險防范能力。守住環(huán)境安全“生命線”。制定完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強環(huán)境安全隱患排查，通報環(huán)境風險源和隱患點，明確監(jiān)管重點、整改內容、時限、責任，有效化解環(huán)境風險。強化環(huán)境應急基礎能力建設，加大對應急監(jiān)測的資金投入，提高環(huán)保部門、重點企業(yè)防范環(huán)境風險和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。二是加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設。加強環(huán)?；鶎雨犖榻ㄔO，在經濟開發(fā)區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保所，全面提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。以環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構標準化為抓手，堅持“防范在先、發(fā)現及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法格局，推動環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力整體水平的提升，全面改造在線監(jiān)控系統，規(guī)范運行電子行政處罰系統和建設移動執(zhí)法系統，制訂完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度。全面迎接計量認證復查工作，完成全縣空氣自動站數據傳輸與信息系統聯網工作。三是加大環(huán)保宣傳教育力度。加強環(huán)境友好型社區(qū)、環(huán)境友好型學校創(chuàng)建，推進全民環(huán)境教育向縱深發(fā)展。積極開展媒體宣傳和環(huán)境紀念日等多種宣傳活動，重點宣傳國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建、“兩高”環(huán)境污染刑事案件司法解釋及新環(huán)保法等相關內容，構建有利于環(huán)境保護的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用，形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍。

（六）實施“機關黨建”工程，進一步加強環(huán)保隊伍建設，樹立環(huán)保新的形象。一是加強黨的組織建設。加強領導班子建設，全面系統學習貫徹黨的十八大、十八屆四中全會精神，堅持用黨的最新理論成果指導推進環(huán)保工作。加強黨性、理想信念教育，增強全局系統干部職工的政治意識、大局意識和責任意識，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，創(chuàng)造一流業(yè)績。積極組織參加黨員志愿服務、結對幫扶等活動，有效開展各類豐富多彩的群眾性文化活動，營造積極向上、團結和諧的機關文化氛圍。二是加強黨風廉政建設。狠抓領導干部《廉政準則》等各項規(guī)定的落實，積極推進廉政風險防控各項工作，把環(huán)境行政審批權、評審權、執(zhí)法權、環(huán)保專項資金及單位財務管理作為預防腐敗的重點和關鍵，強化監(jiān)督，確保黨風廉政各項制度的落實。積極開展典型腐敗案例教育活動，增強干部隊伍廉潔自律意識。繼續(xù)落實黨風廉政“一崗雙責”工作機制，加強各科室黨風廉政責任制考核，從源頭上預防違紀違法行為的發(fā)生。三是加強機關作風建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，大力弘揚“敢為、能為、有為”精神和“馬上就辦、辦就辦好”的良好作風，提升全局干部的“精神氣”。積極推進我局“崗位對責、績效對賬”管理工作，探索建立崗位目標責任管理機制，狠抓責任落實。強化政風行風建設，開展機關效能監(jiān)察，加大效能問責力度，確保市局、縣委縣政府的決策部署第一時間在環(huán)保部門得到落實。加強業(yè)務知識培訓，全面提升干部職工的政治理論素質和專業(yè)知識水平。進一步完善工作責任考核，探索建立以崗位目標責任為核心的考核評價體系和群眾評議機制，全面完成行政許可事項的標準化流程制作，將排污許可證發(fā)放工作入駐便民中心，促進服務質量改善、提高辦事效率，樹立環(huán)保部門良好的社會公信度。