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為確保我市社會管理服務工作取得實效，進一步提升交通運輸系統(tǒng)社會管理的能力和水平，保障運輸市場和諧發(fā)展,結合交通運輸系統(tǒng)工作實際，特制定《2015年交通運輸局社會管理服務工作計劃》，各單位要按照計劃要求予以貫徹落實。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，有效整合社會管理資源，不斷完善社會管理機制，有效改進社會管理方式，全面提升社會管理的科學化、規(guī)范化、制度化水平，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

二、基本原則

堅持科學謀劃、穩(wěn)步實施，立足于我市交通運輸實際，科學謀劃社會管理創(chuàng)新的新舉措、新方法，進一步夯實思想基礎、工作基礎、法治基礎、群眾基礎，建成規(guī)范順暢、嚴密高效、利民惠民的社會服務管理體系。堅持以人為本、服務民生，把維護群眾的根本利益作為社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務之中，推動社會管理由“控制型管理”向“服務型管理”轉變。

三、目標任務

針對社會建設和社會管理方面的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，緊緊圍繞社會矛盾化解、特殊人群服務管理、社會治安重點地區(qū)排查整治、社會組織服務管理等重點工作，積極探索和完善相關政策體系，理順工作體制，健全工作機制，強化工作措施，努力建成與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會管理工作機制，進一步形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。

四、重點工作

（一）加大安全生產(chǎn)工作力度，突出工作重點，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。不斷加強交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全事故隱患排查治理力度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，重點從公路養(yǎng)管、客貨運輸、海事、工程施工等環(huán)節(jié)入手，確保公路安全暢通，嚴厲打擊各類交通運輸安全生產(chǎn)非法違法行為，不斷提高交通行業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，確保全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（二）維護社會穩(wěn)定，促進交通運輸事業(yè)和諧發(fā)展。信訪維穩(wěn)工作以落實“平安交通”創(chuàng)建活動為抓手，把社會治安綜合治理擺在重要的議事日程并納入年度考核目標，層層落實責任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。在路政、運政執(zhí)法過程中，堅決做到依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要高度重視交通運輸企業(yè)的安全穩(wěn)定工作，企業(yè)主要領導負總責，要指定專人多方收集信息，了解職工真實思想，摸準企業(yè)實際情況，聽取各方意見和建議。對于職工的來信來訪、矛盾糾紛等，做好思想疏導、情緒安撫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并建立信訪接待臺賬，進行跟蹤辦理，全力化解矛盾糾紛，將各類不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）建立健全矛盾糾紛化解機制，化解矛盾于基層。以構建社會矛盾糾紛大調(diào)解工作格局為目標，建立并完善調(diào)解組織建設和調(diào)解網(wǎng)絡建設，努力形成矛盾糾紛排查調(diào)解工作合力。積極推廣行業(yè)調(diào)解、群團調(diào)解等社會矛盾化解新模式，不斷提高社會矛盾源頭化解能力，切實把各類矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

（四）加強思想道德建設。以提高交通運輸系統(tǒng)思想道德和文明水平為目標，進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒的加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，加強社會主義法制建設，創(chuàng)新社會“軟”管理。深入開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，廣泛動員交通運輸系統(tǒng)干部群眾主動參與精神文明創(chuàng)建活動，切實建立良好的人際關系、形成良好的社會風氣。深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，增強廣大群眾知法、守法、用法的自覺性，引導群眾理性表達訴求，依法維護權益。

五、保障措施

（一）加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由局黨委副書記，局機關各科室負責人、局屬單位主要負責人及各運輸企業(yè)主要負責人為成員的縣交通運輸局社會管理創(chuàng)新重點工作領導小組。領導小組辦公室設在局綜合科，由周懇新同志任辦公室主任。

（二）齊抓共管，形成合力。局社會管理創(chuàng)新重點工作領導小組充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，引導交通運輸系統(tǒng)各單位進一步強化責任落實、注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力。

（三）強化監(jiān)督，確保落實。圍繞社會管理創(chuàng)新重點工作提出的目標任務，建立健全各項工作制度、規(guī)范工作標準、明確工作要求。完善社會管理創(chuàng)新重點工作推進機制，定期召開工作會議，及時掌握工作進展情況，認真總結和推廣好經(jīng)驗、好做法，確保整體工作有序推進。