導(dǎo)語：發(fā)展社會(huì)林業(yè)的意見對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著林業(yè)改革的不斷深入，六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施，社會(huì)資金的不斷涌入，社會(huì)林業(yè)正在成為林業(yè)發(fā)展的生力軍。探索社會(huì)林業(yè)發(fā)展的有效途徑，加快發(fā)展步伐，是當(dāng)前擺在廣大務(wù)林人面前的重要課題和重大任務(wù)。在這里，我就發(fā)展社會(huì)林業(yè)提出幾點(diǎn)意見和對(duì)策。

1、宣傳教育，喚起全社會(huì)的廣泛關(guān)注

林業(yè)建設(shè)和發(fā)展離不開宣傳教育，只有讓全社會(huì)都了解發(fā)展林業(yè)的重要性，明白國(guó)家對(duì)發(fā)展林業(yè)的新政策、新思路，才能關(guān)注林業(yè)、投資林業(yè)。

1.1宣傳重要性。要抓住六大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳社會(huì)林業(yè)在加快林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展的重要作用，增強(qiáng)人民群眾對(duì)森林生態(tài)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

1.2抓好政策宣傳。在我國(guó)林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，中共中央、國(guó)務(wù)院制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，要結(jié)合《決定》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，大力宣傳國(guó)家發(fā)展社會(huì)林業(yè)的新政策新思路，特別是要加強(qiáng)六大林業(yè)重點(diǎn)工程政策的宣傳，讓政策深入人心，家喻戶曉。

1.3樹典型、唱典型。抓住發(fā)展社會(huì)林業(yè)的典型，在重點(diǎn)給予扶持的同時(shí)，采取參觀、座談等形式，以身邊的真人、真事為榜樣，讓先進(jìn)典型現(xiàn)身傳教，發(fā)展林業(yè)不僅能給社會(huì)帶來巨大的效益，給生態(tài)建設(shè)起到重要作用，還能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)人民群眾投身林業(yè)建設(shè)。

2、政策保障，吸引全社會(huì)的投資

加快社會(huì)林業(yè)的發(fā)展，政策是關(guān)鍵。沒有一個(gè)好政策，林農(nóng)得不到實(shí)惠，對(duì)林業(yè)就沒有好感，就沒有積極性。要在繼續(xù)貫徹執(zhí)行有利于造林綠化的現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，制訂一系列的優(yōu)惠政策，并堅(jiān)持政策的有效性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，使廣大林農(nóng)在享受政策的同時(shí)，真正得到實(shí)惠。

2.1理順分配關(guān)系，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)有林業(yè)分配制度不合理，規(guī)費(fèi)太高，投資林業(yè)建設(shè)利潤(rùn)無幾，無利可圖，是造成成群眾投資林業(yè)積極性不高的最為主要因素。《決定》明確指出：“按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體要求，逐步取消原木、原竹的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。取消對(duì)林農(nóng)和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的各種不合理的收費(fèi)。”為此，要充分考慮林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，理順分配關(guān)系，降低林業(yè)收費(fèi)，減免不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，甚至可以考慮除收取育林基金外，不收取任何費(fèi)用，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，增加投資者的利潤(rùn)，調(diào)動(dòng)投資林業(yè)的積極性。

2.2資金扶持傾斜，加大林業(yè)投入。林業(yè)建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)，沒有8-10年以上基本上沒有產(chǎn)出，而林業(yè)的重點(diǎn)又在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入低，生活水平不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分有限，對(duì)林業(yè)的投資困難重重?！稕Q定》指出：“國(guó)家繼續(xù)對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期、低利息的信貸扶持政策，具體貸款期限可根據(jù)林木的生長(zhǎng)周期由銀行和企業(yè)協(xié)商確定，并視情況給予一定的財(cái)政貼息?！睘榇?，要對(duì)社會(huì)辦林業(yè)加大資金扶持力度，在項(xiàng)目安排、信貸等方面給予優(yōu)先考慮，放寬貸款條件，延長(zhǎng)林業(yè)貸款的歸還期，切實(shí)解決中長(zhǎng)期低息貸款。

2.3深化改革，加快森林資源的有償流轉(zhuǎn)。把加快發(fā)展社會(huì)林業(yè)與森工企業(yè)改制緊密結(jié)合起來，動(dòng)員和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，參與森工公有制企業(yè)的改制、改組和改造。允許除生態(tài)林外的國(guó)有森林資源進(jìn)行承包、租賃、拍賣經(jīng)營(yíng)，允許經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承和轉(zhuǎn)讓，允許跨行業(yè)、跨部門從事林業(yè)開發(fā)，給民營(yíng)資金投入林業(yè)建設(shè)一個(gè)更大的空間。

2.4措施保障，維護(hù)林農(nóng)合法利益。政府要采取切實(shí)有效措施，保護(hù)林農(nóng)的合法利益。在確權(quán)的基礎(chǔ)上，以政府的名義給林業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證，使經(jīng)營(yíng)者在法律上得到保護(hù)，消除后顧之憂。

2.5堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。林業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)、政策性強(qiáng)，政策不穩(wěn)定不僅會(huì)給投資者帶來利益?zhèn)?，還會(huì)造成心理影響。要在制訂政策的基礎(chǔ)上，保證其穩(wěn)定性，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要一任接著一任干，不要朝令夕改，一天一個(gè)樣，搞重復(fù)建設(shè)，既勞民傷財(cái)又挫傷群眾積極性。

3、服務(wù)指導(dǎo)，提高社會(huì)林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)林業(yè)對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)信息的要求越來越高。為提高社會(huì)林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)決貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”的科教興林戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化技術(shù)、信息服務(wù)指導(dǎo)，提高社會(huì)林業(yè)的科技和信息水平。

3.1科學(xué)規(guī)劃。在對(duì)森林資源進(jìn)行詳細(xì)實(shí)地勘查的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家森林分類經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，明確劃定生態(tài)林和商品林的范圍，設(shè)立分類經(jīng)營(yíng)調(diào)查檔案，為社會(huì)投資者提供有效參考。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的要求，做好山場(chǎng)、林種、樹種和苗木設(shè)計(jì)規(guī)劃，為經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.2建立激勵(lì)機(jī)制。建立健全工資、職位晉升、編制跟隨等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大林業(yè)科技人員到基層參與、指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)、林業(yè)新技術(shù)、新成果，鼓勵(lì)技術(shù)人員利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)入股股份制林業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化率，增加社會(huì)林業(yè)的科技含量。

3.3完善信息網(wǎng)絡(luò)。建立社會(huì)林業(yè)發(fā)展信息服務(wù)中心，充分利用政府信息網(wǎng)絡(luò)和民間流通信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為林業(yè)個(gè)私業(yè)主提供市場(chǎng)信息服務(wù)，讓他們快速及時(shí)地掌握國(guó)家的林業(yè)政策、市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，增強(qiáng)社會(huì)林業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。