導(dǎo)語：關(guān)于實(shí)施公共財(cái)政政策的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委十二屆四次全會總體要求，進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在*年實(shí)施40項(xiàng)公共財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各方因素，綜合平衡財(cái)力，2008年，省級財(cái)政再增加安排50億元，實(shí)施60項(xiàng)公共財(cái)政政策，主要用于進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會和諧，支持全省經(jīng)濟(jì)社會在新起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照省委十二屆四次全會總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善公共財(cái)政體系,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政的分配和調(diào)控職能，大力加強(qiáng)以推進(jìn)民生工程為重點(diǎn)的社會建設(shè),將新增財(cái)力進(jìn)一步向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜，更加充分地體現(xiàn)發(fā)展成果讓人民共享。

二、主要目標(biāo)

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更趨合理，公共服務(wù)水平不斷提高；群眾反映比較集中的突出問題進(jìn)一步解決，在更高水平、更高層次上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)和困難家庭學(xué)生資助政策全覆蓋；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較大改善；教育、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、體育和公共管理等社會事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)明顯加強(qiáng)；努力使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

三、基本原則

——量力而行，盡力而為。在確保各項(xiàng)基本支出的基礎(chǔ)上，將更多的資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，做到積極穩(wěn)妥，收支平衡。

——立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。注重投入的后續(xù)能力，新增財(cái)力首先用于安排已有民生政策中需要增加的支出，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，形成長效機(jī)制。

——統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分緩急，協(xié)調(diào)各方，穩(wěn)步實(shí)施，著力防止或減少引發(fā)新的矛盾。省政府文件

——政府引導(dǎo)，多方籌集。多渠道、多形式調(diào)動社會力量，積極引導(dǎo)和整合社會各方資源、資金，不斷提高辦實(shí)事能力。

——嚴(yán)格管理，確?？冃?。嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管，提高績效，勤儉辦一切事業(yè)。

四、政策措施

——生活住房和殘疾人事業(yè)

1.擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍并適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。從2008年起，將全省農(nóng)村低保人數(shù)由100萬人擴(kuò)大到150萬人，同時，財(cái)政月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高5元。省財(cái)政增加安排8300萬元，省財(cái)政總量達(dá)3.1億元。

2.增加農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)對象。從2008年起，集中供養(yǎng)率提高到80%以上，省財(cái)政增加安排2000萬元，省財(cái)政總量達(dá)1.75億元。

3.對農(nóng)村低保戶和分散供養(yǎng)五保戶住房維修改造進(jìn)行補(bǔ)助。從2008年起，省財(cái)政新增安排1億元。

4.提高城市低保財(cái)政補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。從2008年起，將全省城市低保對象財(cái)政月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高10元。省財(cái)政增加安排8400萬元，省財(cái)政總量達(dá)2億元。

5.補(bǔ)助企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口。從2008年起，省財(cái)政再增加安排1億元，主要對收支平衡缺口大的縣（市、區(qū)）采取“以獎代補(bǔ)”方式進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，省財(cái)政總量達(dá)3.4億元。

6.資助農(nóng)墾企業(yè)務(wù)農(nóng)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障農(nóng)墾企業(yè)基本運(yùn)轉(zhuǎn)。從2008年起，為資助農(nóng)墾企業(yè)正式務(wù)農(nóng)職工按照“兩田制”的辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對因土地不足影響繳費(fèi)部分，由省財(cái)政補(bǔ)足；對農(nóng)墾企業(yè)基本運(yùn)轉(zhuǎn)及2004年以后新增的離退休人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。省財(cái)政新增安排2億元。

7.提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)和部分軍隊(duì)退役人員生活補(bǔ)助水平。從2008年起，省財(cái)政籌措資金，增加安排1億元，財(cái)政資金總量達(dá)3億元。

8.提高國有農(nóng)場、林場、水利困難企事業(yè)單位中未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本生活保障水平低的退休職工的生活補(bǔ)助水平。從2008年起，省財(cái)政新增安排2500萬元，省財(cái)政總量達(dá)6500萬元。

9.增加縣（市、區(qū)）中小學(xué)教師津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)助。從2008年起，省財(cái)政增加安排3億元，省財(cái)政總量達(dá)6億元。

10.對邊遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼。鼓勵教師到條件艱苦的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)。從2008年起，省財(cái)政新增安排1億元。

11.增加農(nóng)村離任老村支書、村主任生活補(bǔ)助。從2008年起，省財(cái)政增加安排1000萬元，省財(cái)政總量達(dá)2000萬元。

12.增加救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金。從2008年起，省財(cái)政增加安排2500萬元，省財(cái)政總量達(dá)4000萬元。

13.設(shè)立廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。從2008年起，對廉租住房保障對象進(jìn)行補(bǔ)助。省財(cái)政新增安排5000萬元。

14.設(shè)立經(jīng)濟(jì)適用房專項(xiàng)獎勵資金。主要用于獎勵經(jīng)濟(jì)適用房工作做得好的市縣。從2008年起，省財(cái)政新增安排3000萬元。

15.設(shè)立促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。新增安排1億元，其中，省財(cái)政專項(xiàng)安排5000萬元，就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金安排5000萬元。

——醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育

16.將農(nóng)民全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2008年起，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元增加到80元，增加部分中央和地方各負(fù)擔(dān)20元，地方負(fù)擔(dān)部分全部由省財(cái)政承擔(dān)。省財(cái)政增加安排6.4億元，省財(cái)政總量達(dá)10.4億元。

17.將新增50萬農(nóng)村低保對象和符合政策條件的群眾全部納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。從2008年起，省財(cái)政增加安排5500萬元，省財(cái)政總量達(dá)1.5億元。

18.將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。從2008年起，預(yù)計(jì)全省參保對象達(dá)到638萬人。省財(cái)政增加安排8400萬元，省財(cái)政總量達(dá)2.5億元。

19.資助國有及國有控股困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。從2008年起，納入資助范圍的困難企業(yè)職工達(dá)到90萬人。同時，省財(cái)政對縣（市、區(qū)）企業(yè)在職人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助年人均增加50元，達(dá)到200元。省財(cái)政增加安排6500萬元，省財(cái)政總量達(dá)4.2億元。

20.擴(kuò)大國家計(jì)劃免疫范圍。從2008年起,計(jì)劃免疫范圍由5苗防7種病擴(kuò)大到14苗防15種病。省財(cái)政增加安排5000萬元，省財(cái)政總量達(dá)6500萬元。

21.設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)及藥品快速檢測專項(xiàng)資金。支持農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展藥品快速檢測工作。省財(cái)政2008年新增安排3000萬元。

22.增加計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。省財(cái)政2008年增加安排5000萬元，省財(cái)政總量達(dá)1億元。

——國民教育

23.提前一年達(dá)到中央要求的城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即小學(xué)生均300元，初中生均500元。省財(cái)政增加安排1.1億元，省財(cái)政總量達(dá)7.9億元。

24.向城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書。從2008年起，將免費(fèi)提供教科書的范圍由貧困家庭學(xué)生擴(kuò)大到全部學(xué)生。省財(cái)政增加安排3700萬元，省財(cái)政總量達(dá)4500萬元。

25.提高城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2008年起，將年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到小學(xué)生500元、初中生750元。除中央財(cái)政增加安排資金外，省財(cái)政再增加安排1200萬元，省財(cái)政總量達(dá)9900萬元。

26.對民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。從2008年起，比照公辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生個人進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。省財(cái)政新增安排6000萬元。

27.對化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)給予獎勵。按照“以獎代補(bǔ)”的辦法，支持各地化解農(nóng)村“普九”義務(wù)教育債務(wù)。省財(cái)政2008年新增安排2億元。

28.加大對全省高校和中職學(xué)校的國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金政策支持力度。2008年，省財(cái)政增加安排1.7億元，省財(cái)政總量達(dá)3.4億元。

29.增加全省公辦高校生均經(jīng)費(fèi)，并對財(cái)政撥款水平較低的給予適當(dāng)補(bǔ)助。從2008年起，提高全省公辦高校生均經(jīng)費(fèi)200元，增加安排1.1億元；對財(cái)政撥款水平較低的公辦高校安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1億元。省財(cái)政共計(jì)增加安排2.1億元，省財(cái)政總量達(dá)3.2億元。

30.增加全省公辦普通中專、技校生均經(jīng)費(fèi)和職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。從2008年起，提高全省公辦普通中專和技校生均經(jīng)費(fèi)200元，省財(cái)政新增安排7000萬元；省財(cái)政增加安排職業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000萬元，省財(cái)政總量達(dá)1億元。合計(jì)1.7億元。

31.對全省盲聾啞等特殊教育學(xué)校給予補(bǔ)助。從2008年起，對全省60所特殊教育學(xué)校每所補(bǔ)助50萬元，省財(cái)政新增安排3000萬元。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村

32.增加農(nóng)村公益事業(yè)投入。從2008年起，加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。省財(cái)政增加安排1億元，省財(cái)政總量達(dá)4億元。

33.設(shè)立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2008年起，省財(cái)政新增安排5000萬元。

34.對農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。從2008年起，對全省能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)助1500萬元；對森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)補(bǔ)助1000萬元。省財(cái)政共計(jì)新增安排2500萬元。

35.增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入。主要用于“雙十雙百雙千”工程建設(shè)。從2008年起，省財(cái)政增加安排4500萬元，省財(cái)政總量達(dá)1億元。

36.增加水利建設(shè)投入。主要用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。從2008年起，省財(cái)政增加安排7000萬元，省財(cái)政總量達(dá)2億元。

——生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

37.提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從2008年起，對納入政策范圍的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高2元，達(dá)到8元。省財(cái)政增加安排1億元，省財(cái)政總量達(dá)2.8億元。

38.對五大河流源頭和東江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好的縣（市、區(qū)）給予獎勵。從2008年起，對限制發(fā)展污染環(huán)境工業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境做得好的五大河流源頭和東江源涉及的縣（市、區(qū)），給予獎勵。省財(cái)政新增安排5000萬元。

39.對森林資源保護(hù)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎勵。省財(cái)政增加安排獎勵經(jīng)費(fèi)2000萬元，省財(cái)政總量達(dá)3000萬元。

40.設(shè)立林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2008年，省財(cái)政安排3000萬元，從森林植被恢復(fù)費(fèi)中安排2000萬元，合計(jì)安排5000萬元。

41.設(shè)立基層森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2008年起，省財(cái)政新增安排2000萬元。

42.對市縣（區(qū)）淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行獎勵。對關(guān)閉調(diào)整3萬噸及以下、安全不合格小煤礦工作成效顯著的市縣給予獎勵，安排獎勵經(jīng)費(fèi)5000萬元；對淘汰其他落后產(chǎn)能，安排獎勵經(jīng)費(fèi)1000萬元。省財(cái)政共計(jì)新增安排6000萬元。

43.支持節(jié)能減排工作。新增節(jié)能專項(xiàng)資金3000萬元，支持建立節(jié)能監(jiān)管體系和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造；增加安排主要污染物減排專項(xiàng)資金3000萬元，重點(diǎn)支持主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。省財(cái)政共計(jì)增加安排6000萬元，省財(cái)政總量達(dá)8000萬元。

——文化體育

44.對縣級文化館、圖書館維修進(jìn)行補(bǔ)助。省財(cái)政新增安排3000萬元。

45.設(shè)立基層文物保護(hù)和博物館維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政新增安排2000萬元。

46.支持文藝創(chuàng)作與繁榮工程建設(shè)。省財(cái)政新增安排1000萬元。

47.支持文化信息資源共享工程建設(shè)。省財(cái)政新增安排1000萬元。

48.支持基層群眾體育健身場所建設(shè)。省財(cái)政新增安排3000萬元。

——政法

49.基層政法部門五項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和中央政法項(xiàng)目?？钆涮踪Y金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。從2008年起，市縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)的基層政法部門的服裝費(fèi)、槍支彈藥費(fèi)、特別業(yè)務(wù)費(fèi)等五項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，新增安排1.5億元；中央財(cái)政政法項(xiàng)目?？畹胤脚涮踪Y金全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，新增安排2400萬元。省財(cái)政共計(jì)新增安排1.74億元。

50.對基層法院訴訟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低和基層檢察院辦案經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。從2008年起，新增安排法院訴訟費(fèi)降低后的補(bǔ)助2000萬元；新增安排基層檢察院辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2000萬元。省財(cái)政共計(jì)新增安排4000萬元。

51.對基層公安民警單警裝備配備及辦案經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。支持基層公安部門實(shí)施單警裝備建設(shè)6800萬元；對基層公安部門辦案經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助1800萬元。省財(cái)政共計(jì)新增安排8600萬元。

——基層保障

52.加大對財(cái)政困難縣（市、區(qū)）財(cái)力性補(bǔ)助力度。主要用于解決民生問題。從2008年起，省財(cái)政增加安排2.5億元，省財(cái)政總量達(dá)21.8億元。

53.對執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤試點(diǎn)縣（市、區(qū)）給予適當(dāng)補(bǔ)助。從2008年起，省財(cái)政新增安排1億元。

54.將“*年40項(xiàng)公共財(cái)政政策”中設(shè)區(qū)市本級對省直管縣的配套轉(zhuǎn)由省級負(fù)擔(dān)。從2008年起，省財(cái)政新增安排1.5億元。

55.對取消省直管縣基金設(shè)區(qū)市本級分成基數(shù)給予全額補(bǔ)助。對設(shè)區(qū)市本級因不再參與省直管縣育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、防洪保安基金收入分成而減少的收入基數(shù)，從2008年起，由省財(cái)政全額補(bǔ)助。省財(cái)政新增安排4000萬元。

56.對出口退稅市縣負(fù)擔(dān)部分增加補(bǔ)助。從2008年起，將出口退稅市縣負(fù)擔(dān)部分全部由省財(cái)政承擔(dān)的政策延長5年。省財(cái)政2008年增加安排8000萬元，省財(cái)政總量達(dá)3.3億元。

57.將新建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)增值稅省級分成部分返還市縣（區(qū)）并給予獎勵。將市縣新建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)（投資額1億元以上）增值稅省級分成部分全部予以返還，并按返還額的10%給予獎勵，支持市縣引進(jìn)和發(fā)展大中型工業(yè)骨干項(xiàng)目。省財(cái)政新增安排獎勵經(jīng)費(fèi)1000萬元。

58.支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。2008年，省財(cái)政新增安排6000萬元。

59.設(shè)立縣級民族宗教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2008年起，省財(cái)政新增安排1000萬元。

60.預(yù)留解決基層歷史遺留問題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政新增安排1.2億元。

五、工作要求

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織到位。各地、各部門要深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，全面把握省委十二屆四次全會要求，從科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的高度，統(tǒng)一思想，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，集中精干人員加強(qiáng)研究，吃透政策，明確步驟，采取有效措施，推動各項(xiàng)公共財(cái)政政策平穩(wěn)運(yùn)行。

第二，積極籌措，確保資金到位。各地要在保持原有支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施不變、投入力度不減的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循“四個傾斜”的原則，在預(yù)算中務(wù)必把上述60項(xiàng)政策措施中相應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金打足，不留缺口。要減少資金撥付環(huán)節(jié)，有條件實(shí)行“一卡通”的盡量實(shí)行“一卡通”，切實(shí)把好處快捷地落實(shí)到人民群眾身上。

第三，精心組織，確保責(zé)任到位。對上述政策中重大措施的落實(shí)，由省與市縣區(qū)繼續(xù)簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際，及時制訂相應(yīng)的工作目標(biāo)和配套措施，并報(bào)省財(cái)政廳及相關(guān)省直部門備案。各項(xiàng)政策的具體實(shí)施方案，由省直部門按職能分工負(fù)責(zé)擬訂，省財(cái)政廳等部門密切配合，抓緊報(bào)省政府審批，做到早謀劃、早安排、早實(shí)施。

第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保協(xié)作到位。在上述政策的安排和落實(shí)過程中，各地要從全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，以系統(tǒng)的方法研究，用工程的辦法實(shí)施，兼顧各方利益，協(xié)調(diào)各類關(guān)系，妥善處理各種矛盾，主動對接有關(guān)要求。省直有關(guān)部門要加大工作力度，爭取中央更多支持，并積極給予困難市縣區(qū)更多支持，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，確保各項(xiàng)政策順利實(shí)施。

第五，嚴(yán)明紀(jì)律，確保監(jiān)管到位。各地、各部門要加強(qiáng)對資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查和績效考核，確保?？顚Ｓ?。對弄虛作假、冒領(lǐng)挪用等行為，一經(jīng)查實(shí)，扣減相應(yīng)的補(bǔ)助資金，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。要認(rèn)真做好政策的公開和宣傳工作，把握口徑，講究方法，讓社會各界和廣大群眾充分了解政策的出臺意義、具體內(nèi)容及惠民實(shí)效，營造良好的社會氛圍，動員方方面面的資源和力量，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。