導(dǎo)語：創(chuàng)新政務(wù)公開意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》），推進政府管理創(chuàng)新，促進政務(wù)公開向縱深發(fā)展，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深入貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步明確和創(chuàng)新政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，增強政務(wù)公開和辦事公開的實效性。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)步實施，進一步提高政府工作的透明度和公信度，促進行政職能的轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，基本實現(xiàn)政務(wù)公開標準化、制度化和電子化，政務(wù)公開層次和水平全面提升。

二、工作目標

以深化政府信息公開內(nèi)容為核心，以完善和健全配套制度為主要手段，進一步規(guī)范政府信息公開工作流程，充分發(fā)揮政府信息公開在提高行政透明度、提升行政水平、促進政府職能轉(zhuǎn)變方面的積極作用。

三、主要措施

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》

《政府信息公開條例》已于**年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過，**年4月5日公布，自2008年5月1日起施行。國務(wù)院頒布實施的《政府信息公開條例》，是我國政務(wù)公開的基本法規(guī)，對政務(wù)公開工作逐步走上法制化軌道將起到十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認真貫徹落實國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，按照《政府信息公開條例》規(guī)定和省、市、縣政府的要求，認真學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》。要加強宣傳，營造良好的社會氛圍。要認真組織新聞媒體對我縣政務(wù)公開工作情況進行深入報道，及時宣傳實施《政府信息公開條例》的重要意義、內(nèi)容和規(guī)定要求，做到家喻戶曉、人人皆知，及時報道政務(wù)公開工作的效果和宣傳具有典型性的政務(wù)公開示范點工作，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗和好的工作做法，充分發(fā)揮典型示范作用。認真組織專題培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會《政府信息公開條例》的精神實質(zhì)，掌握公開要點、程序和方法，不斷提高政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高政務(wù)公開工作水平。

（二）完善政務(wù)公開目錄，全面開展行政權(quán)力運行流程再造

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要積極推進政府信息公開和行政權(quán)力公開透明運行工作，要把編制政務(wù)公開目錄及行政權(quán)力運行流程圖作為推進政務(wù)公開的一項重要措施，認真加以落實。政務(wù)公開目錄要按照國務(wù)院以及省、市、縣政府的要求，結(jié)合自身實際進行編制。對公開的項目，要逐一落實公開的類別、內(nèi)容（包括實施依據(jù)）、形式、范圍、時間、承諾、收費依據(jù)和標準、內(nèi)部承辦部門、監(jiān)督等要求，做到內(nèi)容規(guī)范，清楚明白。行政權(quán)力運行流程圖要嚴格依據(jù)法律和政策的規(guī)定進行繪制，做到優(yōu)化程序，流程順暢，易于操作，方便辦事?？h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對編制目錄和繪制流程圖工作的指導(dǎo)，特別是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制政務(wù)公開目錄和繪制行政權(quán)力運行流程圖的組織、協(xié)調(diào)，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時完成工作任務(wù)。為了保證政務(wù)公開目錄編制和行政權(quán)力運行流程圖繪制的質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合本單位的特點和實際，堅持“公開為原則、不公開為例外”，對依法應(yīng)公開的和群眾要求公開的項目內(nèi)容，都必須編入政務(wù)公開目錄之中。政務(wù)公開目錄和流程圖要編印成冊，向社會公示。

（三）著力推行行政權(quán)力公開透明運行工作

一是緊緊圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題，積極推進行政權(quán)力公開透明運行。要抓住人、財、物、事管理等容易發(fā)生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，動態(tài)地公開行政權(quán)力運行的全過程，真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要辦的事項及其辦理過程予以公開。二是堅持嚴格依法，從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明。要采取相應(yīng)的措施，嚴格依法清理審核行政權(quán)力，按照“職權(quán)法定”的要求，核準每項行政職權(quán)的授權(quán)依據(jù)、職權(quán)范圍、執(zhí)行主體。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政權(quán)力項目予以公布取消或廢止；對有些職權(quán)交*的項目依法進行確權(quán)調(diào)整；對遇到的改革發(fā)展的深層次問題要深入研究，妥善解決。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的需求，積極穩(wěn)妥地推進行政權(quán)力公開透明運行，條件成熟的單位在對行政權(quán)力進行清理審核的基礎(chǔ)上，利用信息網(wǎng)絡(luò)等手段，及時動態(tài)地公開行政權(quán)力運行的全過程，擴大公開范圍，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把提高行政效率、降低行政成本、規(guī)范權(quán)力運行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督作為工作的出發(fā)點和立足點，用工作的實效積極引導(dǎo)人民群眾有序地參與。

（四）認真構(gòu)建“四大平臺”，創(chuàng)新政務(wù)公開形式

一是大力推進電子政務(wù)建設(shè)。以政府門戶網(wǎng)站為依托，編制網(wǎng)上政務(wù)公開電子目錄，健全完善政府信息公開平臺，實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。二是完善行政服務(wù)中心功能。具有行政許可職能的部門和涉及為企業(yè)和群眾服務(wù)的單位要繼續(xù)實行好“一站式審批、一條龍服務(wù)，窗口式辦理、陽光下操作”，進一步規(guī)范部門對中心窗口的授權(quán)，提升中心的服務(wù)功能。三是積極探索建立便民服務(wù)中心。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會，要參照行政服務(wù)中心模式，積極探索建立便民服務(wù)中心。四是健全完善招投標中心。實行“管辦分離”的運行管理模式，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為主要監(jiān)督手段，進場交易、監(jiān)管的所有辦理事項，特別是必須公開接受監(jiān)督的環(huán)節(jié)，都在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦理完成，通過網(wǎng)絡(luò)直接監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步健全和規(guī)范我縣招標投標市場的若干意見》和《大余縣招標投標中心項目進場交易管理辦法》。

（五）積極開展政府部門導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作，促進政務(wù)公開制度化、程序化

政府部門導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，能夠有效的促進政務(wù)公開制度化、規(guī)范化、程序化，是建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)廉潔政府的發(fā)展趨勢?？h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在學(xué)習(xí)借鑒先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時推出政府部門導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作方案，積極推動各相關(guān)單位導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系。

（六）繼續(xù)開展“個性化評議”，深入推進辦事公開

在全縣學(xué)校、醫(yī)院及水、電、氣、公交等與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)單位進一步推行辦事公開制度，突出重點，穩(wěn)步推進，規(guī)范辦事公開內(nèi)容，簡化辦事程序。及時將辦事程序、辦事時限、辦事紀律、收費標準和服務(wù)承諾等向社會公開，有條件的公用事業(yè)單位可進駐行政服務(wù)中心。把公用事業(yè)單位辦事公開工作納入行風(fēng)評議的范圍,把醫(yī)院、學(xué)校、水、電、氣等公用企事業(yè)單位納入行風(fēng)建設(shè)的重點單位進行評議，并根據(jù)各單位的不同職能，實行“個性化評議”，分別制定評議細則和考評表，選擇各單位的直接服務(wù)對象進行評議，提高評議的針對性和科學(xué)性。

（七）進一步推進制度建設(shè)，加大制度執(zhí)行力度

要根據(jù)《大余縣人民政府印發(fā)<關(guān)于進一步創(chuàng)新政務(wù)公開工作機制打造“陽光”政府的實施意見>的通知》（余府發(fā)[**]18號）文件要求，完善民主和科學(xué)決策制度、推廣政務(wù)公開質(zhì)詢制度、推行現(xiàn)場對話制度、完善政務(wù)公開星級達標制度、建立政務(wù)公開“銷號督查”制度、完善形象測評制度、完善政務(wù)公開投訴追究制度等制度。同時，要強化執(zhí)行力建設(shè)，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障制度的規(guī)范運行。

（八）強化監(jiān)督考核，確保公開取得實效

進一步貫徹落實政務(wù)公開各項制度的督查、評估、考核、獎懲等工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要根據(jù)實際，對本單位開展政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查，特別是要將政務(wù)公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項的公開情況作為檢點。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施予以解決;對工作效果不明顯、群眾不滿意的，要堅決糾正;對存在違規(guī)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

（九）加強調(diào)研培訓(xùn)工作，提升政務(wù)公開工作水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要加大調(diào)研培訓(xùn)工作力度，全面了解和掌握政務(wù)公開工作的開展情況，注意研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點、熱點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要提出加強調(diào)查研究的具體措施，制定調(diào)研計劃，注意做好典型經(jīng)驗的總結(jié)工作，及時發(fā)現(xiàn)和推廣各具特色、富有成效的經(jīng)驗和做法，通過典型引路，示范先行，發(fā)揮以點帶面的輻射作用。要積極開展理論研討，從理論和實踐的結(jié)合上，正確分析和把握政務(wù)公開的規(guī)律和特點，理清深化政務(wù)公開的工作思路，注意政務(wù)公開與村務(wù)公開、廠務(wù)公開的有機結(jié)合，相互促進，不斷提升政務(wù)公開工作的層次和水平。