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*年紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委七次全會以及市紀(jì)委六次全會的部署，圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和維護(hù)黨章權(quán)威，突出抓好市委《關(guān)于落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的辦法》部署的法規(guī)制度建設(shè)任務(wù)的落實，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。

一、圍繞法規(guī)業(yè)務(wù)工作，深入搞好調(diào)查研究。按照上級紀(jì)委要求和我市反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)實際需要，加強調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和法規(guī)制度建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。一是開展立法調(diào)研。圍繞改革發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，積極探索從源頭治理腐敗的思路、方法和措施，特別是對貫徹黨內(nèi)民主、科學(xué)決策、民主監(jiān)督以及今年公務(wù)員工資制度改革、換屆選舉、專項治理商業(yè)賄賂等方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，為相關(guān)制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是開展執(zhí)法調(diào)研，圍繞黨風(fēng)廉政法規(guī)制度執(zhí)行情況開展調(diào)研。即對紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的政策法規(guī)，特別是對一些執(zhí)行效果不好的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度進(jìn)行重點調(diào)查研究，找出存在的問題及原因，提出改進(jìn)和完善的意見與建議，保證各項法規(guī)制度在基層的全面貫徹和落實。三是開展理論調(diào)研。圍繞法規(guī)制度建設(shè)中的重要理論問題尤其是對建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系開展研究，不斷發(fā)現(xiàn)和掌握新形勢下法規(guī)制度建設(shè)的規(guī)律特點，更好的增強法規(guī)工作的針對性和實效性，努力推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作。

二、與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。今年是落實中央《實施綱要》和市委《落實辦法》非常關(guān)鍵的一年，制度建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各級都要運用發(fā)展的思路和改革的辦法，把反腐敗寓于各項改革措施之中，不斷豐富、發(fā)展和完善反腐倡廉法規(guī)制度，真正形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機制。一是圍繞服務(wù)第一要務(wù)進(jìn)行制度建設(shè)。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定完善治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、招商引資、干部人事制度改革、行政審批和公共資源交易活動等方面的法規(guī)制度。二是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行制度建設(shè)。要積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，認(rèn)真研究黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，增強反腐倡廉制度建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。三是圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)、自我約束進(jìn)行制度建設(shè)，切實加強規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察各項工作紀(jì)律、工作程序、內(nèi)部監(jiān)督制約和機制創(chuàng)新，使紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范有序高效地進(jìn)行。同時，要注重提高制度建設(shè)的質(zhì)量，積極發(fā)揮高科技手段在制度建設(shè)中的重要作用，提高制度建設(shè)的科技含量。

三、加強基層政策法規(guī)工作指導(dǎo)，推動全市政策法規(guī)工作的開展。加強對基層法規(guī)工作指導(dǎo)，健全和完善相關(guān)法規(guī)工作制度，理順內(nèi)部工作關(guān)系，加強信息交流，進(jìn)一步推進(jìn)我市紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作的規(guī)范化。一是舉辦法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。市紀(jì)委擬于上半年適當(dāng)時機，舉辦政策法規(guī)骨干培訓(xùn)班。采取"請進(jìn)來，走出去"的方式，聽取輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊視野，提高技術(shù)，進(jìn)一步提高政策法規(guī)工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作奠定好人才基礎(chǔ)。二是按照全省政策法規(guī)工作聯(lián)系點座談會的要求，落實和完善聯(lián)系的方法措施，調(diào)整加強全市政策法規(guī)工作聯(lián)系點，真正把工作中具有創(chuàng)新性、探索性和示范性的單位作為聯(lián)系單位，建立行之有效的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范帶頭作用。同時，建立動態(tài)管理制度。每隔二年對各聯(lián)系點的工作進(jìn)行一次評議，表彰先進(jìn)，找出差距，及時調(diào)整，確保聯(lián)系點的先進(jìn)性。三是繼續(xù)抓好法規(guī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，市紀(jì)委將針對充分發(fā)揮基層法規(guī)網(wǎng)絡(luò)作用，組織開展以下工作。（1）進(jìn)一步健全和完善基層法規(guī)網(wǎng)絡(luò)工作機構(gòu)，充實聯(lián)絡(luò)員隊伍。（2）利用網(wǎng)絡(luò)搞好法規(guī)宣傳教育。建立市、縣、鄉(xiāng)、村和其他基層單位網(wǎng)絡(luò)直通車，圍繞與群眾利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)開展宣傳。同時，市紀(jì)委準(zhǔn)備直接抓幾個村級和企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)點，作為典型，總結(jié)經(jīng)驗做法，推廣指導(dǎo)工作。（3）根據(jù)形勢和任務(wù)要求，確定具體內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，解決實際問題，促進(jìn)法規(guī)建設(shè)。四是建立市紀(jì)委"政策法規(guī)庫"。采取各種形式，將中央、省、市以及縣市區(qū)和市直部門制定出臺的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)分期分批收入法規(guī)庫，并注意及時充實和維護(hù)。同時，創(chuàng)造必要條件，逐步實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，以便于本委和基層查閱使用，發(fā)揮法規(guī)的參謀助手作用。

四、強化監(jiān)督檢查，推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身依法高效行政。對本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)各部門和下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查是法規(guī)工作的一項重要職能。各級要根據(jù)上級要求，加強內(nèi)部監(jiān)督工作，通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)措施，促進(jìn)依法履行職責(zé)。為搞好這項工作，今年確定一個縣市區(qū)先行試點，探討實踐系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況監(jiān)督檢查的有效途徑和方式方法，并在試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗做法，全面推廣，促進(jìn)面上監(jiān)督檢查工作的深入開展。