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各市建設局（建委）、規(guī)劃局、房地局、市政局、園林局、環(huán)衛(wèi)局、執(zhí)法局，廳直屬各單位：

2009年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我省“三個發(fā)展”的重要一年，也是積極應對金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進建設事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。全省建設系統(tǒng)精神文明建設工作，要全面貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，更加自覺、更加主動地服從服務于全省建設工作中心任務，著力建設社會主義核心價值體系，扎實推進思想道德、職業(yè)道德建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高職工隊伍整體素質和行業(yè)文明程度，為全面完成建設系統(tǒng)各項工作任務，促進建設事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，提供精神動力和思想保證。

一、融入中心，服務大局，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供支持和保證

（一）推動科學發(fā)展觀學習實踐活動不斷深入。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部進一步加強對科學發(fā)展觀深刻內涵、精神實質和基本要求的認識，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，增強運用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的自覺性。

（二）深入開展“強信心、穩(wěn)增長、促和諧、保民生”主題教育實踐活動。結合第二、三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，以應對金融危機、推動“三個發(fā)展”為主要內容，宣傳中央和我省擴大內需的重大舉措和重大部署，宣傳省委、省政府強信心、穩(wěn)增長、促和諧、保民生的新舉措和新思路，堅定共迎挑戰(zhàn)、共渡難關、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的決心。

二、以慶祝新中國成立60周年為契機，廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動

（三）開展“我與我的祖國”系列宣傳教育活動。以慶祝新中國成立60周年為契機，開展別具特色、生動活潑的群眾性國慶活動和精神文明創(chuàng)建活動。通過開展群眾性演講、歌詠、朗誦及知識競賽、征文比賽，舉辦報告會等活動，深入進行革命歷史傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、理想信念教育和改革開放教育，進一步激發(fā)廣大干部職工團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)、共克時艱的自信心、自豪感和積極性、創(chuàng)造性。

（四）規(guī)范社會公共秩序。著力改善公園廣場、旅游景區(qū)等場所的公共秩序，引導人們講公德、守秩序；著力規(guī)范客運出租行業(yè)文明出行秩序，開展文明禮讓、遵章守紀教育，形成文明駕駛、文明乘車、文明行路的良好習慣；著力建立有效的群眾矛盾調處機制，及時解決群眾關心關注的熱點問題。

三、著眼提高思想道德素質，大力加強社會主義核心價值體系建設

（五）強化思想道德和職業(yè)道德建設。組織學習宣傳第二屆全國道德模范的先進事跡，在全系統(tǒng)營造講道德、做模范的濃厚氛圍，形成學習、崇尚、爭當?shù)赖履７兜牧己蔑L氣。加強以誠實守信為主要內容的職業(yè)道德建設，推動知榮辱、講誠信良好道德風尚的形成。繼續(xù)推進政務公開和辦事公開制度落實，及時公布與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關行業(yè)部門的工作標準和辦事規(guī)則。加強建設系統(tǒng)誠信信息平臺建設，嚴格對失信單位和人員不良記錄管理。深入貫徹落實中央和省委加強和改進青少年思想道德建設的決策部署，以規(guī)劃為龍頭，積極推進青少年活動場所設施的配套建設。

（六）加強和改進思想政治工作。密切關注國內外經(jīng)濟形勢變化對職工隊伍產(chǎn)生的影響，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，進一步增強責任感和職業(yè)敏感性，及時發(fā)現(xiàn)在改革措施落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極研究探索做好思想政治工作的方法和途徑。注重人文關懷和心理疏導，理順情緒，化解矛盾，充分調動積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、深化精神文明創(chuàng)建活動，努力提升全行業(yè)服務管理水平

（七）積極參與并推動文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高城鎮(zhèn)建設管理水平、打造宜居生活環(huán)境為目標，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。加強生態(tài)文明宣傳教育，積極參與生態(tài)文明村、生態(tài)文明小區(qū)創(chuàng)建活動，推動物業(yè)管理優(yōu)質服務，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、服務優(yōu)質、管理規(guī)范的文明小區(qū)；集中整治城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、背街小巷、公共場所周邊的環(huán)境衛(wèi)生，建設整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境；繼續(xù)開展村莊整治工作，推動村容村貌改善；加強保護環(huán)境、節(jié)約資源宣傳教育，倡導節(jié)能減排理念，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

（八）扎實推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。以規(guī)范行業(yè)行為、提高服務質量、樹立文明新風為目標，大力推進建筑、房地產(chǎn)、城市規(guī)劃和市政公用窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作。各市建設部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門特點，提出創(chuàng)建目標和工作計劃，完善服務標準，明確服務規(guī)范，廣泛開展“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風”、“爭創(chuàng)文明行業(yè)示范點”和“爭做文明優(yōu)質服務標兵”活動，引導職工進一步增強社會責任感。在各市普遍建立12319城建服務熱線的基礎上，向縣級市延伸拓展，以多種形式接受群眾監(jiān)督，促進各部門、各單位兌現(xiàn)承諾、履行責任、規(guī)范服務，不斷提升行業(yè)文明程度。經(jīng)過文明行業(yè)創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)各市建設系統(tǒng)有2個以上市級文明行業(yè)目標。適時召開創(chuàng)建工作座談會，總結交流經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作深入開展。繼續(xù)加強建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學校創(chuàng)建工作。

（九）深入開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動。以建設“為民、務實、清廉”政府機關為目標，以轉變職能、提高效能、改進作風為重點，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，全面推進文明機關建設。進一步加強公務員隊伍建設，不斷增強黨員干部的責任意識、公仆意識和憂患意識，提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，以及認真履行公共管理、公共服務職責的本領。

（十）進一步加強創(chuàng)建文明行業(yè)示范點建設。組織對已命名的示范點進行復查。加強對青年文明號創(chuàng)建活動的指導，組織推薦評選及復核認定青年文明號，加大新爭創(chuàng)窗口行業(yè)的創(chuàng)建力度，不斷提升創(chuàng)建水平。

（十一）組織參加志愿服務活動。大力弘揚志愿精神，組織職工積極參與社區(qū)志愿服務、社區(qū)平安建設、環(huán)境保護、搶險救援、設施搶修、扶老助殘、便民利民等志愿服務。

五、積極推動典型宣傳，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍

（十二）積極發(fā)現(xiàn)培育先進典型。要深入基層，總結發(fā)掘不同崗位和不同特點的先進典型，力爭各市都有在本系統(tǒng)具有廣泛影響力的先進典型。樹立先進典型要向一線特別是苦臟累險崗位職工傾斜，努力營造先進典型脫穎而出的環(huán)境和氛圍。

（十三）大力總結宣傳先進典型。要著重總結宣傳貫徹落實科學發(fā)展觀取得顯著成效的先進典型；大力宣傳勇于創(chuàng)新、甘于奉獻的先進典型；大力弘揚搶險救災中表現(xiàn)的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神；大力宣傳黨員干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的先進典型；大力宣傳精神文明創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型，進一步推動文明創(chuàng)建工作上水平、見實效。

六、扎實推進平安建設，努力維護行業(yè)和社會穩(wěn)定

（十四）立足防范，加強源頭治理。必須把維護系統(tǒng)和行業(yè)和諧穩(wěn)定擺在十分重要的位置，建立和完善各類應急預案，加強預警防范工作，著力提高預防和控制能力，減少誘發(fā)群體性事件的因素和漏洞，全面加強城市供水、供氣、供熱等城市基礎設施的安全監(jiān)管，確保城市運行安全。切實加強建筑施工質量安全管理，對從業(yè)人員開展安全技能和安全防護知識培訓。

（十五）認真開展矛盾糾紛排查。著力化解易發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，繼續(xù)解決好涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑質量安全、拖欠工程款、房地產(chǎn)中介違規(guī)操作等影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。加強對損害群眾利益違法違規(guī)行為的稽查及群眾投訴舉報受理工作，加大對影響面較大、可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的稽查力度，認真抓好平安建設責任制的落實，繼續(xù)推進平安小區(qū)、平安工地、平安景區(qū)創(chuàng)建活動。

（十六）開展“進萬家門、解萬家事、暖萬人心”、“局長接訪日”等活動。做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，不斷增強解決“熱點”、“難點”問題的實效。

（*）積極營造和諧文化氛圍。以行業(yè)文化、廉政文化、企業(yè)文化、安全文化建設為主題，開展豐富多彩、喜聞樂見群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為促進平安建設、維護系統(tǒng)和行業(yè)和諧穩(wěn)定，營造良好氛圍。

七、切實加強領導，全面落實各項任務

切實把精神文明建設擺在突出位置，納入系統(tǒng)和行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，堅持精神文明建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。切實加強對精神文明建設工作的領導和指導，明確責任、健全機構、充實人員、落實經(jīng)費。積極探索、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮精神文明建設統(tǒng)一思想、增強信心、凝聚力量的功能和作用。