加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-07-23 03:28:00
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為切實(shí)解決當(dāng)前政府工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問題,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,根據(jù)全省開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的安排部署,結(jié)合**實(shí)際,市政府決定,從5月下旬開始,在各縣市區(qū)和市政府部門開展加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)、打好項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開展學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
執(zhí)行力是政府工作的生命力,提高政府執(zhí)行力事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益、事關(guān)政府形象,是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府的本質(zhì)要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇,是促進(jìn)**加快崛起的內(nèi)在要求,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。各地各部門要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、省委九屆二次全會(huì)、省政府第一次廉政工作暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會(huì)議、市委六屆三次全會(huì)和市政府七屆四次全會(huì)精神,廣泛深入開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),深刻理解政府執(zhí)行力豐富內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)提高政府執(zhí)行力的重大意義。通過學(xué)習(xí)討論活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí),達(dá)到解放思想、振奮精神、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)落實(shí)的目的。
結(jié)合目前正在開展的“解放思想開放崛起大討論”和文明執(zhí)法教育活動(dòng),在《**日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)等新聞媒體刊設(shè)專欄,刊發(fā)理論文章、交流學(xué)習(xí)體會(huì),在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,營(yíng)造執(zhí)行力學(xué)習(xí)討論的濃厚氛圍。
二、認(rèn)真查找問題,加大整改力度
當(dāng)前,政務(wù)工作中執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問題表現(xiàn)在很多方面,如應(yīng)急不靈、政令不暢、落實(shí)不力、作風(fēng)渙散、效率不高等,這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府形象,阻礙了政府執(zhí)行力的提高,必須下大力氣認(rèn)真解決。各地各部門要在前段查擺問題的同時(shí),通過開門征求意見、開門接受評(píng)議、歡迎監(jiān)督,重點(diǎn)查找工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問題,制定整改措施,做到自我教育、自我改進(jìn)、自我提高。在自查過程中,要緊密聯(lián)系本部門本單位工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際,深入開展“六查六看”活動(dòng)。
(一)查一查政務(wù)值守,看是否存在反應(yīng)遲緩,應(yīng)急不靈的問題。重點(diǎn)檢查政務(wù)值守制度是否健全、落實(shí),看是否存在未建立經(jīng)常性值班制度,或未嚴(yán)格執(zhí)行值班制度的問題;是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟,態(tài)度生硬等問題;是否存在雇請(qǐng)臨時(shí)工、保安等非正式人員頂替值班的問題;是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗,值班電話無法接通或接通后長(zhǎng)時(shí)間無人接聽的問題;是否存在部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系不暢,回話不及時(shí)等問題;是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時(shí)報(bào)送,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息等問題。
(二)查一查執(zhí)行落實(shí),看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點(diǎn)檢查市委和市政府決定、決策、指示的落實(shí)情況,看是否存在落實(shí)市政府重要會(huì)議(如市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專題會(huì)議)議定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)不積極、不堅(jiān)決、打折扣,甚至長(zhǎng)期得不到落實(shí)的問題;是否存在不按要求報(bào)告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題;是否存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以布置代替落實(shí),會(huì)議多,文件多,“一級(jí)一級(jí)往下念”的問題。
(三)查一查工作作風(fēng),看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳的問題。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)和工作秩序,看是否存在意志衰退、精神萎靡、慢慢騰騰、疲疲沓沓、松松垮垮、暮氣沉沉,思想疲勞、精神疲勞,只求過得去、不求過得硬的問題;是否存在上班遲到早退、脫崗竄崗、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲等問題;是否存在開會(huì)遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)等問題;是否存在履職盡責(zé)的積極性不高,得過且過、缺乏創(chuàng)新精神的問題;是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布各種流言蜚語和小道消息,損害黨和政府形象的問題。
(四)查一查工作效率,看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點(diǎn)檢查辦事效率,看是否存在辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問題;是否存在對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢,對(duì)上級(jí)意圖理解慢,對(duì)新生事物接受慢,推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢,影響又好又快發(fā)展的問題;是否存在審批項(xiàng)目過多、程序繁、耗時(shí)長(zhǎng),管得多、卡得死,該交的不交,能放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,影響發(fā)展環(huán)境的問題;是否存在辦文、辦事環(huán)節(jié)過多,領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會(huì)議來議去,群眾跑來跑去,事項(xiàng)始終不能有效解決的問題。
(五)查一查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題。重點(diǎn)檢查服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況,看是否存在缺乏全局觀念和責(zé)任意識(shí),在執(zhí)行中“斷章取義,為我所用”,有利的就爭(zhēng),不利的就推,“利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無利不執(zhí)行”的問題;是否存在表面上答應(yīng)得好,就是看不到實(shí)際行動(dòng),致使許多工作有號(hào)召、有部署,就是不落實(shí)的問題;是否存在部門之間不注重協(xié)調(diào)配合,各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào),特別是涉及幾個(gè)部門的工作,都不愿牽頭負(fù)責(zé),各自為政、各行其是,有令不行、有禁不止,甚至相互拆臺(tái),影響工作整體效率,缺乏合力辦事氛圍的問題。
(六)查一查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。重點(diǎn)檢查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況,看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄的問題;是否存在服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題;是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位,重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)的問題;是否存在不秉公執(zhí)法、不嚴(yán)格執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題;是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題;是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。
各地各部門要通過“六查六看”,找準(zhǔn)本地本部門工作中存在的問題,深刻分析原因,先將這些問題在本地本部門內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),針對(duì)查出的問題,制定整改方案,明確整改目標(biāo),明確責(zé)任主體,明確整改時(shí)限,高質(zhì)量落實(shí)整改措施,做到真查真改、真整真改,務(wù)求在短期內(nèi)取得明顯成效。學(xué)習(xí)討論的初步進(jìn)展情況于6月上旬報(bào)**市行政效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在市監(jiān)察局)。6月20日前,各地、各部門書面匯報(bào)整改方案。6月底前,各部門要認(rèn)真搞好總結(jié),并將整改結(jié)果報(bào)市政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)
提高政府執(zhí)行力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須常抓不懈。為鞏固這次學(xué)習(xí)討論的成果,各部門要通過建立健全和完善相關(guān)的制度,形成不斷提高政府執(zhí)行力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(一)強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門責(zé)任制。要按照省里的統(tǒng)一安排部署,加快推進(jìn)行政管理體制改革,理順政府部門之間的職能分工,切實(shí)解決職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離和工作真空等問題。要繼續(xù)推進(jìn)事權(quán)下放和管理中心下移,簡(jiǎn)政放權(quán)。要把國(guó)務(wù)院、省、市下放到縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限落實(shí)到位。在公安、教育、環(huán)保、交通、城建城管、房地產(chǎn)管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等與人民群眾生活息息相關(guān)的行政執(zhí)法與管理部門,積極推行公共政策、部門責(zé)任公示制度,按年度向社會(huì)公布部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。建立部門主辦責(zé)任制和協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。今后,對(duì)市政府安排部署的工作,主辦部門要擔(dān)當(dāng)全責(zé),限時(shí)、不折不扣地完成。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同落實(shí)辦理的事項(xiàng),由市政府明確主辦和協(xié)辦部門,主辦部門要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任,代表政府履行職能,協(xié)調(diào)解決落實(shí)過程中遇到的問題;協(xié)辦部門要有全局意識(shí)、整體意識(shí),積極做好配合,形成合力,共謀發(fā)展,全力協(xié)助主辦部門完成交辦事項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)行部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化一把手的責(zé)任意識(shí),支持部門獨(dú)立負(fù)責(zé)地、創(chuàng)造性地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(二)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。各部門要按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的要求,加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,規(guī)范、優(yōu)化工作流程。要全面落實(shí)崗位責(zé)任制、AB角工作制(同崗替代制)、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次告知制等制度,形成無縫責(zé)任鏈條,明確工作責(zé)任和規(guī)程,使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人,使機(jī)關(guān)工作環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批。完善市行政服務(wù)中心的運(yùn)行和服務(wù)機(jī)制,大力推行首席代表制,把行政服務(wù)中心打造成一個(gè)最有效率、最方便群眾、最文明優(yōu)質(zhì)的對(duì)外開放通道和服務(wù)窗口。市發(fā)改委、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)督局、物價(jià)局等5個(gè)試點(diǎn)部門的首席代表,在5月底前全部進(jìn)市行政服務(wù)中心窗口辦公,其他部門也要抓緊做好首席代表入駐準(zhǔn)備。創(chuàng)新招投標(biāo)工作機(jī)制,整合招投標(biāo)平臺(tái)資源,構(gòu)建全市統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管體系,推進(jìn)進(jìn)場(chǎng)交易。深入推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,切實(shí)推進(jìn)“陽光行政”。繼續(xù)抓好網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批或備案。改革靠會(huì)議指導(dǎo)工作的方式,切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),提倡開短會(huì),講短話,開解決問題的會(huì)議,發(fā)有實(shí)際內(nèi)容的文件,切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會(huì)海中解脫出來,騰出時(shí)間協(xié)調(diào)解決問題,集中精力抓工作落實(shí),努力提高行政效率。
(三)完善督辦機(jī)制。要從領(lǐng)導(dǎo)做起,從政府辦公室做起,從政府職能部門做起,形成一級(jí)督辦一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。在市政府層面,建立市長(zhǎng)督辦副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)督辦部門一把手的機(jī)制;在市政府辦公室層面,建立秘書長(zhǎng)督辦副秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)督辦聯(lián)系部門的機(jī)制;在部門層面,建立一把手督辦副職,副職督辦分管科長(zhǎng)的機(jī)制,一級(jí)督辦一級(jí),層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化日常工作的檢查督辦,市政府督查室要充分發(fā)揮好“行政警察”的作用,改進(jìn)督辦方法,實(shí)行限時(shí)督辦,提高督辦效果。
(四)健全行政執(zhí)法管理機(jī)制。要按照省政府的部署,扎實(shí)開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的“文明執(zhí)法教育活動(dòng)”。要結(jié)合行政管理體制改革,對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理并向社會(huì)公示,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法職權(quán),明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)一步明確清理行政審批事項(xiàng),對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的事項(xiàng),要堅(jiān)決取消,確需保留的要規(guī)范行為。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評(píng)議制度,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提高依法行政、執(zhí)法為民的水平。
(五)完善監(jiān)督機(jī)制。提高執(zhí)行力,要用紀(jì)律和監(jiān)督作保障。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府第一次廉政工作會(huì)議精神,突出行政監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)勤政廉政善政建設(shè)。要進(jìn)一步加大查辦案件的力度,以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要積極整合行政監(jiān)督資源,完善政府內(nèi)部監(jiān)督體系,建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,形成監(jiān)督合力。要擴(kuò)大行政監(jiān)督范圍,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,全過程、全方位加強(qiáng)對(duì)政府部門履職情況的監(jiān)督監(jiān)察。今后,要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況實(shí)行點(diǎn)評(píng)制,由責(zé)任單位一把手在新聞媒體上報(bào)告工作,接受點(diǎn)評(píng)。要通過完善行政監(jiān)督機(jī)制,使行政監(jiān)督無處不在,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里;財(cái)政性資金支出到哪里,審計(jì)就監(jiān)督到哪里;公共服務(wù)提供到哪里,績(jī)效評(píng)估就到哪里,將行政權(quán)力置于陽光之下。
(六)落實(shí)問責(zé)機(jī)制。市監(jiān)察局、市人事局要按照《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》,抓緊制定政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)辦法,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,加大責(zé)任追究力度,把對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,行政不作為、亂作為、慢作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)的重點(diǎn),對(duì)給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí),大力倡導(dǎo)敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神,理解改革者、支持創(chuàng)新者,寬容失敗者。要健全科學(xué)民主決策制度,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成的損失要依法追究責(zé)任人的責(zé)任。要堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)激勵(lì),強(qiáng)化責(zé)任考核,進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制管理工作,完善績(jī)效考評(píng)制度,形成正確的用人導(dǎo)向,讓肯干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有平臺(tái)、干成事的有地位、不干事的丟位子,形成“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。
四、集中時(shí)間和精力,奮力打好“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”
為加快推進(jìn)重點(diǎn)工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),市政府決定于5月底至8月底,集中時(shí)間,集中精力,集中力量,在全市打響項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”。各地、各部門要積極行動(dòng)起來,把政府執(zhí)行力建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”,以此來檢驗(yàn)政府執(zhí)行力建設(shè)的成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”指揮部,對(duì)“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施統(tǒng)一指揮。各地各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力抓。各專項(xiàng)指揮部要成立相應(yīng)的工作專班,集中力量,抓好各項(xiàng)具體工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各牽頭責(zé)任單位要按照“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”各專項(xiàng)方案的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化主辦部門責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不等、不靠、不拖、不推,迅速開展工作,精心組織實(shí)施。要主動(dòng)、大膽協(xié)調(diào)各責(zé)任部門,共同研究解決實(shí)際問題。各責(zé)任單位要充分履行職責(zé),齊抓共管,整體行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各地各部門要結(jié)合“兩項(xiàng)活動(dòng)”(政府執(zhí)行力建設(shè)、文明執(zhí)法教育活動(dòng)),廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面力量參與“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”的積極性。報(bào)紙、電視、電臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體,要開設(shè)專欄,大張旗鼓地宣傳大會(huì)戰(zhàn)中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新成效,鼓舞士氣,形成一個(gè)有利于大會(huì)戰(zhàn)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
(四)加強(qiáng)檢查督辦?!叭齻€(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”指揮部要經(jīng)常性地檢查、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)工作,了解工作中的問題,研究解決問題的辦法,創(chuàng)新工作方式方法,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。實(shí)行每周檢查和通報(bào)制度,對(duì)工作力度大、方法好、進(jìn)展快、成效突出的部門和單位進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)行動(dòng)緩慢、工作滯后、成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要把執(zhí)行力建設(shè)和“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”納入目標(biāo)任務(wù)考核管理,由市政府辦公室、監(jiān)察局制訂執(zhí)行力建設(shè)考核辦法,由“三個(gè)百日大會(huì)戰(zhàn)”指揮部制訂大會(huì)戰(zhàn)考核辦法,設(shè)定考核內(nèi)容和考核指標(biāo),在年底嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。