市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-27 11:38:00

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20*年4月至6月,我市審計(jì)部門(mén)對(duì)全市20*至20*年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的管理、使用等情況進(jìn)行了審計(jì),從審計(jì)結(jié)果看,各區(qū)縣有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理和使用總體情況較好,但仍不同程度的存在項(xiàng)目工程管理不規(guī)范,滯留、擠占、挪用項(xiàng)目資金,配套資金不到位,銀行貸款計(jì)劃未落實(shí),財(cái)政有償資金到期未收回,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,內(nèi)部控制制度不健全等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在已影響了我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施和國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理、使用的安全性、規(guī)范性、有效性,確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):

一、必須高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理工作

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重大舉措,是確保糧食生產(chǎn)安全,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效手段。各區(qū)縣、有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和資金管理,放在整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置切實(shí)抓好,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),發(fā)揮各自職能,相互支持,密切配合,形成合力,管好用好每筆資金,切實(shí)把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)這項(xiàng)“德政工程”實(shí)施好。

二、積極做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金的落實(shí)工作

各區(qū)縣要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定的比例進(jìn)行配套,并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證及時(shí)足額撥付到位。地方財(cái)政配套資金由市、區(qū)縣兩級(jí)按規(guī)定比例共同承擔(dān),不得層層轉(zhuǎn)嫁;要采取多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投入,農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾自籌資金和投勞折資都要力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)定比例。

三、切實(shí)加強(qiáng)資金管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金要實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)賬核算,專(zhuān)人管理。財(cái)政無(wú)償資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)撥付,并實(shí)行區(qū)(縣)級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和實(shí)施單位作為報(bào)帳單位,直接向財(cái)政報(bào)帳;財(cái)政有償資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)承貸,統(tǒng)借統(tǒng)還。財(cái)政部門(mén)出借有償資金,要落實(shí)還貸責(zé)任,用款單位或個(gè)人須有擔(dān)保。財(cái)政、農(nóng)綜、銀行要根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度及時(shí)撥借資金。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用;嚴(yán)禁以各種名義或借口滯留、欠撥、抵扣、挪用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)和單位,對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)模實(shí)施,不得自行調(diào)整,如遇特殊情況確需變更、調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的,要按照規(guī)定的程序報(bào)批。要切實(shí)加強(qiáng)資金使用、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格控制管理費(fèi)開(kāi)支,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。對(duì)建成的項(xiàng)目,要明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)工程管護(hù)主體責(zé)任,使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

四、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī),堅(jiān)決糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理部和項(xiàng)目執(zhí)行單位,要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì),強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制。對(duì)存在的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)的問(wèn)題.要立即糾正。今后凡發(fā)現(xiàn)抵扣、擠占、挪用、胡花亂支、鋪張浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,各級(jí)財(cái)政、農(nóng)綜、審計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施主管單位有權(quán)隨時(shí)予以制止。對(duì)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的,要責(zé)令限期歸還原資金渠道。對(duì)違紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)的,要及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

五、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)要認(rèn)真做好項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制工作,全面推行專(zhuān)家評(píng)審制,提高立項(xiàng)的科學(xué)性;要全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的中期檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收檢查。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真做好資金報(bào)帳資料的審查和年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審核工作。有關(guān)銀行要對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行單位貸款使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金作為審計(jì)的重點(diǎn),對(duì)管理、使用資金的重點(diǎn)部門(mén)和使用資金較多的單位,要加大審計(jì)力度;以確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的有效使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。