導(dǎo)語：農(nóng)村勞動用工監(jiān)督管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動用工監(jiān)督管理工作的意見》（冀政辦〔20*〕10號），加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱用人單位）的勞動用工監(jiān)督管理，規(guī)范勞動用工行為，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動用工監(jiān)督管理工作提出如下意見：

一、切實指導(dǎo)用人單位保障農(nóng)民工合法權(quán)益

全市勞動保障部門要切實加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)用人單位勞動用工的監(jiān)督管理，規(guī)范其勞動用工行為，全程指導(dǎo)用人單位，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（一）加強(qiáng)法律宣傳，強(qiáng)化法律意識。以宣傳貫徹《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》為重點，全面宣傳勞動保障法律法規(guī)。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和勞動保障網(wǎng)站，利用宣傳欄、展牌、短信和舉辦培訓(xùn)班等形式，開展法律宣傳月、周、日活動，形成全方位、多角度的立體普法宣傳格局，全面增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法律意識，擴(kuò)大勞動保障法律的社會影響，營建用人單位知法、用法、守法，自覺維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的氛圍。

（二）指導(dǎo)用人單位建立健全規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)情況的調(diào)查，摸清現(xiàn)狀和底數(shù)，幫助用人單位建章立制，依法制訂有關(guān)勞動用工、勞動合同、工資福利、工作時間、休假培訓(xùn)、勞動安全、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度，并經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過和公示后實施。

用人單位必須實行用工核查登記制度，招用人員必須核查被招用人員的身份，錄用登記和核查材料必須妥善保管備查。

（三）依法加強(qiáng)管理，規(guī)范用工行為。加強(qiáng)對用人單位實施各項規(guī)章制度的監(jiān)控，督促用人單位認(rèn)真貫徹落實，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。加強(qiáng)對用人單位招用人員的管理和指導(dǎo)，用人單位招用農(nóng)民工應(yīng)通過合法途徑，并依法辦理用工備案和就業(yè)登記手續(xù)。招用人員不得提供虛假招聘信息、虛假招聘廣告、扣押其居民身份證和其他證件，不得以擔(dān)保或其他名義收取財物，嚴(yán)禁招用童工，不得招用無合法身份證件人員，不得以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法犯罪活動。招用人員時要出示營業(yè)執(zhí)照，如實告知勞動者工作內(nèi)容、條件、場所、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。用工單位必須自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者依法簽訂勞動合同，依法辦理社會保險手續(xù)和足額繳納社會保險費。要嚴(yán)格執(zhí)行國家工作時間和休息休假規(guī)定。在工資支付方面，要以法定貨幣按月足額支付給勞動者本人，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，依法支付加班工資。對有拖欠工資行為的用人單位，要實行工資保障金制度，用于償付勞動者工資，?？顚Ｓ?，專戶管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國家對未成年工和女職工特殊保護(hù)規(guī)定，不得安排國家規(guī)定禁忌從事的勞動。依法招用已滿16周歲未滿18周歲的未成年工，不得安排其從事過重、有毒有害等危害未成年人身心健康的勞動或作業(yè)。不得安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動。對從事高危險生產(chǎn)作業(yè)的職工，用人單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)技能和職業(yè)病防治等知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的方可上崗。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費為農(nóng)村地區(qū)各類求職人員提供職業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)和代辦社會保險事務(wù)。

二、做好農(nóng)村地區(qū)勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作

（一）勞動保障部門要針對農(nóng)村地區(qū)用工特點，有的放矢的做好勞動保障監(jiān)察工作，為勞動者維權(quán)提供便利。要在車站、廣場、職業(yè)介紹場所等農(nóng)民工集中的場所設(shè)立維權(quán)標(biāo)識牌，公布維權(quán)電話，方便勞動者投訴舉報。健全和完善農(nóng)村地區(qū)用人單位勞動保障守法誠信檔案，按照誠信等級，分類實施監(jiān)管。

縣級勞動保障部門要實行勞動保障監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制，劃分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村執(zhí)法責(zé)任區(qū)，明確執(zhí)法責(zé)任人、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法任務(wù)，建立巡視檢查制度。

勞動保障部門在勞動用工檢查中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的非法用人單位要及時向工商行政管理部門通報。工商行政管理部門每半年向同級勞動保障部門通報一次新增和注銷的用人單位情況。

（二）抓好勞動爭議仲裁工作。依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，認(rèn)真做好農(nóng)村地區(qū)用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議仲裁工作。解決勞動爭議，應(yīng)根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。農(nóng)村地區(qū)用人單位與職工發(fā)生勞動爭議時，當(dāng)事人可以依法向調(diào)解組織申請調(diào)解或向具有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

（三）完善勞動保障部門與工會的協(xié)調(diào)機(jī)制。縣級勞動保障部門和同級工會組織要建立維護(hù)職工合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，在工會中聘請聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助勞動保障部門對農(nóng)村地區(qū)用人單位進(jìn)行日常監(jiān)督和專項檢查工作，形成勞動保障監(jiān)察、工會組織、法律援助機(jī)構(gòu)等共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的有效運行機(jī)制。

三、依法嚴(yán)肅處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為

對農(nóng)村地區(qū)用人單位使用童工的，勞動保障部門必須依法給予處罰，并責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地，交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)；在有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，應(yīng)按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度從重處罰；無照經(jīng)營單位使用童工的，依照《禁止使用童工規(guī)定》第六條、第七條、第八條標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款，并依法取締。

用人單位未依法與勞動者簽訂或者履行勞動合同，或者勞動合同期滿后存在勞動關(guān)系而未續(xù)訂勞動合同的；違法延長工作時間的；未依法支付勞動者工資，拖欠、克扣勞動者工資的，不按月足額支付工資和低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的；未依法參加社會保險和足額繳納社會保險費的，勞動保障部門要責(zé)令限期改正，并依照《中華人民共和國勞動合同法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

用人單位以暴力、威脅或者限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動；違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全；侮辱、體罰、毆打、搜查或者拘禁勞動者以及勞動條件惡劣給勞動者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，公安、勞動保障、安監(jiān)等部門要依法給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給勞動者造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。未依法取得有關(guān)證照的非法用人單位，工商行政管理、安監(jiān)等部門要依法查處。勞動者已經(jīng)付出勞動的，非法用人單位或者其出資人要依法向勞動者支付勞動報酬和經(jīng)濟(jì)補償。用人單位不按規(guī)定告知勞動者職業(yè)危害作業(yè)情況、開展職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測、采取有效個人防護(hù)措施、申請建設(shè)項目職業(yè)病危害防護(hù)衛(wèi)生審查和竣工驗收，未建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和制度的，衛(wèi)生部門要責(zé)令其限期改正，并依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。用人單位為職工提供的飲食、居住條件要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、衛(wèi)生部門依職權(quán)對其進(jìn)行監(jiān)督。

四、綜合治理用人單位非法用工問題

各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動用工監(jiān)督管理工作，要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，根據(jù)監(jiān)察工作需要和上級要求配備勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員，健全勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實行勞動保障監(jiān)察全覆蓋。勞動保障部門負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)用人單位的勞動用工實施監(jiān)督管理，縣級勞動保障部門應(yīng)當(dāng)在行政村和用人單位聘請勞動保障監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)用人單位有違法用工情況的要及時向勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告，并協(xié)助對用人單位進(jìn)行日常巡視檢查。公安機(jī)關(guān)按照“誰用人、誰負(fù)責(zé)”的原則，對農(nóng)村地區(qū)招用流動人口的單位實行流動人口治安責(zé)任制，對暫住人口管理工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)；督促用人單位加強(qiáng)對本單位流動人口遵紀(jì)守法教育，主動為本單位流動人口辦理《暫住證》；打擊非法拘禁、強(qiáng)迫勞動和非法使用童工等違法犯罪行為；對阻撓執(zhí)法、干擾、威脅執(zhí)法人員等妨礙公務(wù)行為依法進(jìn)行處理。建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對農(nóng)村地區(qū)用人單位遵守有關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級工會組織依照法定職責(zé)，對用人單位勞動用工情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的勞動用工監(jiān)督管理工作，支持配合勞動保障部門對行政區(qū)域內(nèi)勞動用工實施勞動保障監(jiān)察。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所（站）要履行公共就業(yè)服務(wù)、社會保險事務(wù)、勞動用工監(jiān)督管理和勞動保障監(jiān)察等職責(zé)。村民委員會通過村民自治的方式對占用本村土地興辦的企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動用工進(jìn)行監(jiān)督。

各級各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好勞動用工監(jiān)督管理工作，對在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大非法用工問題的，要依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分；對玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，依法從重處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。