導(dǎo)語(yǔ)：市司法行政基層工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200*年全市司法行政基層工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、揚(yáng)州市關(guān)于司法行政基層工作有關(guān)會(huì)議和我市委十一屆四次會(huì)議精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層司法行政工作，緊緊圍繞市局實(shí)施的“二四四”工程，繼續(xù)深化司法所建設(shè)工作，不斷完善人民調(diào)解工作，規(guī)范、拓展基層法律服務(wù)工作，充分發(fā)揮職能作用，最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)法治*、平安*、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極作用。

一、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線

（一）深化民調(diào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是設(shè)立縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和建立人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。主要協(xié)調(diào)解決一些重大、疑難、復(fù)雜糾紛。二是鞏固完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)積極發(fā)展企業(yè)、行業(yè)、接邊地區(qū)的調(diào)解組織。并加強(qiáng)指導(dǎo)，確保跨地區(qū)的聯(lián)合調(diào)解組織和市消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書(shū)“六統(tǒng)一”。市局對(duì)此將復(fù)查驗(yàn)收。

（二）深化民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，新情況的出現(xiàn)，對(duì)民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)提出了更新更高的要求，我們要努力建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化的調(diào)解員隊(duì)伍。一是加大首席人民調(diào)解員的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮首席人民調(diào)解員的作用。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)矛盾糾紛調(diào)處，80%以上由首席人民調(diào)解員主持。二是各鎮(zhèn)要在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配備專職調(diào)解員，在有條件的村、社區(qū)可配備專職調(diào)解員。三是積極發(fā)展社會(huì)志愿者參與調(diào)解，擴(kuò)大調(diào)解隊(duì)伍，力爭(zhēng)在全市建立一支數(shù)量充足、專業(yè)門類齊全的調(diào)解員隊(duì)伍。四是繼續(xù)開(kāi)展多形式高密度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、旁聽(tīng)、擔(dān)任人民陪審員等多種形式對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們?cè)诠ぷ髦械木C合能力，讓他們達(dá)到“四懂”即懂方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技巧和“四會(huì)”即會(huì)預(yù)防、調(diào)查、調(diào)解、制作調(diào)解文書(shū)，從而促進(jìn)民調(diào)工作再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)全年培訓(xùn)不得少于4次（不包括市局舉辦的培訓(xùn)班）。市局將舉辦一期全市各鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（三）深化民調(diào)制度建設(shè)。一是健全完善基層調(diào)委會(huì)各項(xiàng)工作制度，按要求上墻公示，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)要繼續(xù)完善糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、回訪、糾紛排查、社情分析、重大疑難糾紛及非正常死亡快報(bào)和民調(diào)月報(bào)、學(xué)習(xí)例會(huì)、文書(shū)檔案等各項(xiàng)制度。市局將在年內(nèi)進(jìn)行一次人民調(diào)解業(yè)務(wù)卷宗質(zhì)量檢查活動(dòng)，檢查結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)和書(shū)面通報(bào)。二是繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)民間糾紛排查和專項(xiàng)治理制度。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持每月一次集中排查，重大節(jié)日、農(nóng)忙和社會(huì)敏感時(shí)期專項(xiàng)排查，把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。每次活動(dòng)結(jié)束后要形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)市局。三是堅(jiān)持掛牌督辦制度。市局對(duì)重大疑難復(fù)雜糾紛、影響較大的糾紛繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦，直至妥善解決。四是堅(jiān)持責(zé)任追究制度。凡因工作不力而致群體性事件、矛盾糾紛激化并造成重大影響的，要追究司法所主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)也將一票否決。

（四）深化民調(diào)能力建設(shè)。一是增強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的預(yù)測(cè)能力，把握一定的規(guī)律。要研究、分析本轄區(qū)的社情民意，準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息反饋，有針對(duì)性地采取各種防范措施，努力防止糾紛激化和重大矛盾糾紛發(fā)生。二是增強(qiáng)化解矛盾糾紛方法的創(chuàng)新能力。要根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、不同發(fā)展階段和不同社會(huì)影響，實(shí)施分類調(diào)處、分時(shí)調(diào)處和分層調(diào)處，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)處的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，要積極探索心理咨詢、聽(tīng)證評(píng)價(jià)等新型調(diào)解方式，增強(qiáng)調(diào)解方式的多樣性，提高調(diào)解質(zhì)量和效果。三是增強(qiáng)化解矛盾糾紛的工作合力。按照揚(yáng)州市局和市中級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作的意見(jiàn)》和揚(yáng)州市公安局、司法局、綜治辦、聯(lián)合辦聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于建立全市社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與公安機(jī)關(guān)110接處警對(duì)接工作機(jī)制的意見(jiàn)》精神，以“大調(diào)解”機(jī)制為平臺(tái)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把人民調(diào)解融入到“大調(diào)解”機(jī)制之中，拓寬“公調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”渠道，更好地整合各方面的調(diào)解資源和調(diào)解力量，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的工作合力。

（五）深化新時(shí)期人民調(diào)解工作的宣傳。要運(yùn)用多種形式，重點(diǎn)宣傳新時(shí)期人民調(diào)解工作的任務(wù)、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的法律效力，宣傳民間糾紛調(diào)解的成功事例和人民調(diào)解工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響。

二、扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)司法所組織建設(shè)。繼續(xù)貫徹市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（江辦發(fā)[200*]1號(hào)）和市編辦、人事局、財(cái)政局、司法局四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（江司發(fā)[200*]2*號(hào)）的文件精神，推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)司法所要向黨委政府多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心，解決司法所占編、空編的問(wèn)題，力爭(zhēng)全市各司法所工作人員達(dá)3人以上，以適應(yīng)司法所職能增加而帶來(lái)的工作量大幅增加的需要。

（二）加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、健全學(xué)習(xí)制度等多種途徑對(duì)司法所人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是組織引導(dǎo)他們深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想”，深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于司法行政工作的各項(xiàng)方針政策。二是要繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立正確的榮辱觀和法治理念，切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，自覺(jué)堅(jiān)持執(zhí)法為民、服務(wù)為民。三是組織和引導(dǎo)他們加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，不斷增長(zhǎng)法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，打造一支想干事、敢干事、能干事、干成事的基層司法行政隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)司法所規(guī)范建設(shè)。今年要加大推進(jìn)力度，推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是要按照揚(yáng)州市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)我市司法所全部達(dá)到揚(yáng)州市規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。二是再爭(zhēng)創(chuàng)2－3家省級(jí)規(guī)范化司法所，全市省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)80%以上。三是培植、鞏固4家在人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、職能發(fā)揮、內(nèi)部管理等各方面比較好的典型，使全市涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀司法所。

（四）加強(qiáng)司法所職能作用。各司法所要加強(qiáng)向地方黨委、政府的請(qǐng)示、匯報(bào)和與領(lǐng)導(dǎo)的溝通、協(xié)調(diào)，圍繞地方工作中心，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真履行九項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮法制教育、法律服務(wù)和法律保障職能作用。通過(guò)有為促有位，贏得黨委、政府的重視和支持。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理力度。一是各司法所要深入挖掘和總結(jié)宣傳司法所及其工作人員的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化信息意識(shí)，加快傳遞速度，全年報(bào)送信息不得少于12篇，撰寫調(diào)研文章2篇，及時(shí)注意提高信息質(zhì)量，力求盡可能多的信息被采用，全年被市局采用信息4篇以上，被揚(yáng)州市局以上采用不少于2篇。二是司法所要健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，將履行的各項(xiàng)職能的制度匯編成冊(cè)，公示內(nèi)容規(guī)范上墻；三是各項(xiàng)實(shí)績(jī)形成的材料及時(shí)整理歸檔，形成卷宗；四是及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。民調(diào)工作月報(bào)須在當(dāng)月底前報(bào)基層科，數(shù)據(jù)要做到真實(shí)、準(zhǔn)確；五是注意加強(qiáng)與兄弟單位進(jìn)行工作交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開(kāi)拓視野，提高管理水平。

三、繼續(xù)規(guī)范基層法律服務(wù)工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)和保障

（一）以提高素質(zhì)為宗旨，拓展基層法律服務(wù)生存空間。全市基層法律服務(wù)工作者要繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立正確的榮辱觀和法治理念。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育為載體，踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)，努力提高政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。二是強(qiáng)化對(duì)全市基層法律工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局將在今年3月舉辦一期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。同時(shí)鼓勵(lì)基層法律工作者參加多種形式的學(xué)習(xí)。對(duì)3*歲以下有大專學(xué)歷的法律工作者要求在3年內(nèi)完成法律本科學(xué)業(yè)，參加全國(guó)司法考試，提高自己的綜合素質(zhì)，拓展基層法律服務(wù)的生存空間。

（二）以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。全市基層法律服務(wù)要繼續(xù)堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層，收費(fèi)低廉的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)。一是改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量?；鶎臃煞?wù)工作者要主動(dòng)介入到農(nóng)村“三大合作”、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，土地承包權(quán)扭轉(zhuǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極為廣大農(nóng)村群眾服務(wù)，為農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二是圍繞黨委、政府的工作中心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?；鶎臃煞?wù)工作者要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法利益，協(xié)助地方黨委、政府處理好涉及群眾利益的矛盾糾紛，化解各級(jí)基層干群矛盾，做到情、理、法相融，從穩(wěn)定大局出發(fā)，把大事化小，小事化了，為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

（三）以強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立基層法律服務(wù)形象。基層法律服務(wù)要堅(jiān)持抓誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，以提高誠(chéng)信度為準(zhǔn)則，依法辦案、依法維護(hù)當(dāng)事人的合法利益，切實(shí)遵守基層法律服務(wù)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不允許有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。以年檢、注冊(cè)、教育整頓為平臺(tái)，教育全體法律工作者增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，擺正位置，樹(shù)立信心提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立基層法律服務(wù)形象。對(duì)不符合條件的基層法律服務(wù)所和法律工作者將暫緩年檢、注冊(cè)。二是加大查處力度。加強(qiáng)對(duì)基層法律工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的教育，對(duì)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，人民來(lái)信或上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的案件，堅(jiān)決予以查處，決不姑息、決不手軟，使每件投訴都有調(diào)查、有處理、有交待。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所指導(dǎo)、管理、監(jiān)督職能。強(qiáng)化基層法律服務(wù)所的自律意識(shí)，嚴(yán)格按照《合伙制基層法律服務(wù)所章程》規(guī)范基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)開(kāi)展、人員管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理，力爭(zhēng)全市基層法律服務(wù)在管理工作上，業(yè)務(wù)效能上再上一個(gè)新臺(tái)階。四是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。樹(shù)立一批管理規(guī)范、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良，具有一定社會(huì)影響力和信譽(yù)度的基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者典型。五是全力做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作。各所主任要講究奉獻(xiàn)精神，帶好一班人。要認(rèn)真摸清人員思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想政治教育，并及時(shí)幫助解決法律工作者的實(shí)際困難，杜絕上訪和集訪現(xiàn)象的發(fā)生。