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為推進實施農(nóng)民健康工程，加快我市農(nóng)村衛(wèi)生工作又好又快的發(fā)展，鞏固初級衛(wèi)生保健工作成果，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認真落實農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務機構基本服務能力建設。結合我市20*年農(nóng)村衛(wèi)生工作目標管理任務和當前衛(wèi)生工作實際，制定*市20*年實施農(nóng)民健康工程具體工作意見如下：

一、繼續(xù)鞏固初級衛(wèi)生保健先進市工作成果。

按照《江蘇省初級衛(wèi)生保健評價指標（2001-2010年）》的要求，在深入推進實施農(nóng)民健康工程的同時，切實提高初級衛(wèi)生保健工作質量。各鎮(zhèn)初級衛(wèi)生保健工作綜合評價要達到合格標準，保障廣大農(nóng)村人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，農(nóng)村衛(wèi)生面貌大為改觀。20*年丁伙鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，每個鎮(zhèn)新增1-2個省級衛(wèi)生村。全市新增無害化衛(wèi)生戶廁1萬座。

二、全面提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率要達到95%以上，除仙女鎮(zhèn)以外，其它各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，保證農(nóng)村低保困難戶全部參保。合作醫(yī)療籌集標準按人均100元建立，其中個人繳納20元，鎮(zhèn)級財政資助15元，其余部分由市級以上財政承擔。各鎮(zhèn)參保農(nóng)民籌集資金在3月底前全部完成上劃，鎮(zhèn)級政府資助資金在10月底前完成上劃。提高參?；疾∞r(nóng)民補償比例，平均報銷比例力爭達45%以上，個人最高補償費用提高到6萬元。提高結報效率，在全市各定點醫(yī)療機構全部開通“即看即報”，手工審核僅限于門診和市外就醫(yī)，并且做到按月結報。各鎮(zhèn)要加強經(jīng)辦機構能力建設，明確專人負責，適當補助辦公經(jīng)費。加強合作醫(yī)療資金的使用和管理，嚴禁弄虛作假，嚴格執(zhí)行補償公示制度，定期將合作醫(yī)療資金使用情況進行公布。了解定點醫(yī)療機構和經(jīng)辦機構的服務工作情況，不斷改進工作，今年上半年對上年度得到補償?shù)膮⒈＾r(nóng)民開展“萬人問卷跟蹤調查”。

三、認真落實農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目。

這方面工作要求，我局已下發(fā)了江衛(wèi)[20*]7號文，提出了*市20*年農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目工作的具體實施意見，請各地、各單位認真貫徹實施。

四、不斷加強基層衛(wèi)生機構基本服務能力建設。

1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設施配套建設。按照省衛(wèi)生廳制定的《農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設標準》，對農(nóng)村衛(wèi)生服務機構舊危房進行改造，添置必要的基本設備。大橋、邵伯中心衛(wèi)生院要按二級醫(yī)院標準進行規(guī)劃建設和能力提升，其中大橋衛(wèi)生院要適應沿江開發(fā)要求，做好發(fā)展建設的論證。丁溝鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心要發(fā)揮省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心標桿作用，進一步加大投入，完善功能。20*年全市再創(chuàng)省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個。

2，堅持政府主導的原則，以市為單位制訂和實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃，保證農(nóng)村居民步行15－20分鐘能夠得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。進一步整合衛(wèi)生資源，規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設數(shù)量，理順撤并后衛(wèi)生防保所的職責范圍，保證各項農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務工作的協(xié)調開展。

3、大力開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站轉型，年內全市所有規(guī)劃內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務站154個，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務基本達到全覆蓋。實行社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站“一體化”管理，管理率達50%以上。3—4月份將召開農(nóng)村衛(wèi)生服務“一體化”管理現(xiàn)場推進會，并出臺社區(qū)衛(wèi)生服務鎮(zhèn)村“一體化”管理暫行辦法。

4、加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設。嚴格農(nóng)村衛(wèi)生技術人員資格準入管理，對沒有執(zhí)業(yè)資格的人員要堅決清退，對達不到執(zhí)業(yè)標準的人員要轉崗分流。繼續(xù)實施衛(wèi)生對口支援和雙向互動工作，在市直單位選擇一批業(yè)務好、素質高、中級以上職稱的醫(yī)療衛(wèi)生骨干到基層進行掛職帶教，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選擇一批有基礎業(yè)務水平、素質可靠的醫(yī)技人員到市直單位學習提高。加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的繼續(xù)教育，在前兩年的基礎上，今年全科知識培訓率要達到80%以上，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生全科知識培訓。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育，爭取45歲以下初中以上文化程度的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到補償教育中專學歷。