導(dǎo)語(yǔ)：秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年7月，我市遭遇歷史罕見的暴雨襲擊，農(nóng)業(yè)損失慘重。抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)既是今年農(nóng)民增收的需要，也是前段抗災(zāi)趕本的繼續(xù)，更是明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。為切實(shí)抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以消滅冬閑田為突破口，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜漁則漁，宜林則林，爭(zhēng)取明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；推廣普及實(shí)用技術(shù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化，推行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)社會(huì)化；壯大村集體經(jīng)濟(jì)，搞好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化而努力。

二、奮斗目標(biāo)

完成秋播總面積96萬(wàn)畝，其中雙低油菜50萬(wàn)畝，夏糧35萬(wàn)畝（小麥33萬(wàn)畝、蠶豌豆1萬(wàn)畝、土豆1萬(wàn)畝），蔬菜11萬(wàn)畝（含水生蔬菜）；完成機(jī)械化秋收60萬(wàn)畝，秋耕80萬(wàn)畝，引進(jìn)油菜直播機(jī)40臺(tái)，示范機(jī)械直播1.6萬(wàn)畝；改造升級(jí)老魚池10萬(wàn)畝，新挖魚池5萬(wàn)畝，發(fā)展稻蝦連作10萬(wàn)畝；填欄生豬20萬(wàn)頭，新增水禽300萬(wàn)只，新建達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)；完成造林面積5萬(wàn)畝；加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成土方1000萬(wàn)方（其中，大型水利建設(shè)土方200萬(wàn)方，中型水利建設(shè)土方300萬(wàn)方，小型田間工程土方500萬(wàn)方），所有今年出險(xiǎn)水利工程設(shè)施按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則全部整險(xiǎn)脫險(xiǎn)；提高組織化程度，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社120家；新增土地流轉(zhuǎn)面積15萬(wàn)畝，新增土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)畝；通過秋冬開發(fā)，力爭(zhēng)40%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬(wàn)元以上（各單位具體目標(biāo)值附后）。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大特色經(jīng)濟(jì)

一是突出“兩菜”生產(chǎn)，全面開發(fā)冬閑田。大力推廣應(yīng)用以油菜為重點(diǎn)的優(yōu)化模式，因地制宜，分類開發(fā)。積極示范開發(fā)具有洪湖特色和優(yōu)勢(shì)的季節(jié)性蔬菜。要下大力氣推廣“油—稻—稻”、“油—稻”、“油菜—春玉米移栽”、“小麥—夏玉米”模式，提高小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推行油菜下低湖田，確保豐收。對(duì)于不能保收不宜連片開發(fā)的冬閑低湖田塊，要大力推廣水生蔬菜和稻蝦連作模式，變“冬閑”為“冬種”或“冬養(yǎng)”，確保秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)種滿養(yǎng)足不空田。

二是突出老塘改造，全面提升漁業(yè)養(yǎng)殖水平。要全面開展老塘堰的升級(jí)改造工作，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，全面提升漁業(yè)養(yǎng)殖水平。對(duì)于嚴(yán)重淤塞老化、池深在1.5米以下的池塘，要通過改造使池塘的有效水深不低于2.5米，池埂頂面高出池中水面0.5米左右，埂頂?shù)膶挾葷M足拉網(wǎng)、交通等需要。池塘進(jìn)排水渠道必須分開，按照30年一遇水災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、疏浚。要徹底清除水花生、水葫蘆等有害生物，做到溝渠暢通，能排能灌，不漬不淹。

三是突出水禽發(fā)展，全面擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。要以發(fā)展壯大湖北奧信畜禽實(shí)業(yè)有限公司為抓手，帶動(dòng)發(fā)展畜牧小區(qū)建設(shè)，努力建成年出欄50萬(wàn)只肉鴨的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地2個(gè)，落實(shí)首批200萬(wàn)只肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要切實(shí)抓好生豬小區(qū)和水禽小區(qū)建設(shè)，保證全市年出籠家禽500萬(wàn)只以上，生豬存欄40萬(wàn)頭以上，生豬出欄45萬(wàn)頭以上。要按時(shí)完成3個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)改擴(kuò)建設(shè)任務(wù)，新增養(yǎng)豬容量3萬(wàn)頭。要切實(shí)用好2000萬(wàn)元抗災(zāi)趕本貼息貸款資金，充分發(fā)揮資金的撬動(dòng)作用，使全市500個(gè)畜牧生產(chǎn)戶受益，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖后勁。要堅(jiān)持重大動(dòng)物疫病防疫物資由政府采購(gòu)的原則，保證重大動(dòng)物疫病防疫所需物資供應(yīng)，充分發(fā)揮政府在重大動(dòng)物疫病防疫責(zé)任中的主體作用，切實(shí)解決防疫人力和資金所需，加強(qiáng)督促檢查，提高動(dòng)物疫病防疫工作質(zhì)量，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

四是突出工程造林，全面完成造林規(guī)劃。要緊緊圍繞林業(yè)災(zāi)后重建和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，超常規(guī)主攻工程造林。要突出重點(diǎn)，狠抓造林規(guī)劃落實(shí)。各地要組織專人專班對(duì)轄區(qū)災(zāi)后1-2年生幼林損毀情況和2011年宜林潛力進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，制定詳細(xì)造林規(guī)劃，并落實(shí)到具體地點(diǎn)和每個(gè)造林業(yè)主。要切實(shí)抓好林業(yè)恢復(fù)工程，主攻林業(yè)新建工程，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。對(duì)災(zāi)后受損幼林地全面清理，對(duì)損毀嚴(yán)重的林地，及早組織苗木重新造林。要繼續(xù)推廣“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”、“林灘結(jié)合”等造林模式，建設(shè)好林業(yè)血防、荒地造林、低產(chǎn)林改造等工程。抓好綠色通道建設(shè)和灣子林改造，加強(qiáng)新農(nóng)村綠色家園建設(shè)。

（二）強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，保障生產(chǎn)安全

以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件和水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持大災(zāi)之后大干水利、當(dāng)年出險(xiǎn)當(dāng)年除險(xiǎn)的原則，以整險(xiǎn)除險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)、泵站涵閘維修、骨干渠道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)，大力開展秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)。要重點(diǎn)開展防洪工程、骨干溝渠疏浚工程、下內(nèi)荊河整治工程、泵站涵閘維修改造工程、隔北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、中小河流整治工程、漢洪線水利溝渠整治工程、水毀修復(fù)重點(diǎn)工程等八大工程的實(shí)施與建設(shè)。抓好東荊河堤黃家口管涌段整治，完成洪湖圍堤整險(xiǎn)加固任務(wù)和95條共計(jì)260公里骨干溝渠的疏浚任務(wù)，加培下內(nèi)荊河低矮堤段，續(xù)建琢頭溝裁彎取直工程。明年4月1日前對(duì)全市335座固定泵站、651處重點(diǎn)涵閘全部維修完畢。對(duì)曹市、戴家場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站、渠道、涵閘等排灌設(shè)施進(jìn)行更新改造，完成曹府公路河6公里和烏林鎮(zhèn)衛(wèi)星河8.5公里疏挖襯砌工程，搞好水毀工程修復(fù)重建，抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施整險(xiǎn)脫險(xiǎn)，掀起農(nóng)田三溝升級(jí)熱潮，為全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。

（三）強(qiáng)化科技支撐能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和板塊經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科技支撐。要搞好重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)的推廣。油菜生產(chǎn)重點(diǎn)推廣華油雜、中油雜、中雙等系列“雙低”高產(chǎn)品種；廣泛應(yīng)用機(jī)械直播、配方施肥、病蟲害綜合防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)；畜牧生產(chǎn)重點(diǎn)推廣規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖技術(shù)；水產(chǎn)生產(chǎn)重點(diǎn)推廣無(wú)公害水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高效養(yǎng)殖技術(shù)、微孔增氧養(yǎng)殖新技術(shù)。要扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)，充分利用秋冬有利時(shí)機(jī)，多形式、多途徑開展聲勢(shì)浩大的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，除對(duì)基層公益性服務(wù)人員進(jìn)行封閉培訓(xùn)外，重點(diǎn)抓好科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)戶、農(nóng)業(yè)專合組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高他們的科技輻射、帶動(dòng)作用，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要辦好示范樣板，今年秋冬，各地必須辦一個(gè)油菜千畝連片豐產(chǎn)樣板（烏林、峰口、萬(wàn)全、螺山四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦2個(gè)千畝連片油菜機(jī)械直播示范樣板）、農(nóng)業(yè)優(yōu)化模式和結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板，創(chuàng)造各地秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的特色和亮點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供新的成功范例。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式和服務(wù)方式，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平和綜合作業(yè)水平，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)中介組織和專業(yè)合作組織直接深入生產(chǎn)第一線為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)組織

要按照發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、改善民生的能力，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理，建立“三資”監(jiān)管中心，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式。盤活存量資產(chǎn)，拓展資產(chǎn)性收入；加強(qiáng)開發(fā)利用，挖掘資源性收入；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)營(yíng)性收入；發(fā)展合作組織，增加服務(wù)性收入。

農(nóng)民專業(yè)合作社是集體經(jīng)濟(jì)的一種形式，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照“堅(jiān)持條件、遵循原則、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的方針，加快培育各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

各地要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民既可以將經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)分季節(jié)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，提高土地綜合效益，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，健全各項(xiàng)管理制度，逐步規(guī)范流轉(zhuǎn)管理，妥善處理土地流轉(zhuǎn)糾紛。

（五）強(qiáng)化龍頭企業(yè)作用，提高帶動(dòng)能力

要進(jìn)一步扶持以糧油加工為主的洪湖浪米業(yè)、太禾米業(yè)，以水產(chǎn)品加工為主的德炎水產(chǎn)、井力水產(chǎn)、宏業(yè)水產(chǎn)，以水禽及其蛋品加工為主的魚米鄉(xiāng)、得記，以水生蔬菜加工為主的晨光，以棉花加工為主的興洪紡織、興業(yè)紡織、三友棉花，以林木加工為主的昌興木業(yè)、新天地門業(yè)、紅翔木業(yè)，以蔬菜加工為主的億豐園蔬菜等荊州市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極組織農(nóng)超對(duì)接、銀企對(duì)接，不斷拓寬龍頭企業(yè)融資渠道和產(chǎn)品銷售渠道，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自建原料生產(chǎn)基地，做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，積極探索企業(yè)與農(nóng)戶利益連接新機(jī)制，大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，提高定單履約率。公務(wù)員之家

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好小港小龍蝦3000平方米工廠化繁育車間、300畝選育中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2011年3月完工；抓好奧信2000萬(wàn)只肉鴨屠宰項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底完成加工生產(chǎn)車間的安裝調(diào)試工程及其配套工程建設(shè)；抓好湖北昌興農(nóng)林開發(fā)集團(tuán)有限公司10萬(wàn)立方米中（高）密度纖維板項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2011年元月建成投產(chǎn)；抓好湖北新天地農(nóng)林集團(tuán)50萬(wàn)套木質(zhì)套裝門擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)2010年生產(chǎn)木質(zhì)套裝門10萬(wàn)套以上；抓好湖北紅翔木業(yè)有限公司300萬(wàn)張人造板擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)2011年2月完成廠房擴(kuò)建。

鼓勵(lì)專業(yè)合作社發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工，降低準(zhǔn)入門檻，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，在貸款貼息等政策扶持方面給予優(yōu)先安排。

（六）強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

以實(shí)施“勞動(dòng)就業(yè)計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”為重點(diǎn)，突出就業(yè)技能培訓(xùn)與提高，加強(qiáng)技能等級(jí)鑒定，通過外出務(wù)工與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、定單培訓(xùn)與組織勞務(wù)招聘相結(jié)合、自主創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人相結(jié)合、轉(zhuǎn)移就業(yè)與維權(quán)服務(wù)相結(jié)合等方式，大力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，探索用土地?fù)Q保障機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民安心洗腳進(jìn)城、“遷徙式”轉(zhuǎn)移，離土又離鄉(xiāng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（七）強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)秋冬開發(fā)

對(duì)于今冬明春農(nóng)業(yè)開發(fā)，市政府按下列政策予以扶持：

1．全市金融部門（信用社、郵政銀行、農(nóng)業(yè)銀行）增加2億元貼息貸款用于災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。

2．市政府安排20萬(wàn)元對(duì)油菜下低湖田（生產(chǎn)線24米以下）連片達(dá)1000畝的豐產(chǎn)片板塊進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)板塊獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

3．對(duì)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建連片面積達(dá)5000畝以上、單產(chǎn)前三名的分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．對(duì)新開挖魚池連片200畝以上的每畝補(bǔ)貼10元。另外，政府再安排10萬(wàn)元，對(duì)低湖田新增稻蝦連作的每連片開發(fā)100畝以上獎(jiǎng)0.1萬(wàn)元。

5．對(duì)購(gòu)置油菜精量聯(lián)合播種機(jī)，繼續(xù)實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，除執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由30%提高到50%外，同時(shí)地方政府疊加獎(jiǎng)補(bǔ)2000元/臺(tái)。

6．對(duì)承租洲灘造林的企業(yè)或個(gè)人，繼續(xù)按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

7．對(duì)骨干渠道疏挖工程每方土補(bǔ)助0.1元。

8．今年汛期加筑子堤的沙套湖堤、五豐河堤、老內(nèi)荊河堤、下內(nèi)荊河堤以及部分重點(diǎn)堤段出現(xiàn)險(xiǎn)情的病險(xiǎn)涵閘，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦組織群眾整險(xiǎn)除險(xiǎn)的，市政府將給予適當(dāng)整治資金補(bǔ)貼（獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額100萬(wàn)元）。對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的水利恢復(fù)工程給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排項(xiàng)目建設(shè)。

（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作責(zé)任。各地要成立秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)一把手要親自抓，要落實(shí)機(jī)關(guān)干部包村制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)，一村一名機(jī)關(guān)干部，任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí)。各有關(guān)涉農(nóng)部門要密切配合，農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、經(jīng)管等部門要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極組織有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施；國(guó)土資源部門要在認(rèn)真實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的正常進(jìn)行；財(cái)政部門要在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的資金調(diào)度；金融部門要?jiǎng)?chuàng)新信貸機(jī)制，切實(shí)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)信貸政策，增加貸款額度；保險(xiǎn)部門要積極擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，力爭(zhēng)提高保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為全面實(shí)現(xiàn)今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)。

二是認(rèn)真做好秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地各部門要按照秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的總體要求，認(rèn)真做好秋播、秋冬畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、秋冬水利建設(shè)等相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃，要與明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)相結(jié)合，按照宜油則油、宜糧則糧、宜菜則菜、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林的原則，具體規(guī)劃到各村組、各片塊、各溝渠。

三是辦好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)示范樣板。各地各部門要大力開展秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)示范樣板建設(shè)，要針對(duì)過去開發(fā)的不足，抓好“三溝”升級(jí)，辦好農(nóng)田優(yōu)化模式樣板及油菜下低湖田、老魚池改造升級(jí)、精養(yǎng)魚池開挖、成片造林、灣子林改造、堤防整險(xiǎn)等工程樣板，帶領(lǐng)農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，以樣板促開發(fā)，以樣板促發(fā)展。辦好農(nóng)民專業(yè)合作社等集體經(jīng)濟(jì)示范樣板，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織、合作社服務(wù)村民服務(wù)社員的能力。