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年的糾風工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹中央、省、市紀委六次全會精神和國務(wù)院、省政府第四次廉政工作會議精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和市委《具體意見》，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，突破難點，求真務(wù)實，深化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作和糾風工作的認識，緊緊圍繞解決嚴重損害群眾切身利益的問題，糾建并舉，不斷推進糾風工作，繼續(xù)抓好專項治理和政風行風建設(shè)工作，著力解決人民群眾反映的突出問題。各糾風專項工作牽頭部門、各級糾風辦要進一步加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，完成好今年的糾風工作任務(wù)。

一、今年糾風工作要抓好“三項重點”

（一）加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風的力度

要以解決群眾“看病難、看病貴”問題為目標，逐步完善藥品集中招標采購工作，全面推進醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購工作，將醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中招標采購范圍擴大到市屬醫(yī)院。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，強化藥品價格監(jiān)管，認真落實國家對醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的相關(guān)政策，清理整頓亂收費、亂加價等問題。大力整頓藥品、醫(yī)療器械流通秩序，加速推進藥品批發(fā)環(huán)節(jié)集中配送和零售環(huán)節(jié)連鎖經(jīng)營，減少流通環(huán)節(jié)。加大對衛(wèi)生領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為的打擊力度，結(jié)合市政府治理商業(yè)賄賂專項治理工作，制定專項治理方案，重點打擊在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購、臨床活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成等行為。

深入開展“醫(yī)院管理年”和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)活動，大力推進醫(yī)院院務(wù)公開制度，嚴格規(guī)范診療和用藥行為，堅決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤的做法，以“無回扣、無紅包、無開單提成、無濫檢查、無亂收費”為考核標準，總結(jié)樹立廣州市醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院典型。探索完善醫(yī)療機構(gòu)的科學管理制度和考核制度，努力降低醫(yī)療成本。

健全農(nóng)村和城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范社區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)，引導群眾到社區(qū)服務(wù)機構(gòu)就診。制定社區(qū)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)管理規(guī)定，確保社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作的健康發(fā)展。

（二）積極推進治理教育亂收費工作

進一步規(guī)范公辦中小學“一費制”收費范圍和標準，全面落實教育收費決策聽證和公示、收費巡查督導和責任追究等制度，強化對服務(wù)性收費項目、標準的監(jiān)管力度。堅決制止高中以下（含高中）示范校或星級校的達標活動，嚴格審批和控制學校的新建項目及其規(guī)模和標準。整頓和規(guī)范改制學校，堅決制止公辦中小學以各種名義舉辦“校中?！?、“校中班”。堅持義務(wù)教育免試就近入學政策，進一步完善義務(wù)教育階段中小學地段生學位分配制度，強化公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策的落實。加強審計力度，確保義務(wù)教育階段捐資助學款和高中擇校費收入納入收支兩條線管理，堅決查處私設(shè)帳外帳、小金庫等頂風違紀行為。全面推進高校招生“陽光工程”，規(guī)范高校收費。加強農(nóng)村免費義務(wù)教育情況的監(jiān)督，確保資金得到及時、合理、規(guī)范、安全和有效地使用，嚴肅查處擠占、挪用、平調(diào)、截留教育經(jīng)費的行為。全面推進校服招標采購工作，逐步將統(tǒng)一招標采購范圍擴大到各區(qū)。推行中小學生教材出版發(fā)行招標試點工作。督促有關(guān)部門合理整合優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育均衡發(fā)展，逐步減少各校間的差距。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范市、區(qū)活動，總結(jié)和推廣一批依法辦學、勤儉辦學、師德高尚、收費規(guī)范的正面典型。

（三）繼續(xù)做好“五個堅決糾正”工作

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)違法排污等問題。

加強制度建設(shè)，進一步完善征地補償安置辦法。要抓緊出臺我市征地補償標準，按照國家和省的統(tǒng)一部署完成制定公布征地的統(tǒng)一產(chǎn)值標準或綜合地價工作，完善預存征地補償款制度以及征地補償款直接支付給被征地集體經(jīng)濟組織或者個人等制度，防止發(fā)生新的拖欠。嚴格規(guī)范征地告知、確認、聽證、公告等程序，加強村集體征地補償費的使用管理，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。加強監(jiān)督檢查，凡征地手續(xù)不齊全、未與農(nóng)民達成共識、補償不到位的項目不能開工。

加強規(guī)劃的監(jiān)督力度，合理確定房屋拆遷規(guī)模，認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃的編制工作。完善房屋拆遷公示、聽證、許可、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等力度，進一步建立健全拆遷工作責任制和責任追究制度，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用權(quán)力等損害群眾利益的行為。繼續(xù)加強企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)管，多渠道籌集資金，切實解決企業(yè)改制中涉及職工經(jīng)濟補償、社會保障等切身利益問題。

逐步完善農(nóng)民工工資監(jiān)控、欠薪預警和保障機制。推行非全日制小時最低工資制度。大力推行工資集體協(xié)商制度，建立勞動力市場工資指導價位和工資增長指導線制度，依法查處惡意欠薪的行為。

認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。以保障群眾飲用水源安全為重點，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，對群眾反映強烈的超標排污問題進行認真整治。嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入，逐步建立污染源信息動態(tài)管理和重點企業(yè)環(huán)保信用檔案，督促各級政府、各部門和企業(yè)對重大環(huán)境安全隱患進行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系。加強環(huán)保執(zhí)法，堅決查處各種環(huán)境違法違紀行為，保障廣大人民群眾的健康和安全。

二、鞏固和擴大專項治理成果

（一）加強減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管工作

鞏固稅費改革工作中取得的成果，認真貫徹中央提出的“多予、少取、放活”的方針，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革，加強監(jiān)督檢查，鞏固成果，確保免征農(nóng)業(yè)稅以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位；嚴格執(zhí)行涉農(nóng)稅收價格和收費公示制，進一步完善“一事一議”和籌資籌勞管理制度；加強對各類涉農(nóng)收費和補貼補償款項的監(jiān)管，堅決糾正向農(nóng)民亂收費、搭車收費和各種攤派行為，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為；進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制；繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作部門責任考核工作，要把涉農(nóng)收費專項治理情況、涉農(nóng)收費專項審計結(jié)果與涉農(nóng)收費部門減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制考核相結(jié)合，加強涉農(nóng)收費以及村干部任期和離任責任專項審計工作。