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局屬各單位：

年是貫徹十七大精神的開局之年，是國家、省、市、區(qū)大事、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)有重要影響的一年，是堅持安全發(fā)展的“隱患治理年”。為使學(xué)校安全工作走向法制化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，根據(jù)國家、省、市、區(qū)安全工作會議和教育工作會議的要求，現(xiàn)就做好年我局教育系統(tǒng)安全工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、辦“人民滿意的教育”的工作目標(biāo)，強化“平安校園建設(shè)”工作，堅決執(zhí)行安全工作的法規(guī)條例和上級關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列規(guī)定，強化安全工作責(zé)任制。明確今年學(xué)校安全及消防工作的思路是“一個強化，兩個重點，三個確?！奔矗簭娀踩ぷ髫?zé)任制，重點抓好安全隱患排查治理，重點抓好安全隊伍建設(shè)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重大刑事案件。

二、年學(xué)校安全工作機制和工作重點

（一）學(xué)校安全工作主要內(nèi)容包括：校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、師生心理安全、防盜防劫防詐騙、大型活動安全、化學(xué)危險品安全、體育運動安全、特種設(shè)備及設(shè)施安全、防擁擠踩踏、游泳及防溺水安全、防暴力侵害、防自然災(zāi)害（雷擊、地震、洪災(zāi)）等。

（二）學(xué)校安全工作主要機制包括：建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、落實安全教育內(nèi)容、簽訂安全責(zé)任書、制定各級各類人員崗位職責(zé)、堅持安全工作定期檢查和日常巡查、安全隱患排查、安全培訓(xùn)、定期召開安全會議分析安全形勢、制定安全工作應(yīng)急預(yù)案并有計劃地組織演練、開展安全工作專項治理活動、強化日常安全管理工作、加大安全設(shè)施建設(shè)等投入、安全工作檔案信息管理、工作計劃、工作總結(jié)、安全信息報告等。

（三）學(xué)校安全工作重點主要包括：1、消防安全。加強消防工作力度，及時更換消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。2、食品衛(wèi)生安全。加強食物監(jiān)管、嚴(yán)防食物中毒，防止傳染病流行及投毒事件發(fā)生。3、人員安全。突出抓好人員密集場所安全，嚴(yán)防擁擠踩踏等事故。防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生。4、校舍安全。嚴(yán)防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊。

三、進(jìn)一步深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動

要圍繞建設(shè)平安總體目標(biāo)，今年要繼續(xù)組織各中小學(xué)、幼兒園深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作，建立完善的學(xué)校安全保衛(wèi)工作長效機制，各中小學(xué)要加大校園財務(wù)室、實驗室、微機室、宿舍等重點要害部位的技防設(shè)施的資金投入，力爭安裝聯(lián)網(wǎng)報警裝置或視頻監(jiān)控系統(tǒng)。增強校園內(nèi)部安全防范和學(xué)生自我保護(hù)能力。

四、深入開展“校園安全隱患年”專項治理活動

全區(qū)各級各類學(xué)校要在去年安全隱患專項治理活動的基礎(chǔ)上，全面排查校園安全隱患，對學(xué)校的建筑設(shè)施、鍋爐、壓力容器、管道、電線設(shè)施、體育器械、防雷電、防自然災(zāi)害等要害部位要進(jìn)行細(xì)致排查，對存在的安全隱患，要明確責(zé)任，具體分工，制定措施，認(rèn)真治理，建立臺賬。在全國、全省、全市、全區(qū)重大節(jié)日、重大活動期間，要“橫向到邊、縱向到底”，加大排查力度，不放過每一個細(xì)節(jié)。對安全責(zé)任人因失職行為而造成安全事故的，要進(jìn)行責(zé)任追究。一旦發(fā)生重大安全事故，要依據(jù)崗位職責(zé)嚴(yán)格劃分責(zé)任，按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的要求嚴(yán)肅處理，對有章不循、嚴(yán)重失職的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、突出安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

（一）全區(qū)各級各類學(xué)校（幼兒園）校長是本校安全工作第一責(zé)任人，要親自抓安全工作，對本校的安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各類學(xué)校（幼兒園）的副職是本校安全工作的主要責(zé)任人，要在各自分工范圍內(nèi)對本學(xué)校安全具體負(fù)責(zé)。學(xué)校配備的安全工作人員是具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本學(xué)校的安全日常管理工作。全區(qū)各級各類學(xué)校（幼兒園）主要負(fù)責(zé)人要建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)建各自安全網(wǎng)絡(luò)、與各主管副職、各安全工作人員及各年級各班主任層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，確保安全工作層層分解，責(zé)任到人。

（二）各學(xué)校要明確下列人員的安全職責(zé)。校（園）長職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、分管副職職責(zé)、安全員職責(zé)、班主任職責(zé)、教師職責(zé)、門衛(wèi)職責(zé)、消防員職責(zé)、校醫(yī)職責(zé)、水（電）工職責(zé)、炊事人員職責(zé)、司機職責(zé)等。

（三）學(xué)校要執(zhí)行的安全工作制度主要有：安全會議制度、安全教育制度、值班制度、消防制度、安全巡查（檢查）制度、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全制度、安全隱患定期排查制度、安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度、門衛(wèi)制度、交通安全制度、危險品化學(xué)品管理制度、水電管理制度、特種設(shè)備及體育器械管理制度、公共場所安全管理制度（教室、餐廳、宿舍、實驗室、微機室、閱覽室、會議室、樓梯）、課外活動安全制度、外出活動報告制度、安全事故報告制度、獎懲制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度。

六、主要措施

（一）強化安全工作目標(biāo)管理，實行獎懲制度和“安全工作一票否決制”。年初教體局與所屬各中小學(xué)學(xué)校（幼兒園）簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，年底對照細(xì)則考核驗收，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對于工作不力，違反規(guī)定造成事故的單位和個人要給予系統(tǒng)通報處分，實行“一票否決”，直至追究刑事責(zé)任。

（二）教體局對各學(xué)校的安全工作實行督查、檢查和暗訪，每年組織4—5次大檢查，不定期不打招呼進(jìn)行暗訪，及時督促指導(dǎo)安全工作。

（三）開展安全專項整治工作，對各單位重點部位、重點時段加大督查力度。

（四）強化對各單位安全工作培訓(xùn)，提高安全工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

七、幾點要求

（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全工作。安全工作是一切教育教學(xué)活動的重要保障，沒有安全，一切無從談起。各單位要進(jìn)一步加強學(xué)校安全“一組三隊”建設(shè)，即成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建校園安全巡邏隊、應(yīng)急救授分隊和火災(zāi)撲救分隊，明確職責(zé)任務(wù)。各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的極端重要性，克服松懈思想和僥幸心理，下真勁，用實招，切實抓細(xì)、抓牢、抓住不放，確保萬無一失。

（二）要把安全教育落到實處。安全教育是預(yù)防和減少安全事故的有效途徑。各學(xué)校要結(jié)合安全教育日、“安全月”、“119”消防日、“交通安全周”、“平安校園”等活動，采取靈活多樣的教育形式，抓好安全法規(guī)、安全常識、消防知識、自我保護(hù)等方面的安全教育，達(dá)到教育人員、內(nèi)容、時間、效果“四落實”，提高廣大師生的安全意識，從而達(dá)到減少安全事故的目的。

（三）要扎實工作，狠抓落實。各單位要按安全工作要求，結(jié)合本單位實際，研究制定本單位年安全工作計劃，并逐條抓好落實。教體局安監(jiān)科將在安全工作落實上抓好督查、對各單位的各項安全制度落實情況不定期進(jìn)行抽查，對在安全工作落實上應(yīng)付差事的單位和個人，視情節(jié)給予教育系統(tǒng)通報批評。

（四）要確保安全工作經(jīng)費投入。各單位要樹立科學(xué)的“安全發(fā)展觀”，充分利用現(xiàn)代科技強化安全防護(hù)，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，該配備的器材一定配備。要舍得在預(yù)防工作上投入，樹立抓安全就是最大的節(jié)約意識，撥出安全工作專項經(jīng)費，關(guān)心安全工作人員的生活，為其提供良好的辦公、通訊、交通便利。