導語：高壓線路監(jiān)管指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹《電力法》和《電力設施保護條例》，從根本上解決我市架空高壓電力線路走廊內(nèi)植樹造林等問題，確保電力能源供應，確保我市電力企業(yè)、重點工業(yè)、重點煤礦安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就我市開展高壓線路走廊安全監(jiān)管工作提出如下意見：

一、充分認識加強高壓線路走廊安全監(jiān)管的重要意義

輸電線路是電網(wǎng)運行的命脈，是關(guān)系國計民生的“生命線”，它在輸送能源的同時又相當?shù)拇嗳?，任何外力的破壞，都有可能造成大面積停電，甚至電網(wǎng)瓦解，給地方經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活及社會穩(wěn)定帶來巨大危害。我市是國家重點能源工業(yè)基地，現(xiàn)有各類礦井7對，鄒縣電廠、里彥電廠承擔著國家重要的上網(wǎng)發(fā)電任務。上述企業(yè)的輸電線路遍布城鄉(xiāng)，面廣線長，裸露野外，存在著諸多隱患，特別是高壓線下違章植樹問題，一旦安全距離不夠，就會造成對樹放電，影響電力企業(yè)和礦山的安全生產(chǎn)，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。各級各部門要堅持從講政治的高度，從科學發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認識加強高壓線路走廊安全監(jiān)管工作的重要意義，全力以赴抓好高壓線路等電力設施安全隱患的排除工作，不斷創(chuàng)新工作思路，加強制度建設，建立長效機制，努力提高電力設施的安全運行水平，精心呵護關(guān)系國計民生的“生命線”，努力為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、穩(wěn)定的電力保障。

二、高壓線路走廊安全監(jiān)管原則

堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜合治理工作方針，周密安排，精心部署，堅持和完善高壓線路等電力設施保護工作基本原則。

（一）屬地管理的原則。各鎮(zhèn)街、村居要切實增強守土有責的意識，按照途經(jīng)轄區(qū)內(nèi)高壓線路徑，建立協(xié)管制度；要把責任落實到村居，將高壓輸電線路通道管理分解到基層供電所，實行屬地化責任管理。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街供電所和農(nóng)電工的護線作用，發(fā)揮他們環(huán)境熟、情況熟、信息快的有利條件，把各類電力線路事故隱患和違章樹害消滅在萌芽狀態(tài)，使電力設施保護工作從“事后補救”走向“超前保護”。

（二）業(yè)主首責的原則。高壓線路各權(quán)屬單位、使用單位作為電力設施的直接受益人，是承擔電力設施保護工作的第一責任人，要嚴格按照《電力安全工作規(guī)程》，科學確定不同電壓等級的高壓線與周圍樹木的安全距離，劃定安全監(jiān)管范圍；要注重提高電力設施自身防護能力，完善內(nèi)部管理機制，履行主體監(jiān)管責任；每年要列支一定數(shù)額的電力設施保護經(jīng)費，對架空電力設施進行經(jīng)常性巡查、檢查，對各類違法違章現(xiàn)象，做到早發(fā)現(xiàn)、早通知、早報告，及時遏止和處理。

（三）違章不補的原則。依據(jù)《電力法》、《電力設施保護條例實施細則》要求，對于電力線路建設在先，違反規(guī)定在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)新種植的樹木可能危及電力設施安全的，一律不予補償，由樹木所有者自行移栽或砍伐。對拒不移栽或砍伐的，根據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十九條的規(guī)定，由當?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）責令強制砍伐；也可由電力企業(yè)根據(jù)國務院《電力設施保護條例》第二十四條的規(guī)定，依法予以砍伐。

（四）社會聯(lián)動的原則。高壓線路權(quán)屬各單位凡新建電力線路，要主動與公安、規(guī)劃、交運、住建、林業(yè)等部門溝通，構(gòu)建和諧相處的關(guān)系，把樹線矛盾、修路移桿等問題解決在初期，以避免無謂的經(jīng)濟損失。其他部門在工作中涉及此類問題時，也應主動和高壓線路權(quán)屬單位積極協(xié)商，在規(guī)劃方面嚴格把關(guān)，有效避免矛盾的產(chǎn)生；公安、安監(jiān)、交運、林業(yè)、園林部門要配合電力監(jiān)管部門對架空電力線路保護區(qū)的樹木進行定期不定期安全檢查，對依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，種植的可能危及架空電力線路安全的樹木和高桿植物，要及時責成種植戶或產(chǎn)權(quán)人予以修剪、移植或清除；要堅持群防群治，供電、安監(jiān)等部門及時向社會公布舉報電話，充分動員社會力量參與高壓線路監(jiān)管工作，形成推動工作開展的強大合力。

三、進一步落實高壓線路走廊安全監(jiān)管措施

各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門既要各司其職，分頭把關(guān)，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，進一步采取有力監(jiān)管措施，制止各類破壞電力設施、危及電網(wǎng)安全的事件發(fā)生。

（一）落實部門責任，凝聚工作合力。市經(jīng)信局：負責監(jiān)督、檢查《電力法》、《電力設施保護條例》及有關(guān)規(guī)章的執(zhí)行情況，開展清理違章樹木等保護電力設施的宣傳教育工作，讓人民群眾認識到在高壓線下植樹的危害性，指導和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決整治高壓輸電線路走廊下違章植樹等工作中的相關(guān)問題。市公安局：要增強協(xié)作意識，加大執(zhí)法力度，確保清理違章樹木工作的有序開展。對危及電力設施的高壓輸電線走廊下違章植樹拒不整改的違法行為，要依法公開打擊處理。市住建局、規(guī)劃局：負責把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)，編制城鎮(zhèn)規(guī)劃要結(jié)合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預留輸變電設施的通道位置和安全保護區(qū)域；新建和擴建項目，凡涉及電力設施安全的，必須征求當?shù)仉娏Π踩芾聿块T的意見；會同發(fā)改、經(jīng)信部門依法處理違反電力法律、法規(guī)的建設項目。市國土資源局：負責審查辦理電力設施通道和保護區(qū)域土地征（占）用手續(xù)以及涉及電力設施安全的建筑用地手續(xù)；依法查處侵占電力建設用地的違法行為，從源頭上杜絕違章建筑的產(chǎn)生。市安監(jiān)局：認真履行安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，配合電力主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及時督促有關(guān)企業(yè)和鎮(zhèn)街做好電力安全管理工作。市林業(yè)局：在安排植樹造林和組織林業(yè)生產(chǎn)時，要指導各鎮(zhèn)街、村居避開供電線路安全區(qū)域。電力主管部門和線路權(quán)屬單位：要認真履行《電力法》、《電力設施保護條例》賦予的職責，負責組織所屬部門建立和完善電力設施保護工作網(wǎng)絡，加大資金投入，落實人防技防措施，做好電力設施安全防范工作，加強備用電力設施的安全管理，切實加強線路巡查，并結(jié)合實際情況對已經(jīng)形成事實的研究對策，及時解決。提出整改意見和具體措施方案時，要首先考慮電力線路的安全運行，然后根據(jù)具體情況采用拆除、更換絕緣導線、懸掛警示標志等方法補救，保證達到安全標準，從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網(wǎng)安全運行。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄等各類宣傳媒介，大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》，宣傳因違章在高壓線下植樹未得到補償和受到處罰的典型案例，讓廣大群眾真正認識到高壓線下植樹的危害性；要充分發(fā)揮民俗民約和精神文明的作用，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月宣傳、電力設施保護專項宣傳等活動的開展，著力加強對沿線群眾保護電力設施意識的宣傳教育，爭取社會各界的關(guān)注、理解和支持，為輸電線路安全創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（三）開展專項整治，消除安全隱患。成立由市政府分管領導任組長，經(jīng)信、公安、安監(jiān)、城管、住建、交運、國土、綜治、工商、林業(yè)、廣電、電力及各鎮(zhèn)街為成員的專項整治活動領導小組。按照職責分工，集中組織開展電力行業(yè)安全專項整治活動。根據(jù)國家和省政府有關(guān)電力設施保護法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，認真制定出臺治理方案，切實將治理工作落實到村或個人，限期進行整治。在整治過程中，可根據(jù)樹障不同情況，采取修剪或移栽等相應的處理措施，不屬修剪、移栽范圍的要堅決砍伐。樹障清除后，電力線路運行管理各單位要與有關(guān)村莊簽定相關(guān)協(xié)議，明確不再出現(xiàn)新的樹障，對樹障的清理工作要在2011年10月底前完成。

（四）加強日常監(jiān)管，建立長效機制。各鎮(zhèn)街、電力監(jiān)管辦公室要成立由供電和有關(guān)部門參加的電力設施保護工作機構(gòu)，負責領導所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設施保護工作，建立重大事項請示匯報制度、工作聯(lián)系制度和工作情況通報制度，并形成例會制度，切實暢通整治工作的信息渠道，增強高壓輸電線路走廊下違章整治工作的透明度，及時協(xié)調(diào)解決危害電網(wǎng)運行的安全問題，部署履行電力設施保護行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)高壓電線安全管理工作經(jīng)?；椭贫然?。相關(guān)村居要成立1—2人專兼職巡線護線隊伍，落實護線經(jīng)費；要建立排查檔案，定期開展線路和設備的巡視，加大對高壓線路隱患的排查和治理力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一處，制止一處，查出一處，整改一處，不給線下植樹等違章行為可乘之機，及時制止危害電力設施安全的違法行為。

四、強化保障措施，加大考核獎懲

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，加強組織領導，成立相應的領導機構(gòu)，負責所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設施保護工作，及時調(diào)解處理因整治工作與當?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。各鎮(zhèn)街要與各村（居）、組負責人層層簽訂《高壓供電線路安全管理責任書》，加強監(jiān)督與管理，有關(guān)責任人每年上交一定數(shù)額的供電安全風險抵押金，并建立舉報、獎勵制度，對舉報者進行獎勵，發(fā)動人民群眾進行群防群護。

（二）強化經(jīng)費保障。為全面發(fā)揮鎮(zhèn)街和村居協(xié)管員的作用，積極處理好綠化造林與電力安全運行之間的矛盾，及時糾正和處理危及電力線路安全的違法種植樹木行為，消除安全隱患，保證電力線路通道通暢；高壓線路權(quán)屬各單位每年要列支一定的專項管理費用，用于對相關(guān)人員的管理培訓和群眾的宣傳教育。

（三）加強督查考核。加強對高壓電線安全管理工作的督查與考核工作，將電力設施保護工作納入對各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門的年度目標考核內(nèi)容。要加強檢查督促，對作出貢獻的個人、單位，給予表彰獎勵；對工作不力，造成一定影響或危害企業(yè)安全的，在年底考核中實行“一票否決”；對失職瀆職，造成嚴重影響的，有關(guān)責任人員要扣除供電安全風險抵押金，并給予嚴厲處罰；對阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依法予以嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。