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各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

為盡快實現(xiàn)全市語言文字規(guī)范化目標，更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》(以下簡稱《語言文字法》)、《省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》(以下簡稱《省實施語言文字法辦法》)和《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強語言文字工作的意見》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強語言文字工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以城市為中心，以學校為基礎，以黨政機關(guān)為龍頭，以新聞媒體為主體，以公共服務行業(yè)為窗口，完善行政推動、部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管的語言文字工作格局，提高全社會語言文字規(guī)范化水平，在全市實現(xiàn)“普通話初步普及”和“漢字的社會應用基本規(guī)范”的目標，為建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新做出積極貢獻。

二、工作任務及措施

（一）完成城市語言文字評估工作。2012年底前完成市二類城市語言文字評估工作，于2015年底前完成三類城市語言文字評估工作。城市內(nèi)的黨政機關(guān)、學校、新聞媒體和公共服務行業(yè)是城市語言文字評估的重點，要按照評估標準認真開展自查自評和整改工作，組織人員參加普通話培訓與測試，建立健全語言文字工作機制和檔案。各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）要根據(jù)全市城市語言文字評估工作規(guī)劃，制訂本轄區(qū)城市語言文字評估工作實施方案，以城市為中心，輻射農(nóng)村，切實加強語言文字規(guī)范化工作。各級語言文字工作機構(gòu)要統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職，各負其責，齊抓共管，確保評估工作如期完成。

（二）加大學校語言文字工作力度。說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應用能力，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。各級各類學校和幼兒園要將普及普通話和漢字規(guī)范化工作納入教育教學基本內(nèi)容和常規(guī)管理，提高學生的語言文字應用能力；要廣泛開展經(jīng)典詩文誦讀活動，強化對青少年的優(yōu)秀民族文化傳承教育；將普通話合格作為教師業(yè)務考核內(nèi)容和錄用教師的重要條件，教師在教育教學活動中必須使用普通話。要積極開展語言文字規(guī)范化示范學校創(chuàng)建活動，使普通話成為各級各類學校及幼兒園的教學語言、校園語言，教材（含講義、教學輔助讀物）、教學、公務和校園環(huán)境用字符合國家頒布的規(guī)范標準和要求。教育行政部門要建立校園用語用字檢查監(jiān)督制度，將語言文字規(guī)范化工作列入教育督導和學校評估內(nèi)容。

（三）加強黨政機關(guān)、新聞媒體和公共服務行業(yè)的語言文字工作。繼續(xù)采取多種形式，在各行業(yè)尤其是黨政機關(guān)、新聞媒體和公共服務行業(yè)的工作人員中推行國家通用語言文字。黨政機關(guān)要積極發(fā)揮帶頭作用，機關(guān)工作人員在公務活動中應使用普通話。新聞媒體要進一步發(fā)揮示范作用，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體及其主管部門應將普及普通話和用字規(guī)范化納入日常工作管理，落實到工作人員的業(yè)務培訓和基本功訓練之中，并對從業(yè)人員的語言文字水平提出明確崗位要求。各公共服務行業(yè)應以普通話為服務用語，并把普及普通話和用字規(guī)范化作為行業(yè)文化建設和提高服務質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓，對直接面向服務對象的人員和特定崗位人員，要明確語言文字應用要求，并將其納入考核內(nèi)容。

（四）切實加強社會用字規(guī)范管理。公文、公用印章、標牌、標志牌、指示牌、名稱牌、標語牌以及公務用名片用字，廣告、招牌、告示、會標用字，漢語文出版物及其他漢語信息技術(shù)產(chǎn)品用語用字，廣播影視用語用字，商品名稱、包裝說明、商標標識及使用說明用字，地名、公共設施、企事業(yè)組織名稱用字，執(zhí)照、票據(jù)、報表、病歷、處方、體檢報告用字，必須使用國家通用規(guī)范漢字，不得使用已簡化的繁體字、已淘汰的異體字和舊字形、已廢止的《第二次漢字簡化方案（草案）》中的簡化字、已更改的生僻地名和舊譯計量單位名稱用字。語言文字內(nèi)容必須健康、意義完整明確，不得出現(xiàn)有損社會文化環(huán)境和帶有不良文化傾向的現(xiàn)象。凡違反上述規(guī)定的，由語言文字工作部門或有關(guān)行政部門責令限期改正。

（五）落實普通話水平達標制度。1954年1月1日以后出生的國家機關(guān)工作人員，教師、播音員、節(jié)目主持人、影視話劇演員、講解員、話務員、導游和公共服務行業(yè)人員以及其他以普通話為工作語言（服務用語）的相關(guān)人員，應當參加普通話水平測試，達到國家規(guī)定的等級標準。國家機關(guān)工作人員普通話應達到三級甲等以上水平；學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)的教師普通話應達二級乙等以上水平（其中，語文教師和對外漢語教師不低于二級甲等，普通話語音教師不低于一級乙等）；新聞媒體的播音員、節(jié)目主持人普通話應達到一級乙等以上水平；公共服務行業(yè)從業(yè)人員普通話應達到三級甲等以上水平。

三、健全工作機制

（一）加強組織領(lǐng)導。語言文字工作實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級

管理、條塊結(jié)合、齊抓共管”的管理體制。各級要把語言文字工作納入精神文明建設規(guī)劃，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂推進語言文字工作的具體措施、辦法，促進國家通用語言文字規(guī)范、豐富和發(fā)展，建設與經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展相適應的語言文字應用環(huán)境。要加強語言文字工作機構(gòu)和隊伍建設，各市區(qū)要成立由政府（管委）分管負責人任主任、有關(guān)部門負責人為成員的語言文字工作委員會。語言文字工作委員會的具體工作由同級教育行政部門承擔，要確定機構(gòu)，配備專職工作人員，保證必要的工作經(jīng)費。要建立語言文字工作激勵約束機制，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰；對工作不力、造成不良影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

（二）構(gòu)建齊抓共管的工作格局。語言文字工作部門負責管理和監(jiān)督國家通用語言文字的使用情況，負責實施語言文字法律、法規(guī)，統(tǒng)籌指導和監(jiān)督檢查語言文字工作；教育行政部門負責做好教育系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化、標準化工作；人力資源社會保障部門要把講普通話、用規(guī)范字作為對國家機關(guān)工作人員的基本要求，加強普通話和漢字應用培訓，協(xié)助語言文字工作部門做好對國家相關(guān)工作人員普通話水平測試相關(guān)組織工作；工商管理部門負責對企業(yè)名稱及廣告用語用字進行管理和監(jiān)督；城管執(zhí)法部門要加強對城市戶外設置的廣告、霓虹燈、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設施用字的監(jiān)管；文化廣電新聞出版部門對廣播影視節(jié)目、劇目、廣告等用語用字的規(guī)范化、標準化進行嚴格監(jiān)督管理；各公共服務行業(yè)主管部門和單位要做好窗口服務人員的普及普通話和規(guī)范用字工作；語言文字工作委員會其他成員單位在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)語言文字工作。

（三）廣泛宣傳語言文字法律法規(guī)。堅持“大力宣傳、積極普及、逐步提高”的工作方針，采取有力措施，廣泛開展對《語言文字法》和《省實施語言文字法辦法》等語言文字法律、法規(guī)的宣傳，尤其要利用“全國推廣普通話宣傳周”活動，拓寬宣傳領(lǐng)域，加大宣傳力度，增強全社會語言文字的規(guī)范意識，推廣普通話，推行規(guī)范漢字。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體在搞好有關(guān)法律法規(guī)宣傳的基礎上，積極公益性宣傳廣告，及時報道語言文字工作新動態(tài)，為實現(xiàn)全市語言文字規(guī)范化目標營造良好的輿論氛圍。