導(dǎo)語：鄉(xiāng)委優(yōu)化環(huán)境指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見》的精神，不斷提高機關(guān)工作效能和為民服務(wù)水平，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、正確認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要性意義

環(huán)境是競爭力和生產(chǎn)力。加快經(jīng)濟社會發(fā)展必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“好字當(dāng)頭、又好又快、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”為目標(biāo)，上下聯(lián)動，齊抓共管，強化措施，求真務(wù)實，引導(dǎo)廣大機關(guān)人員牢固樹立“三種意識”，即樹立“管理就是服務(wù)”意識，樹立“效能就是發(fā)展”意識，樹立“權(quán)力就是責(zé)任”意識；以行政效能、辦事效率的提高，促進環(huán)境改善和推動加快發(fā)展，為建設(shè)魅力、富裕、和諧的提供堅強保證。

二、明確重點，提高行政機關(guān)行政效能和服務(wù)水平

要進一步規(guī)范行政審批事項、完善工作制度、健全工作機制，不斷強化軟環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展提供寬松環(huán)境。

一是建立和完善工作制度，提高行政效能和為民服務(wù)水平。要按照提高工作效能的要求，全面推行首接責(zé)任制、一次告知制、限時辦結(jié)制、超時默認制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、要建立和完善首接責(zé)任制。凡第一個接待外來接洽事宜的工作人員即為首接責(zé)任人，不論找的科室是否對口，均要做好辦理和交接工作，不得對管理和服務(wù)相對人說推辭之類的話。對首接人職責(zé)范圍內(nèi)的事情，屬承諾的，必須在承諾時限內(nèi)辦完；不屬承諾的事情要認真受理，能辦的要隨到隨辦。服務(wù)相對人辦理的事項涉及到兩個以上科室的，要按順序做好接待和辦理工作，做到主動、熱情、及時，每個科室和工作人員都要認真履行“首接人”的責(zé)任，保證服務(wù)環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)脫節(jié)、中斷現(xiàn)象。

2、要建立和完善一次告知制。機關(guān)工作人員對管理和服務(wù)相對人的首次辦事請求，應(yīng)一次性告知所辦事項的辦理程序、辦理依據(jù)、應(yīng)具備的全部條件和注意事項；對手續(xù)齊全、符合辦理規(guī)定的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)說明原因，并限時辦理；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的手續(xù)；對不符合條件無法辦理的，應(yīng)告知其原因及依據(jù)。除單位主要負責(zé)人外，其他工作人員不允許對管理和服務(wù)相對人說“不行”，法律、法規(guī)和規(guī)章及其他規(guī)定禁止的除外。

3、要建立和完善限時辦結(jié)制。工作人員，在辦理各類事項中，凡法律、法規(guī)、規(guī)章及其規(guī)范性文件有時限要求的，必須在時限內(nèi)辦結(jié)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和《政務(wù)公開指南》辦事。沒有時限要求的，應(yīng)本著簡便快捷，有利于工作的原則，自行確定合理的時限，并予以公開，嚴(yán)格執(zhí)行。

4、要建立和完善超時默認制。要向社會承諾的各類事項的辦事時限，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對超時限仍未辦結(jié)、又不履行告知義務(wù)的，視為默認。

5、要建立和完善AB角工作制度。對各項工作都要確定AB角，以A角為主、B角為輔，相互補充，使企業(yè)和群眾到機關(guān)辦事能夠達到隨到隨辦，不允許出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)。

二是健全工作機制，推動機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。

1、要建立“一條龍”服務(wù)工作體系。對管理和服務(wù)相對人辦理的事項涉及到兩個以上科室，須經(jīng)諸多環(huán)節(jié)才能辦好的，要確定一個職能科室為龍頭，其他機關(guān)科室協(xié)辦。即由“一個窗口”為服務(wù)對象負責(zé)，由主辦科室協(xié)調(diào)相關(guān)科室流水作業(yè)，“一條龍”服務(wù)到底。

2、要進一步強化“陽光政務(wù)”工程建設(shè)。要按照實施“陽光政務(wù)”工程的要求，對行政事務(wù)及時進行公開，特別是要加強電子政務(wù)建設(shè)，通過電視網(wǎng)絡(luò)和“政務(wù)公開欄”等“陽光政務(wù)”平臺，及時對行政事務(wù)的有關(guān)事項進行公開。

三、強化監(jiān)督，促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化

要采取多種方式、廣開言路，加強監(jiān)督檢查，廣泛聽取企業(yè)和群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是要完善行政效能投訴機構(gòu)的作用。對企業(yè)和群眾的投訴要做到認真受理、嚴(yán)肅查處、及時反饋。投訴機構(gòu)在接到企業(yè)和群眾投訴后，必須在5個工作日內(nèi)處結(jié)，特殊情況可延遲10個工作日，并在處結(jié)后的1個工作日內(nèi)進行答復(fù)。并在受理投訴當(dāng)日，報縣行政效能投訴中心備案。

二是要廣泛聽取群眾意見。要采取面對面聽取群眾意見和面對面聽取人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員意見等方式，定期聽取企業(yè)和群眾意見，對群眾的意見和建議要限期整改；對整改不認真、敷衍了事、群眾反響強烈的單位和個人，要進行通報批評。

三是強化考核。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，將納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進行考核。凡因發(fā)展環(huán)境問題被投訴舉報的，一經(jīng)查實，對直接責(zé)任人給予警告處分，取消當(dāng)年的評先樹優(yōu)資格；嚴(yán)重的上報上級組織人事部門，給予嚴(yán)肅處理。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的扎實開展

為認真抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展，鄉(xiāng)里成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，負責(zé)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境日常工作的監(jiān)督檢查。